IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 15 agosto 2018,
con la quale e' stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza del crollo di un tratto del viadotto
Polcevera dell'autostrada A10, nel Comune di Genova, noto come ponte
Morandi, avvenuto nella mattinata del 14 agosto 2018 ed e' stata
assegnata la somma di 5.000.000,00 di euro a valere sul Fondo per le
emergenze nazionali, di cui all'art. 44, comma 1, del richiamato
decreto legislativo n. 1 del 2018, per la realizzazione degli
interventi di cui all'art. 25, comma 2, lettere a) e b) del medesimo
decreto legislativo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 18 agosto 2018,
con la quale e' stato integrato lo stanziamento delle risorse di cui
all'art. 1, comma 4, della delibera del Consiglio dei ministri del 15
agosto 2018, con ulteriori euro 28.470.000,00, a valere sul Fondo per
le emergenze nazionali di cui all'art. 44, comma 1, del richiamato
decreto legislativo n. 1 del 2018;
Considerato che tale evento - che ha provocato la perdita di vite
umane, numerosi feriti e l'evacuazione di nuclei familiari dalle
proprie abitazioni - ha anche comportato gravi danneggiamenti alle
infrastrutture stradali e ferroviarie tali da prefigurare il collasso
del sistema trasportistico della citta' di Genova e della Regione
Liguria e conseguentemente dei traffici portuali;
Ravvisata la necessita' di disporre l'attuazione di primi
interventi urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in
rassegna, per consentire la ripresa delle normali condizioni di vita
delle popolazioni, nonche' la messa in sicurezza dei territori e
delle strutture;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensi'
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Acquisita l'intesa della Regione Liguria con nota del 20 agosto
2018;
Dispone:
Art. 1
Nomina Commissario delegato e piano degli interventi
1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dall'evento di cui in
premessa, il Presidente della Regione Liguria e' nominato Commissario
delegato.
2. Per l'espletamento delle attivita' di cui alla presente
ordinanza il Commissario delegato, che opera a titolo gratuito, puo'
avvalersi delle strutture e degli uffici regionali, della Citta'
metropolitana di Genova, di quelli del Comune di Genova e delle
amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, anche
individuandoli come soggetti attuatori, che agiscono sulla base di
specifiche direttive, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
3. Il Commissario delegato predispone, nel limite delle risorse
finanziarie di cui all'art. 2, entro trenta giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza, un piano degli interventi da
sottoporre all'approvazione del Capo del Dipartimento della
protezione civile che interessi, quanto alle infrastrutture stradali,
anche il territorio portuale quale parte integrante dell'ambito
comunale. Gli interventi in parola, in ragione dell'urgenza del
ripristino delle normali condizioni di vita della popolazione
coinvolta, potranno essere avviati ancora prima dell'approvazione del
Piano. Con il Piano si dispone in ordine:
a) alla ricognizione, per il successivo rimborso, dei costi
sostenuti per assicurare gli interventi di soccorso e di prima
assistenza alla popolazione interessata dall'evento, gia' posti in
essere nell'ambito del Centro di coordinamento dei soccorsi istituito
con provvedimento del Prefetto di Genova e del Centro operativo
comunale istituito dal Comune di Genova, nonche' per l'organizzazione
e l'effettuazione degli ulteriori eventuali interventi di soccorso e
di assistenza alla popolazione interessata dall'evento;
b) al ripristino della funzionalita' dei servizi pubblici e delle
infrastrutture di reti strategiche, nonche' agli interventi, anche
infrastrutturali, necessari ad assicurare la continuita' delle
attivita' portuali, alle attivita' di gestione dei rifiuti, delle
macerie, delle terre e rocce da scavo prodotti dagli eventi e alle
misure volte a garantire la continuita' amministrativa nel territorio
di Genova.
4. In particolare, il Piano di cui al precedente comma contiene
misure per il ricovero e per la sistemazione temporanea della
popolazione destinataria di ordinanza di sgombero o evacuata dal
luogo della propria dimora stabile e continuativa, ivi compresa la
previsione della concessione dei contributi per l'autonoma
sistemazione, secondo quanto disciplinato al successivo art. 4. Gli
interventi predetti possono essere attuati anche mediante recupero
funzionale edilizio ed impiantistico di alloggi di edilizia
residenziale pubblica e a canone sociale di proprieta' pubblica gia'
esistenti e all'uopo disponibili; interventi di rimozione macerie
dall'alveo del torrente Polcevera e dalla viabilita' comunale;
attivita' per l'individuazione e l'allestimento delle aree di
deposito temporaneo o stoccaggio macerie; interventi urgenti per
assicurare la viabilita' alternativa cittadina e portuale; iniziative
volte al ripristino dell'operativita' del servizio di gestione
rifiuti, svolto dalla ditta municipalizzata AMIU ed al potenziamento
del sistema dei trasporti locali sia stradale che ferroviario, anche
attraverso la realizzazione di piste veicolari.
5. Il Piano di cui al comma 3 deve, altresi', contenere la
descrizione tecnica di ciascun intervento con la relativa durata,
nonche' l'indicazione delle singole stime di costo.
6. Il predetto Piano puo' essere successivamente rimodulato e
integrato, nei limiti delle risorse di cui all'art. 2 previa
approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.
7. Le risorse finanziarie erogate ai soggetti di cui al comma 2
formano oggetto di rendicontazione ed attestazione della sussistenza
del nesso di causalita' con la situazione di emergenza di cui in
premessa. Tale rendicontazione e' supportata da documentazione in
originale, da allegare al rendiconto del Commissario delegato di cui
all'art. 1, comma 1, della presente ordinanza.
8. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
urgenti, indifferibili e di pubblica utilita'.