IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
di concerto con
IL MINISTRO DELLA SALUTE
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, recante «Riforma dell'organizzazione del Governo, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in
particolare, l'art. 2, comma 1, n. 11), che, a seguito della modifica
apportata dal decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, istituisce il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, nella legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244» che, all'art. 1, comma 5, dispone il trasferimento
delle funzioni del Ministero dell'universita' e della ricerca, con le
inerenti risorse finanziarie, strumentali e di personale, al
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240, recante «Norme in materia
di organizzazione delle universita', di personale accademico e
reclutamento, nonche' delega al Governo per incentivare la qualita' e
l'efficienza del sistema universitario»;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modifiche, il quale, agli articoli 8-bis e seguenti, disciplina in
particolare l'autorizzazione, l'accreditamento e accordi
contrattuali, le autorizzazioni alla realizzazione di strutture e
all'esercizio di attivita' sanitarie e sociosanitarie;
Visto il decreto legislativo 21 dicembre 1999, n. 517, concernente
la «Disciplina dei rapporti fra Servizio sanitario nazionale ed
universita', a norma dell'art. 6 della legge 30 novembre 1998, n.
419»;
Visto il decreto legislativo del 17 agosto 1999, n. 368, e
successive modificazioni e integrazioni, relativo all'«Attuazione
della direttiva comunitaria 93/16/CE in materia di libera
circolazione dei medici e di reciproco riconoscimento dei loro
diplomi, certificati e altri titoli e delle direttive comunitarie
97/50/CE, 98/21/CE, 98/63/CE e 99/46/CE che modificano la direttiva
93/16/CE», il quale, agli articoli 34 e seguenti, disciplina, tra
l'altro, la formazione dei medici specialisti nell'ambito di una rete
formativa dotata di risorse assistenziali e socio-assistenziali
adeguate allo svolgimento delle attivita' professionalizzanti;
Visto, in particolare, l'art. 43 del citato decreto legislativo n.
368/1999, il quale prevede l'istituzione, presso il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, dell'Osservatorio
nazionale della formazione medica specialistica con il compito di
determinare gli standard per l'accreditamento delle strutture
universitarie e ospedaliere per le singole specialita', di
determinare e verificare i requisiti d'idoneita' della rete formativa
e delle strutture che la compongono, di effettuare il monitoraggio
dei risultati della formazione, nonche' di definire i criteri e le
modalita' per assicurare la qualita' della formazione, in conformita'
alle indicazioni dell'Unione europea;
Visto il decreto ministeriale 3 novembre 1999, n. 509, relativo al
«Regolamento recante norme concernenti l'autonomia didattica degli
atenei»;
Visto il decreto ministeriale 22 ottobre 2004, n. 270, concernente
«Modifiche al regolamento recante norme concernenti l'autonomia
didattica degli atenei, approvato con decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica 3 novembre
1999, n. 509», e in particolare l'art. 3, comma 7, che stabilisce che
possono essere istituiti corsi di specializzazione esclusivamente in
applicazione di direttive europee o di specifiche norme di legge;
Visto il decreto ministeriale 1° agosto 2005, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 5 novembre 2005, n. 258, S.O., recante il
«Riassetto Scuole di specializzazione di area sanitaria», con il
quale, al fine di adeguare gli Ordinamenti didattici delle Scuole di
specializzazione dell'area sanitaria al quadro della riforma generale
degli studi universitari introdotta con il citato decreto
ministeriale n. 270/2004, e' stato operato il riordino delle Scuole
di specializzazione di area sanitaria;
Visto il decreto ministeriale 29 marzo 2006, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'8 maggio 2006, n. 105, S.O., e successive
modificazioni e integrazioni, concernente la «Definizione degli
standard e dei requisiti minimi delle Scuole di specializzazione»,
con il quale sono stati definiti gli standard ed i requisiti
d'idoneita' delle Scuole di specializzazione di cui al decreto
ministeriale 1° agosto 2005, cosi' come determinati dall'Osservatorio
nazionale della formazione medica specialistica ai sensi dell'art. 43
del citato decreto legislativo n. 368/1999;
Visti i decreti del 6 novembre 2008 del Ministero della salute, di
concerto con il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, e successive modifiche e integrazioni, con i quali e' stato
disposto l'accreditamento delle strutture facenti parte della rete
formativa delle suddette Scuole di specializzazione di area sanitaria
ai sensi del decreto ministeriale 1° agosto 2005;
Visti i decreti direttoriali del 12 dicembre 2008 e successive
modifiche e integrazioni, con i quali sono state istituite le
suddette Scuole di specializzazione;
Visto il comma 3-bis dell'art. 20 del richiamato decreto
legislativo n. 368/1999, come modificato dall'art. 15 del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito in legge 11 agosto
2014, n. 114, in base al quale, con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di concerto con il
Ministro della salute, la durata dei corsi di formazione
specialistica viene ridotta rispetto a quanto previsto nel decreto
ministeriale 1° agosto 2005, con l'osservanza dei limiti minimi
previsti dalla normativa europea in materia, riorganizzando,
altresi', le classi e le tipologie di corsi di specializzazione
medica;
Visto il Patto per la salute 2010-2012, che, all'art. 7, disciplina
l'«Accreditamento e remunerazione» (Rep. Atti n. 243/CSR del 3
dicembre 2009);
Vista l'intesa tra Governo, le Regioni e le Province autonome sul
documento recante «Disciplina per la revisione della normativa
dell'accreditamento», in attuazione dell'art. 7, comma 1, del nuovo
Patto per la salute per gli anni 2010-2012 (Rep. Atti n. 259/CSR del
20 dicembre 2012);
Vista l'intesa tra Governo, le Regioni e le Province autonome in
materia di adempimenti relativi all'accreditamento delle strutture
sanitarie (Rep. Atti n. 32/CSR del 19 febbraio 2015);
Visto il decreto del Ministro della salute 2 aprile 2015, n. 70,
concernente il «Regolamento recante definizione degli standard
qualitativi, strutturali, tecnologici e quantitativi relativi
all'assistenza ospedaliera»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, universita' e
ricerca, di concerto con il Ministro della salute, del 4 febbraio
2015, prot. n. 68, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 3 giugno
2015, n. 126, S.O., recante il «Riordino delle Scuole di
specializzazione di area sanitaria», emanato in attuazione dell'art.
