Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1
Sostegno alle piccole e medie imprese creditrici
delle pubbliche amministrazioni
1. Nell'ambito del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese
di cui all'articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre
1996, n. 662, e' istituita, con una dotazione finanziaria iniziale di
euro 50.000.000, a valere sulle disponibilita' del medesimo Fondo,
una sezione speciale dedicata a interventi di garanzia, a condizioni
di mercato, in favore delle piccole e medie imprese (PMI) che, sono
in difficolta' nella restituzione delle rate di finanziamenti gia'
contratti con banche e intermediari finanziari e sono titolari di
crediti nei confronti delle pubbliche Amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, certificati ai sensi dell'articolo 9, comma 3-bis, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185 convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.
2. La garanzia della sezione speciale di cui al comma 1 e'
rilasciata su finanziamenti gia' concessi alla PMI beneficiaria da
una banca o da un intermediario finanziario iscritto all'albo di cui
all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385,
non gia' coperti da garanzia pubblica ed anche assistiti da ipoteca
sugli immobili aziendali, classificati dalla stessa banca o
intermediario finanziario come «inadempienze probabili» alla data di
entrata in vigore del presente decreto, come risultante dalla
Centrale dei rischi della Banca d'Italia.
3. La garanzia della sezione speciale copre nella misura indicata
dal decreto di cui al comma 7, comunque non superiore all'80 per
cento e fino a un importo massimo garantito di euro 2.500.000, il
minore tra:
a) l'importo del finanziamento, di cui al comma 2, non rimborsato
dalla PMI beneficiaria alla data di presentazione della richiesta di
garanzia, maggiorato degli interessi, contrattuali e di mora,
maturati sino alla predetta data e
b) l'ammontare dei crediti certificati vantati dalla PMI
beneficiaria verso la pubblica amministrazione, risultanti dalla
piattaforma elettronica per la gestione telematica del rilascio delle
certificazioni di cui all'articolo 7 del decreto-legge 8 aprile 2013,
n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n.
64.
4. La garanzia della sezione speciale e' subordinata alla
sottoscrizione tra la banca o l'intermediario finanziario e la PMI
beneficiaria di un piano, di durata massima non superiore a 20 anni,
per il rientro del finanziamento, di cui al comma 2, oggetto di
garanzia.
5. La garanzia della sezione speciale puo' essere escussa dalla
banca o intermediario finanziario solo in caso di mancato rispetto,
da parte della PMI beneficiaria, degli impegni previsti nel piano di
rientro del debito di cui al comma 4. La garanzia comporta in ogni
caso un rimborso non superiore all'80 per cento della perdita
registrata dalla banca o dall'intermediario. La garanzia della
sezione speciale cessa, in ogni caso, la sua efficacia con l'avvenuto
pagamento da parte della pubblica amministrazione dei crediti di cui
alla lettera b) del comma 3.
6. La garanzia della sezione speciale e' concessa a fronte del
versamento alla medesima sezione, da parte della banca o
intermediario, di un premio in linea con i valori di mercato. Il
predetto premio di garanzia puo' essere posto a carico della PMI
beneficiaria in misura non superiore a un quarto del suo importo,
restando a carico della banca o intermediario la parte rimanente.
7. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono
stabiliti, anche in deroga alle vigenti condizioni di ammissibilita'
e disposizioni di carattere generale del Fondo di garanzia per le
piccole e medie imprese, le modalita', la misura, le condizioni e i
limiti per la concessione, escussione e liquidazione della garanzia
della sezione speciale, nonche' i casi di revoca della stessa. Lo
stesso decreto fissa le percentuali di accantonamento a valere sulle
risorse della sezione speciale e i parametri per definire il premio
in linea con i valori di mercato della garanzia.
8. L'efficacia delle disposizioni di cui ai commi da 1 a 7 e'
condizionata alla preventiva notificazione alla Commissione europea,
ai sensi dell'articolo 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea.
(( 8-bis. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 34 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e di
quelli di cui all'articolo 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 601»;
b) il comma 52 e' sostituito dai seguenti:
«52. La disposizione di cui al comma 51 si applica a decorrere dal
periodo d'imposta di prima applicazione del regime agevolativo di cui
al comma 52-bis.
52-bis. Con successivi provvedimenti legislativi sono individuate
misure di favore, compatibili con il diritto dell'Unione europea, nei
confronti dei soggetti che svolgono con modalita' non commerciali
attivita' che realizzano finalita' sociali nel rispetto dei principi
di solidarieta' e sussidiarieta'. E' assicurato il necessario
coordinamento con le disposizioni del codice del Terzo settore, di
cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117».
