LA CONFERENZA UNIFICATA
Nell'odierna seduta del 10 maggio 2018;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, recante «Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica» e, in particolare l'art. 2,
comma 100, lettera a) che dispone la costituzione di un fondo di
garanzia presso il Mediocredito centrale Spa per assicurare
parzialmente i crediti concessi dagli istituti di credito a favore
delle piccole e medie imprese;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 che, all'art.
18, comma 1, lettera r) dispone che sono riservate allo Stato le
funzioni amministrative concernenti la gestione del Fondo di garanzia
di cui all'art. 2, comma 100, lettera a) della legge 23 dicembre
1996, n. 662 sopra indicato e che, con delibera della conferenza,
sono individuate le regioni sul cui territorio il fondo limita il
proprio intervento alla controgaranzia dei fondi regionali e dei
consorzi di garanzia collettiva fidi di cui all'art. 155, comma 4 del
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
Visto l'atto della conferenza del 26 luglio 2001 (Rep. Atti n. 486)
con il quale si disciplinano le procedure e si indicano le modalita'
con le quali le regioni interessate possono richiedere la limitazione
dell'intervento del Fondo di garanzia prevista dall'art. 18, comma 1,
lettera r) del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, stabilendo
che a tale richiesta sia allegata una dettagliata relazione tecnica,
descrittiva delle caratteristiche del sistema di garanzia operante
sul proprio territorio, con particolare riferimento alla tipologia di
operazioni ammissibili, ai soggetti beneficiari, alle percentuali di
copertura della garanzia, ai costi della garanzia, ai tempi e alle
modalita' di concessione;
Vista la nota della regione Friuli-Venezia Giulia, diramata con
prot. DAR 3865 P-4.37.2.12 del 12 marzo 2018 con la quale si provvede
a trasmettere la deliberazione della giunta regionale del 16 febbraio
2018, n. 296, corredata dalla prescritta relazione tecnica sul
sistema delle garanzie per le piccole e medie imprese nella regione
stessa, corredata delle informazioni richieste dall'atto della
conferenza del 26 luglio 2001 sopra indicato;
Considerato che con la deliberazione della giunta regionale della
regione sopra citata si chiede alla conferenza di assumere la
delibera volta a limitare, nel territorio della regione stessa,
l'intervento del Fondo di garanzia alla sola controgaranzia dei
consorzi di garanzia collettiva fidi iscritti nel registro delle
imprese di una o piu' province della regione, per le operazioni di
importo da 25.001 euro a 175.000 euro;
Visti gli esiti della riunione tecnica svoltasi il giorno 26 marzo
2018, nel corso della quale il Ministero dell'economia e delle
finanze e il Ministero dello sviluppo economico hanno formulato
alcune osservazioni, contenute in un documento consegnato nel corso
dell'incontro e discusse con la regione Friuli-Venezia Giulia,
segnalando la necessita' che la relazione predisposta dalla Regione
stessa venga integrata con una analisi del sistema regionale dei
confidi di assorbire le nuove richieste e di prevedere un
monitoraggio annuale sull'andamento del nuovo sistema di garanzia, da
trasmettere alla conferenza;
Vista la nota prot. DAR 4666 P-4.37.2.12 del 28 marzo 2018, con la
quale e' stato diramato il documento predisposto dal Ministero dello
sviluppo economico e condiviso dal Ministero dell'economia e delle
finanze, consegnato nel corso del citato incontro tecnico;
Vista la nota di integrazione alla relazione tecnica trasmessa
dalla regione Friuli-Venezia Giulia, diramata con prot. DAR 5304
P-4.37.2.12 del 13 aprile 2018, nella quale si forniscono i
chiarimenti richiesti dal Ministero dello sviluppo economico e dal
Ministero dell'economia e delle finanze e si conferma che la regione
