IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 2003,
n. 398, recante il "Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di debito pubblico", ed in particolare
l'articolo 3, comma 1-bis, aggiunto dalla legge 23 dicembre 2014, n.
190 (Legge di Stabilita' 2015), ove si prevede che il Ministro
dell'economia e delle inanze stabilisce con proprio decreto le
modalita' di attuazione delle disposizioni relative alla garanzia
bilaterale con riferimento alle operazioni in strumenti derivati;
Visto l'articolo 5, comma 6 del citato D.P.R. 30 dicembre 2003, n.
398, come modificato dalla Legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Legge di
Stabilita' 2015), recante la disciplina del conto intrattenuto dal
Tesoro presso la Banca d'Italia per il servizio di Tesoreria, ove si
prevede, tra l'altro, che "Sul conto disponibilita' e sui conti ad
esso assimilati non sono ammessi sequestri, pignoramenti, opposizioni
o altre misure cautelari";
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la
"Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59" ed in particolare l'articolo 5,
comma 3, ove si prevede che il capo del dipartimento svolge compiti
di coordinamento, direzione e controllo degli uffici di livello
dirigenziale generale compresi nel dipartimento stesso, al fine di
assicurare la continuita' delle funzioni dell'amministrazione ed e'
responsabile dei risultati complessivamente raggiunti dagli uffici da
esso dipendenti, in attuazione degli indirizzi del Ministro;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante "Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche" ed in particolare l'articolo 4 con il
quale, mentre si attribuisce agli organi di governo l'esercizio delle
funzioni di indirizzo politico-amministrativo e la verifica della
rispondenza dei risultati dell'attivita' amministrativa e di gestione
agli indirizzi impartiti, si riserva, invece, ai dirigenti l'adozione
degli atti e dei provvedimenti amministrativi, compresi quelli che
impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonche' la gestione
finanziaria, tecnica ed amministrativa;
Visto il regolamento di organizzazione del Ministero dell'economia
e delle finanze, emanato con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 27 febbraio 2013, n. 67, ed in particolare l'articolo 5,
comma 2, ove si definiscono le funzioni svolte dalla Direzione II;
Visto il decreto legislativo del 18 aprile 2016 n. 50 "Codice degli
appalti pubblici e concessioni di lavori, servizi e forniture",
aggiornato con le modifiche introdotte dal decreto correttivo
(decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56, pubblicato in Gazzetta
Ufficiale 5 maggio 2017, n. 103) e decreto-legge 24 aprile 2017, n.
50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96,
ove si stabilisce che le disposizioni del codice stesso non si
applicano ai contratti concernenti servizi finanziari relativi
all'emissione, all'acquisto, alla vendita ed al trasferimento di
titoli o di altri strumenti finanziari;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante "Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti" ed in
particolare l'articolo 3, comma 13, con il quale si stabilisce che le
disposizioni di cui al comma 1, relative al controllo preventivo di
legittimita' della Corte dei conti, non si applicano agli atti ed ai
provvedimenti emanati nelle materie monetaria, creditizia, mobiliare
e valutaria;
Ritenuta l'esigenza di provvedere alle disposizioni attuative in
relazione alla garanzia bilaterale riferita alle operazioni in
strumenti derivati;
Considerato, altresi', che le garanzie di cui all'articolo 3, comma
1-bis, del citato D.P.R. 30 dicembre 2003, n. 398, possono essere
costituite, alternativamente, mediante creazione di un vincolo di
indisponibilita' su attivi di proprieta' del costituente, ovvero
mediante trasferimento della proprieta' di tali attivi in capo al
beneficiario della garanzia, con necessita', pertanto, di provvedere
all'emanazione di disposizioni attuative che tengano conto di
entrambe le modalita' operative;
Decreta:
Art. 1
Oggetto
1. Il presente decreto disciplina le modalita' con le quali il
Dipartimento del Tesoro potra' procedere alla stipula di contratti di
garanzia finalizzati alla prestazione di garanzia bilaterale con le
controparti in strumenti derivati ai sensi dell'articolo 3, comma
1-bis, del decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 2003,
n. 398, citato nelle premesse; la garanzia potra' essere costituita,
alternativamente, mediante creazione di un vincolo di
indisponibilita' su attivi di proprieta' del costituente, ovvero
mediante trasferimento della proprieta' di tali attivi in capo al
beneficiario della garanzia.