8-ter. Ai maggiori oneri di cui al comma 8-bis, pari a 118,4
milioni di euro per l'anno 2019 e a 157,9 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2020, si provvede: quanto a 98,4 milioni di euro per l'anno
2019, a 131 milioni di euro per l'anno 2020 e a 77,9 milioni di euro
a decorrere dall'anno 2021, mediante corrispondente riduzione del
Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui
all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307;
quanto a 20 milioni di euro per l'anno 2019 e a 16,9 milioni di euro
per l'anno 2020, mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui
all'articolo 1, comma 748, della legge 30 dicembre 2018, n. 145;
quanto a 10 milioni di euro per l'anno 2020 e a 80 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2021, mediante corrispondente riduzione del Fondo
di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n.
190. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta di seguito l'art. 2, comma 100, lettera a)
della L. 23 dicembre 1996, n. 662 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica):
«100. Nell'ambito delle risorse di cui al comma 99,
escluse quelle derivanti dalla riprogrammazione delle
risorse di cui ai commi 96 e 97, il CIPE puo' destinare: a)
una somma fino ad un massimo di 400 miliardi di lire per il
finanziamento di un fondo di garanzia costituito presso il
Mediocredito Centrale Spa allo scopo di assicurare una
parziale assicurazione ai crediti concessi dagli istituti
di credito a favore delle piccole e medie imprese.».
- Si riporta di seguito l'art. 1 comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche):
«Art. 1. Finalita' ed ambito di applicazione
2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le
amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunita'
montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni
universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale,
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Fino alla revisione
organica della disciplina di settore, le disposizioni di
cui al presente decreto continuano ad applicarsi anche al
CONI.».
- Si riporta l'articolo 9, comma 3-bis, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185 convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 (Misure
urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e
impresa e per ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro
strategico nazionale).
«Art. 9. Rimborsi fiscali ultradecennali e
velocizzazione, anche attraverso garanzie della Sace
s.p.a., dei pagamenti da parte della p.a.
Omissis.
3-bis. Su istanza del creditore di somme dovute per
somministrazioni, forniture, appalti e prestazioni
professionali, le pubbliche amministrazioni, di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165 certificano, nel rispetto delle disposizioni
normative vigenti in materia di patto di stabilita'
interno, entro il termine di trenta giorni dalla data di
ricezione dell'istanza, se il relativo credito sia certo,
liquido ed esigibile, anche al fine di consentire al
creditore la cessione pro soluto o pro solvendo a favore di
banche o intermediari finanziari riconosciuti dalla
legislazione vigente. Scaduto il predetto termine, su nuova
istanza del creditore, e' nominato un Commissario ad acta,
con oneri a carico dell'ente debitore. La nomina e'
effettuata dall'Ufficio centrale del bilancio competente
per le certificazioni di pertinenza delle amministrazioni
statali centrali, degli enti pubblici non economici
nazionali e delle agenzie di cui al decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300; dalla Ragioneria territoriale dello
Stato competente per territorio per le certificazioni di
pertinenza delle altre amministrazioni. Ferma restando
l'attivazione da parte del creditore dei poteri
sostitutivi, il mancato rispetto dell'obbligo di
certificazione o il diniego non motivato di certificazione,
anche parziale, comporta a carico del dirigente
responsabile l'applicazione delle sanzioni di cui
all'articolo 7, comma 2, del decreto legge 8 aprile 2013,
n. 35, convertito con modificazioni dalla legge 6 giugno
2013, n. 64. La pubblica amministrazione di cui al primo
periodo che risulti inadempiente non puo' procedere ad
assunzioni di personale o ricorrere all'indebitamento fino
al permanere dell'inadempimento. La cessione dei crediti
oggetto di certificazione avviene nel rispetto
dell'articolo 117 del codice di cui al decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163. Ferma restando l'efficacia
liberatoria dei pagamenti eseguiti dal debitore ceduto, si
applicano gli articoli 5, comma 1, e 7, comma 1, della
legge 21 febbraio 1991, n. 52. La certificazione deve
indicare obbligatoriamente la data prevista di pagamento.
Le certificazioni gia' rilasciate senza data devono essere
integrate a cura dell'amministrazione utilizzando la
piattaforma elettronica di cui all'articolo 7, comma 1, del
citato decreto-legge n. 35 del 2013 con l'apposizione della
data prevista per il pagamento.».
