IL MINISTRO DELLA SALUTE
Visto il regolamento di polizia veterinaria approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320;
Vista la legge 2 giugno 1988, n. 218, recante «Misure di lotta
contro l'afta epizootica ed altre malattie epizootiche degli
animali», e, in particolare, l'art. 2, comma 3 secondo cui «nei casi
di altre malattie per le quali, ai sensi degli articoli 1 e 2 del
vigente regolamento di polizia veterinaria, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320, e' previsto
l'obbligo della denuncia, il Ministro della sanita', quando sia
necessario per impedire la diffusione della malattia, stabilisce che
gli animali infetti o sospetti di infezione o di contaminazione siano
abbattuti ed eventualmente distrutti secondo le modalita' che saranno
stabilite con decreto ministeriale»;
Visto il decreto del Ministro della sanita' 20 luglio 1989, n. 298
recante il «regolamento per la determinazione dei criteri per il
calcolo del valore di mercato degli animali abbattuti ai sensi della
legge 2 giugno 1988, n. 218, recante misure per la lotta contro
l'afta epizootica e altre malattie epizootiche degli animali»
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 25 agosto 1989 n. 198;
Visto il regolamento (CE) n. 2160/2003 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 novembre 2003, sul controllo della salmonella e di
altri agenti zoonotici specifici presenti negli alimenti;
Vista la direttiva n. 2003/99/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 novembre 2003 sulle misure di sorveglianza delle
zoonosi e degli agenti zoonotici, recante modifica della decisione n.
90/424/CEE del Consiglio e che abroga la direttiva n. 92/117/CEE del
Consiglio;
Visto il regolamento n. 882/2004/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004 relativo ai controlli ufficiali intesi a
verificare la conformita' alla normativa in materia di mangimi e di
alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali;
Visto il decreto legislativo 4 aprile 2006, n.191, recante
«Attuazione della direttiva n. 2003/99/CEE del Parlamento europeo e
del Consiglio sulle misure di sorveglianza delle zoonosi e degli
agenti zoonotici»;
Visto il regolamento (UE) n. 200/2010 della Commissione del 10
marzo 2010, recante attuazione del regolamento (CE) n. 2160/2003 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la fissazione
di un obiettivo dell'Unione di riduzione della prevalenza dei
sierotipi di Salmonella nei gruppi di riproduttori adulti della
specie Gallus gallus;
Visto il regolamento (UE) n. 1190/2012 della Commissione del 12
dicembre 2012 sull'obiettivo dell'Unione di riduzione della
Salmonella Enteritidis e Typhimurium nei gruppi di tacchini come
previsto dal regolamento (CE) n. 2160/2003 del Parlamento europeo e
del Consiglio;
Visto il decreto del Ministro della salute 4 febbraio 2013
concernente «Condizioni e modalita' di abbattimento di cui al Piano
nazionale di controllo di Salmonella Enteritidis, Typhimurium, Hadar,
Virchow e Infantis, nei riproduttori della specie Gallus gallus, in
attuazione dell'art. 2 della legge 2 giugno 1988, n. 218», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 16 aprile 2013 n. 89;
Visto il decreto del Ministro della salute 4 febbraio 2013
concernente «Condizioni e modalita' di abbattimento di cui al Piano
nazionale di controllo di Salmonella Enteritidis e Typhimurium nei
tacchini da riproduzione e da ingrasso, in attuazione dell'art. 2,
comma 3, della legge 2 giugno 1988, n. 218», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 16 aprile 2013, n. 89;
Vista la decisione di esecuzione n. 2014/288/UE della Commissione
del 12 maggio 2014, concernente i requisiti uniformi per la notifica
dei programmi nazionali di eradicazione, di lotta e di sorveglianza
relativi ad alcune malattie degli animali e zoonosi cofinanziati
dall'Unione;
Visto il regolamento (UE) n. 652/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014, che fissa le disposizioni per la
gestione delle spese relative, tra le altre, alla filiera
alimentare, alla salute e al benessere degli animali;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio europeo, del 9 marzo 2016, relativo alle malattie
trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di
sanita' animale («normativa in materia di sanita' animale»);
Visto il regolamento (UE) n. 2017/625 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle
altre attivita' ufficiali per garantire l'applicazione della
legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e
sul benessere degli animali, sulla salute delle piante nonche' sui
prodotti fitosanitari;
Visto il Piano nazionale di controllo delle salmonellosi negli