20, comma 3-bis, del decreto legislativo n. 368/1999, come modificato
dall'art. 15 del suddetto decreto-legge n. 90/2014, convertito in
legge 11 agosto 2014 n. 114, che ha sostituito il precedente decreto
ministeriale 1° agosto 2005 recante «Riassetto delle Scuole di
specializzazione di area sanitaria»;
Visto, in particolare, l'art. 3, comma 3, del citato D.I. n.
68/2015, il quale dispone che, con specifico e successivo decreto, si
provvede ad identificare i requisiti e gli standard per ogni
tipologia di Scuola, nonche' gli indicatori di attivita' formativa ed
assistenziale, relativi alle singole strutture di sede ed alla rete
formativa necessari ai fini dell'attivazione;
Visto il decreto ministeriale del 27 marzo 2015, n. 195 di
ricostituzione dell'Osservatorio nazionale della formazione medica
specialistica, con il compito di determinare gli standard per
l'accreditamento delle strutture universitarie e ospedaliere per le
singole specialita', di determinare e di verificare i requisiti di
idoneita' della rete formativa e delle singole strutture che le
compongono, di effettuare il monitoraggio dei risultati della
formazione, nonche' di definire i criteri e le modalita' per
assicurare la qualita' della formazione, in conformita' alle
indicazioni dell'Unione europea;
Visti i decreti direttoriali del 17 e 21 aprile 2015, e successive
modificazioni e integrazioni, con i quali il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca ha riordinato le
Scuole di specializzazione dell'area sanitaria ai sensi del citato
D.I. n. 68/2015;
Visto l'art. 11, comma 8 del citato decreto ministeriale n.
509/1999, e successive modifiche e integrazioni, il quale dispone che
le universita' rilasciano, come supplemento al diploma di ogni titolo
di studio, un documento che riporta, secondo modelli conformi a
quelli adottati a livello europeo, le principali indicazioni relative
al curriculum specifico seguito dallo studente per conseguire il
titolo (cosiddetto Diploma Supplement);
Visto l'art. 11, comma 8 del citato decreto ministeriale n.
270/2004, che ripropone, all'art. 11, comma 8, la disposizione
riguardante il cosiddetto Diploma Supplement;
Visto il decreto ministeriale 26 ottobre 2005, n. 49, recante il
modello di Diploma Supplement;
Visto, altresi', l'art. 5, comma 5, del citato D.I. n. 68/2015,
relativo al Libretto-diario delle attivita' formative svolte dallo
specializzando;
Visti gli atti trasmessi dal Presidente dell'Osservatorio nazionale
della formazione medica specialistica, con i quali l'Osservatorio
nazionale ha provveduto, ai sensi dell'art. 43 del citato decreto
legislativo n. 368/1999, a determinare i nuovi standard per
l'accreditamento delle strutture universitarie e ospedaliere, i nuovi
requisiti d'idoneita' della rete formativa e delle strutture che la
compongono e gli indicatori di attivita' formativa e assistenziale;
Acquisito il parere del Consiglio universitario nazionale, reso
nell'adunanza del 25 gennaio 2017;
Acquisito il parere del Consiglio Superiore di Sanita' reso nella
seduta del 19 maggio 2017;
Ritenuto, pertanto, di poter procedere, ai sensi dell'art. 3, comma
3 del D.I. n. 68/2015, a definire gli standard per l'accreditamento e
i requisiti d'idoneita' della rete formativa validi per tutto il
territorio nazionale, al fine di dare piena attuazione al riordino
delle Scuole di specializzazione di cui al citato D.I. n. 68/2015, in
un'ottica di razionalizzazione complessiva dell'offerta formativa che
tenga conto delle esigenze del Servizio sanitario nazionale;
Decreta:
Art. 1
Finalita' generali
1. Il presente decreto, ai sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto
4 febbraio 2015, n. 68, identifica i requisiti e gli standard per
ogni tipologia di scuola, nonche' gli indicatori di attivita'
formativa ed assistenziale necessari per le singole strutture di sede
e della rete formativa e definisce:
a) gli standard minimi generali e specifici, le modalita' e i
termini per l'accreditamento delle strutture clinico-assistenziali,
ospedaliere e territoriali facenti parte della rete formativa delle
scuole di specializzazione, di cui all'allegato 1, parte integrante
del presente decreto;
b) i requisiti minimi generali e specifici di idoneita' della
rete formativa delle scuole di specializzazione, di cui all'allegato
2, parte integrante del presente decreto;
c) le disposizioni concernenti il sistema di gestione e
certificazione della qualita', il Libretto-diario e il Diploma
Supplement, di cui all'allegato 3, parte integrante del presente
decreto;
d) gli indicatori di performance di attivita' didattica e
formativa e di attivita' assistenziale, di cui all'allegato 4, parte
integrante del presente decreto.
2. Ai fini dell'istituzione, accreditamento e relativa attivazione
delle scuole di specializzazione, il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, con cadenza annuale, dispone
l'aggiornamento della Banca Dati relativa agli standard, requisiti ed
indicatori di cui al comma 1.