- Si riporta l'articolo 106 del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385 (Testo unico delle leggi in materia
bancaria e creditizia)
«Art. 106. Albo degli intermediari finanziari
1. L'esercizio nei confronti del pubblico
dell'attivita' di concessione di finanziamenti sotto
qualsiasi forma e' riservato agli intermediari finanziari
autorizzati, iscritti in un apposito albo tenuto dalla
Banca d'Italia.
2. Oltre alle attivita' di cui al comma 1 gli
intermediari finanziari possono:
a) emettere moneta elettronica e prestare servizi di
pagamento a condizione che siano a cio' autorizzati ai
sensi dell'articolo 114-quinquies, comma 4, e iscritti nel
relativo albo, oppure prestare solo servizi di pagamento a
condizione che siano a cio' autorizzati ai sensi
dell'articolo 114-novies, comma 4, e iscritti nel relativo
albo;
b) prestare servizi di investimento se autorizzati ai
sensi dell'articolo 18, comma 3, del decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58;
c) esercitare le altre attivita' a loro eventualmente
consentite dalla legge nonche' attivita' connesse o
strumentali, nel rispetto delle disposizioni dettate dalla
Banca d'Italia.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita
la Banca d'Italia, specifica il contenuto delle attivita'
indicate nel comma 1, nonche' in quali circostanze ricorra
l'esercizio nei confronti del pubblico.».
-Si riporta l'articolo 7 del decreto-legge 8 aprile
2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
giugno 2013, n. 64. (Disposizioni urgenti per il pagamento
dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il
riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonche'
in materia di versamento di tributi degli enti locali):
«Art. 7. Ricognizione dei debiti contratti dalle
pubbliche amministrazioni
- 1. Le amministrazioni pubbliche, ai fini della
certificazione delle somme dovute per somministrazioni,
forniture e appalti e per obbligazioni relative a
prestazioni professionali, ai sensi dell'articolo 9, commi
3-bis e 3-ter, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009,
n. 2 e dell'articolo 12, comma 11-quinquies, del
decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44,
provvedono a registrarsi sulla piattaforma elettronica per
la gestione telematica del rilascio delle certificazioni,
predisposta dal Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato ai sensi
dell'articolo 4 del decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 25 giugno 2012, come modificato dal decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze 19 ottobre 2012
e dell'articolo 3 del decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 22 maggio 2012, come modificato dal decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze 24 settembre
2012, entro 20 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
- 2. La mancata registrazione sulla piattaforma
elettronica entro il termine di cui al comma 1 e' rilevante
ai fini della misurazione e della valutazione della
performance individuale dei dirigenti responsabili e
comporta responsabilita' dirigenziale e disciplinare ai
sensi degli articoli 21 e 55, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni. I dirigenti
responsabili sono assoggettati, altresi', ad una sanzione
pecuniaria pari a 100 euro per ogni giorno di ritardo nella
registrazione sulla piattaforma elettronica.
- 3. La certificazione dei crediti di cui al comma 1 e'
effettuata esclusivamente mediante la piattaforma
elettronica di cui al medesimo comma 1.
- 4. Ferma restando la possibilita' di acquisire la
certificazione di somme dovute per somministrazioni,
forniture e appalti e per obbligazioni relative a
prestazioni professionali dalle pubbliche amministrazioni
secondo le procedure di cui al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 25 giugno 2012, come
modificato dal decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze 19 ottobre 2012 e di cui al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 22 maggio 2012, come
modificato dal decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze 24 settembre 2012, le pubbliche amministrazioni
debitrici di cui al comma 1 comunicano a partire dal 1°
giugno 2013 ed entro il termine del 15 settembre 2013,
utilizzando la piattaforma elettronica per la gestione
telematica del rilascio delle certificazioni di cui al
medesimo comma 1, l'elenco completo dei debiti certi,
liquidi ed esigibili, maturati alla data del 31 dicembre
2012, che non risultano estinti alla data della
comunicazione stessa, con l'indicazione dei dati
identificativi del creditore. La comunicazione avviene
sulla base di un apposito modello scaricabile dalla
piattaforma elettronica, nel quale e' data separata
evidenza ai crediti gia' oggetto di cessione o
certificazione. Il creditore puo' segnalare
all'amministrazione pubblica debitrice, in tempo utile per
il rispetto del termine di cui al primo periodo, l'importo
e gli estremi identificativi del credito vantato nei
confronti della stessa.
- 4-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2014, le
comunicazioni di cui al comma 4, relative all'elenco
completo dei debiti certi, liquidi ed esigibili alla data
del 31 dicembre di ciascun anno, sono trasmesse dalle
amministrazioni pubbliche per il tramite della piattaforma
elettronica entro il 30 aprile dell'anno successivo. In
caso di inadempienza, si applica ai dirigenti responsabili
la sanzione di cui al comma 2.