avicoli per gli anni 2016-2018, approvato dalla Commissione europea
ai sensi dell'art. 13 del regolamento (UE) n. 652/2014, in cui sono
definiti, ai sensi del predetto regolamento (CE) n. 2160/2003, gli
obiettivi nazionali di riduzione della prevalenza dei sierotipi di
salmonella rilevanti per la salute pubblica nelle popolazioni avicole
e le modalita' per raggiungerli;
Considerato che i predetti decreti del Ministro della salute del 4
febbraio 2013, e il relativo Piano nazionale di controllo di
Salmonella prevedono tra le misure di controllo l'abbattimento dei
gruppi di riproduttori Gallus gallus positivi a Salmonella
Enteritidis e Typhimurium nonche' la distruzione delle uova, mentre
in caso di riscontro di positivita' per Salmonella Infantis, Hadar e
Virchow prevedono l'indagine epidemiologica per la verifica della
corretta applicazione delle misure di biosicurezza;
Considerato che i medesimi decreti 4 febbraio 2013, ai rispettivi
articoli 1, comma 6, stabiliscono che, a partire dall'anno 2014, le
procedure operative di intervento nel Piano nazionale di controllo
delle salmonelle, sono stabilite con decreto del Direttore generale
della sanita' animale e dei farmaci veterinari del Ministero della
salute;
Considerato che negli ultimi anni sul territorio nazionale e' stato
riscontrato un trend crescente di isolamenti di Salmonella Infantis
nella filiera agricola, in particolare, nei polli da carne, negli
alimenti e nei prodotti da questa derivati;
Considerato che l'elevatissimo numero di gruppi di polli da carne
positivi al sierotipo della Salmonella Infantis registrati nell'anno
2017, con 1.668 gruppi positivi su 23.203 gruppi controllati, e' in
parte riconducibile all'infezione di gruppi di riproduttori Gallus
gallus;
Rilevato inoltre che il sierotipo della Salmonella Infantis,
multiresistente agli antibiotici, e' caratterizzato da una notevole
capacita' di adattarsi ad ambienti anche sfavorevoli rendendone assai
complessa l'eliminazione dagli ambienti di allevamento;
Visto il parere, pubblicato il 27 febbraio 2018, con cui
l'Autorita' europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha riscontrato
una percentuale significativamente alta di resistenza del batterio
della Salmonella Infantis agli antimicrobici comunemente usati nella
medicina umana e animale;
Visto il parere del 27 luglio 2018, con cui il Centro di referenza
nazionale per le salmonellosi, presso l'Istituto zooprofilattico
sperimentale delle Venezie, ha sottolineato che al fine di limitare
la diffusione di Salmonella Infantis dai gruppi di riproduttori
positivi ai polli da carne, con l'obiettivo di ridurre l'impatto di
questo sierotipo sulla salute pubblica, e' necessario mettere in atto
nell'immediato efficaci strategie di controllo ovvero l'applicazione,
in caso di riscontro di positivita' nei riproduttori Gallus gallus,
delle medesime misure sanitarie previste nel Piano nazionale di
controllo delle salmonellosi per Salmonella Enteritidis, Typhimurium
e variante monofasica di Salmonella Thyphimurium;
Ritenuto, pertanto, di modificare il rispettivo art. 1 dei predetti
decreti del Ministro della salute 4 febbraio 2013, prevedendo
l'applicazione delle misure di abbattimento nei riproduttori della
specie Gallus gallus positivi alla Salmonella Infantis e la
distruzione delle uova, disponendo che le condizioni e le modalita'
di abbattimento dei gruppi di animali positivi alle salmonelle sono
individuate nel Piano nazionale di controllo approvato dalla
Commissione europea ai sensi dell'art. 13 del regolamento (UE) n.
652/2014;
Decreta:
Art. 1
Modifiche al decreto del Ministro della salute 4 febbraio 2013
concernente «Condizioni e modalita' di abbattimento di cui al Piano
nazionale di controllo di Salmonella Enteritidis, Typhimurium,
Hadar, Virchow e Infantis nei riproduttori della specie Gallus
gallus, in attuazione dell'art. 2, della legge 2 giugno 1988, n.
218».
1. Al decreto del Ministro della salute 4 febbraio 2013 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'art. 1, il comma 1 e' sostituito dal seguente:
« In applicazione dell'art. 2, comma 3 della legge 2 giugno
1988, n. 218, sono individuate le condizioni e le modalita' di
abbattimento dei gruppi di animali risultati positivi a Salmonella
Enteritidis, Typhimurium e Infantis, nonche' della distruzione delle
uova da cova provenienti da tali gruppi, di cui al «Piano nazionale
di controllo di Salmonella Enteritidis, Typhimurium, Hadar, Virchow e
Infantis nei riproduttori della specie Gallus gallus», di seguito
denominato «Piano», approvato dalla Commissione europea ai sensi
dell'art. 13 del regolamento (UE) n. 652/2014»