condividera' annualmente, trasmettendoli alla conferenza, i dati del
monitoraggio degli effetti della regionalizzazione del sistema
creditizio e di valutazione dei risultati che determinera' in
relazione alle opportunita' di acceso al credito delle piccole e
medie imprese, in base ai quali proporre eventuali correttivi o
assumere ulteriori determinazioni;
Considerato che, nel corso della seduta della conferenza, tenutasi
in data 19 aprile 2018, il punto e' stato rinviato, su richiesta del
Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministero dello
sviluppo economico, per consentire ulteriori approfondimenti e
chiarimenti in merito all'integrazione della relazione descrittiva
del sistema di garanzia operante in Friuli-Venezia Giulia, trasmessa
in data 13 aprile 2018;
Vista la nota contenente le osservazioni sugli elementi integrativi
forniti dalla regione e la richiesta di rinvio del punto, trasmessa
dal Ministero dell'economia e delle finanze e diramata in data 26
aprile 2018, con prot. DAR 5753 P-4.37.2.12;
Vista la nota contenente le valutazioni della regione
Friuli-Venezia Giulia in merito alla richiesta del Ministero
dell'economia e delle finanze e del Ministero dello sviluppo
economico di rinvio del punto, trasmessa dal vicepresidente della
Regione e diramata in data 30 aprile 2018, con prot. DAR 5872
P-4.37.2.12;
Vista la nota di risposta alle osservazioni della regione
Friuli-Venezia Giulia, trasmessa dal Ministero dell'economia e delle
finanze e diramata in data 4 maggio 2018, con prot. DAR 6009
P-4.37.2.13;
Visti gli esiti della riunione tecnica, tenutasi in data 7 maggio
2018, nel corso della quale il Ministero dello sviluppo economico ha
consegnato un documento contenente alcune ulteriori osservazioni e la
regione Friuli-Venezia Giulia ha fornito alcuni primi elementi di
risposta sulle considerazioni del Ministero dello sviluppo economico
e sulle osservazioni del Ministero dell'economia e delle finanze,
precedentemente trasmesse con la nota del 4 maggio sopra indicata,
impegnandosi ad inviare in tempi rapidi una nuova integrazione alla
relazione;
Visto il documento del Ministero dello sviluppo economico,
consegnato nel corso dell'incontro tecnico del 7 maggio 2018 e
trasmesso con nota dell'8 maggio 2018, prot. DAR 6145 P-4.37.2.12;
Vista la nota della regione Friuli-Venezia Giulia, contenente
l'ulteriore integrazione alla relazione descrittiva del sistema di
garanzia operante in Regione, diramata con nota del 10 maggio 2018,
prot. DAR 6319 P-4.37.2.12;
Considerato che nella nota del 10 maggio 2018 sopracitata la
regione Friuli-Venezia Giulia ha fornito gli elementi di risposta
richiesti dal Ministero dello sviluppo economico e dal Ministero
dell'economia e delle finanze, anche nel corso della riunione tecnica
del 7 maggio 2018;
Considerato che nella relazione integrativa sopra citata la regione
Friuli-Venezia Giulia ha chiarito, come richiesto dai Ministeri
interessati, che la richiesta di limitazione in oggetto non include
le garanzie su portafogli di finanziamenti;
Preso atto dell'impegno della regione Friuli-Venezia Giulia a
condividere annualmente, trasmettendoli alla conferenza, i dati del
monitoraggio degli effetti della regionalizzazione del sistema
creditizio e la valutazione dei risultati;
Visti gli esiti dell'odierna seduta, nel corso della quale le
regioni e gli enti locali hanno acconsentito all'assunzione della
deliberazione;
Delibera:
Nei termini di cui in premessa, ai sensi dell'art. 18, comma 1,
lettera r) del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, di
individuare il Friuli-Venezia Giulia quale regione sul cui territorio
il Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese limita il proprio
intervento alla sola controgaranzia dei consorzi di garanzia
collettiva fidi.
Roma, 10 maggio 2018
Il Presidente
Sottosegretario: Bressa
Il Segretario: Naddeo