IL MINISTRO DELLA SALUTE
Visto il testo unico delle leggi sanitarie approvato con regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265 e successive modificazioni;
Visto il regolamento di polizia veterinaria approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320 e successive
modificazioni;
Visto l'art. 32 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, e successive
modificazioni;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e
successive modificazioni;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 26 agosto 2005
concernente «Misure di polizia veterinaria in materia di malattie
infettive e diffusive dei volatili da cortile», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 2 settembre 2005, n. 204, come modificata
dalle ordinanze: 10 ottobre 2005, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
14 ottobre 2005, n. 240; 19 ottobre 2005, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 31 ottobre 2005, n. 254; 21 dicembre 2007, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 26 febbraio 2008, n. 48; 16 dicembre 2008,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 3 febbraio 2009, n. 27; 3
dicembre 2010, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 29 dicembre 2010,
n. 303; 13 dicembre 2012, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 2
gennaio 2013, n. 1; 11 dicembre 2013, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 28 dicembre 2013, n. 303; 18 marzo 2015 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 15 aprile 2015, n. 87; 19 dicembre 2016,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 2016, n. 305, 13
dicembre 2017, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30 dicembre 2017,
n. 303;
Visto il decreto legislativo 16 marzo 2006, n. 158, recante
«Attuazione della direttiva 2003/74/CE, concernente il divieto di
utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica tireostatica e
delle sostanze beta-agoniste nelle produzioni animali»;
Visto il decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 9, recante
«Attuazione della direttiva 2005/94/CE relativa a misure comunitarie
di lotta contro l'influenza aviaria e che abroga la direttiva
92/40/CEE»;
Visto il decreto del Ministro della salute 25 giugno 2010, recante
«Misure di prevenzione, controllo e sorveglianza del settore avicolo
rurale», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 agosto 2010, n. 196;
Visto il decreto 14 marzo 2018 recante «Definizione dei criteri di
attuazione e delle modalita' di accesso al Fondo per l'emergenza
avicola, ai sensi dell'art. 1, comma 509, della legge 27 dicembre
2017, n. 205», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 19 aprile 2018, n.
91;
Visto il regolamento (UE) n. 652/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014 che fissa le disposizioni per la
gestione delle spese relative alla filiera alimentare, alla salute e
al benessere degli animali, alla sanita' delle piante e al materiale
riproduttivo vegetale, che modifica le direttive 98/56/CE, 2000/29/CE
e 2008/90/CE del Consiglio, i regolamenti (CE) n. 178/2002, (CE) n.
882/2004 e (CE) n. 396/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio,
la direttiva 2009/128/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
nonche' il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, e che abroga le decisioni 66/399/CEE, 76/894/CEE e
2009/470/CE del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 marzo 2016 relativo alle malattie animali
trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di
sanita' animale («normativa in materia di sanita' animale»);
Visto il parere scientifico sull'influenza aviaria pubblicato il 16
ottobre 2017 con cui l'EFSA ha valutato il rischio d'ingresso
dell'influenza aviaria nell'UE e ha analizzato i metodi di
sorveglianza e il monitoraggio da parte degli Stati membri e le
misure che essi assumono per ridurne al minimo la diffusione
affermando, in particolare, che per aumentare la biosicurezza, gli
allevatori avicoli e i detentori di pollame dovrebbero adottare
opportune misure di gestione tese a evitare il contatto diretto tra
uccelli acquatici selvatici e pollame (mediante uso di reti o tenendo
il pollame in luoghi chiusi durante la stagione di picco influenzale)
e lo spostamento degli animali da un allevamento all'altro;
Rilevato altresi' che il suddetto parere ha confermato che la
rigorosa applicazione di misure di biosicurezza svolge un ruolo
fondamentale per la prevenzione della diffusione dei virus
dell'influenza aviaria ad alta patogenicita' dai volatili selvatici
al pollame e ad altri volatili in cattivita';
Vista la decisione di esecuzione (UE) 2018/1136 della Commissione
del 10 agosto 2018 che stabilisce misure di riduzione del rischio e
di biosicurezza rafforzate nonche' sistemi di individuazione precoce
dei rischi di trasmissione al pollame, attraverso i volatili
selvatici, dei virus dell'influenza aviaria ad alta patogenicita',
con cui la Commissione ha ritenuto necessario rivedere le misure
stabilite nella decisione di esecuzione (UE) n. 2017/263 tenuto conto
dell'attuale situazione epidemiologica nel pollame, in altri volatili
in cattivita' e nei volatili selvatici nell'Unione e nei paesi terzi
pertinenti in termini di rischio, in considerazione del parere EFSA
del 2017 e delle successive relazioni scientifiche sull'influenza
aviaria dell'EFSA, nonche' dell'esperienza che gli Stati membri hanno
acquisito nell'attuazione delle misure disposte dalla decisione di
esecuzione medesima;
Considerato che a livello internazionale l'influenza aviaria e'
ancora diffusa e che, pertanto, e' necessario mantenere elevato il
sistema di controllo e tracciabilita' degli alimenti, dei mangimi,
degli animali destinati alla produzione alimentare e di qualsiasi
altra sostanza atta o destinata a entrare a far parte di un alimento
o di un mangime;
Visto il «Working document SANTE/11259/2018 - Outcome of the
evaluation procedure of the eradication, control and surveillance
programmes submitted by Member States for Union financial
contribution for 2019 and following years: list of the programmes
technically approved and final amount allocated to each programme.»,
con il quale la Commissione europea ha approvato il Programma di
sorveglianza del pollame e dei volatili selvatici per l'influenza
aviaria presentato dall'Italia per il 2019;
Considerato necessario mantenere livelli elevati di tutela della
salute animale e di sanita' pubblica nelle more dell'adozione, entro
il 21 aprile 2019, degli atti delegati e di esecuzione del richiamato
regolamento (UE) n. 2016/429 , che entrera' in vigore il 21 aprile
2021, anche prorogando l'efficacia delle misure di biosicurezza e
delle altre misure di polizia veterinaria introdotte con l'ordinanza
del Ministro della salute 26 agosto 2005, al fine di ridurre il
rischio di trasmissione del virus influenzale;
Visto il documento predisposto dal Gruppo di lavoro interregionale
sulle biosicurezze avicole, composto da rappresentanti delle Regioni
Emilia-Romagna, Veneto e Lombardia trasmesso con nota del 7 agosto
2018;
Acquisito il parere del Centro nazionale di referenza per
l'influenza aviaria presso l'Istituto zooprofilattico sperimentale
delle Venezie, espresso con nota del 23 novembre 2018;
Ritenuto, pertanto urgente e necessario confermare e rafforzare le
misure di biosicurezza e le altre misure di polizia veterinaria
introdotte con l'ordinanza del Ministro della salute 26 agosto 2005,
e successive modificazioni, la cui efficacia cessera' il 31 dicembre
2018, al fine di ridurre il rischio di trasmissione del virus
influenzale;
Ordina:
Art. 1
1. All'ordinanza del Ministro della salute 26 agosto 2005 e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1 dell'art. 5-bis le parole: «nel Programma di
sorveglianza del pollame e dei volatili selvatici per l'influenza
aviaria approvato con Working Document SANTE/11788/2017, recante
l'approvazione tecnica dei programmi nazionali di eradicazione,
sorveglianza e controllo presentati dagli Stati membri per il 2018 e
gli anni successivi, nonche' del contributo finanziario dell'Unione a
detti programmi» sono sostituite dalle seguenti: « nel Programma di
sorveglianza del pollame e dei volatili selvatici per l'influenza
aviaria approvata con Working document SANTE/11259/2018 recante
l'approvazione tecnica dei programmi nazionali di eradicazione,
sorveglianza e controllo presentati dagli Stati membri per il 2019 e
gli anni successivi, nonche' del contributo finanziario dell'Unione a
detti programmi».
2. L'Allegato A dell'ordinanza del Ministero della salute 26 agosto
2005 e' sostituito dall'Allegato A della presente ordinanza.
3. L'Allegato C dell'ordinanza del Ministero della salute 26 agosto
2005 e' sostituito dall'Allegato C della presente ordinanza.