- 5. Il mancato adempimento da parte delle pubbliche
amministrazioni debitrici alle disposizioni di cui al comma
4 rileva ai fini della misurazione e della valutazione
della performance individuale dei dirigenti responsabili e
comporta responsabilita' dirigenziale e disciplinare ai
sensi degli articoli 21 e 55, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni.
- 6. Per i crediti diversi da quelli gia' oggetto di
cessione o certificazione, la comunicazione di cui al comma
4 equivale a certificazione del credito ai sensi
dell'articolo 9, commi 3-bis e 3-ter, del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 gennaio 2009, n. 2 e dell'articolo 12, comma
11-quinquies, del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012,
n. 44. La certificazione di cui al periodo precedente si
intende rilasciata, ai sensi dell'articolo 2, comma 2, del
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 25
giugno 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana 2 luglio 2012, n. 152. Le
amministrazioni pubbliche di cui al comma 1 del presente
articolo, nei limiti degli spazi finanziari derivanti dalle
esclusioni dai vincoli del patto di stabilita' interno
previste ai commi 1 e 7 dell'articolo 1 e dalle
anticipazioni concesse a valere sul Fondo di cui al comma
10 del medesimo articolo 1, devono indicare, per parte dei
debiti ovvero per la totalita' di essi, in sede di
comunicazione, la data prevista per il pagamento. Per tali
debiti la certificazione si intende rilasciata con
apposizione della data di pagamento, anche ai fini della
compensazione ai sensi degli articoli 28-quater e
28-quinquies del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni. In
relazione alle esclusioni dai vincoli del patto di
stabilita' interno nonche' alle anticipazioni, definite
successivamente all'effettuazione della comunicazione
prevista dal comma 4 del presente articolo, le pubbliche
amministrazioni interessate possono aggiornare la predetta
comunicazione limitatamente all'apposizione della data
prevista per il pagamento dei debiti fino a quel momento
comunicati senza apposizione di data. Le date di pagamento
indicate nella comunicazione non sono modificabili in sede
di aggiornamento. (50)
- 7. In caso di omessa, incompleta o erronea
comunicazione da parte dell'amministrazione pubblica di uno
o piu' debiti, il creditore puo' richiedere
all'amministrazione stessa di correggere o integrare la
comunicazione del debito di cui al comma 4. Decorsi 15
giorni dalla data di ricevimento della richiesta senza che
l'amministrazione abbia provveduto ovvero espresso un
motivato diniego, il creditore puo' presentare istanza di
nomina di un Commissario ad acta, mediante la piattaforma
elettronica, secondo le modalita' di cui al decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze 25 giugno 2012, come
modificato dal decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze 19 ottobre 2012 e al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 22 maggio 2012, come
modificato dal decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze 24 settembre 2012, con oneri a carico
dell'amministrazione debitrice.
- 7-bis. Le amministrazioni di cui al comma 1,
contestualmente al pagamento dei debiti comunicati
attraverso la piattaforma elettronica ai sensi del comma 4,
provvedono a registrare sulla piattaforma stessa i dati del
pagamento, in modo da garantire l'aggiornamento dello stato
dei debiti. In caso di mancato adempimento a quanto
previsto dal presente comma si applicano le disposizioni di
cui al comma 5. (51)
- 7-ter. Le amministrazioni pubbliche individuate ai
sensi dell'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, e successive modificazioni, diverse da quelle
di cui al comma 1 del presente articolo, ai soli fini della
comunicazione prevista dal comma 4, provvedono a
registrarsi sulla piattaforma elettronica entro venti
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto. Per la mancata
registrazione sulla piattaforma elettronica entro il
termine indicato nel primo periodo si applicano le
disposizioni di cui al comma 2. La comunicazione e'
effettuata entro il 15 settembre 2013 e si applicano le
disposizioni di cui ai commi 5 e 7.
- 7-quater. A decorrere dal 30 settembre 2013, nel sito
internet istituzionale del Ministero dell'economia e delle
finanze, sulla base dei dati registrati nella piattaforma
elettronica, sono pubblicati con cadenza mensile i dati
relativi all'andamento dei pagamenti dei debiti di cui ai
commi 4 e 4-bis.
8. Entro il termine di cui al comma 4, le banche e gli
intermediari finanziari autorizzati, per il tramite
dell'Associazione Bancaria Italiana, comunicano al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del
tesoro l'elenco completo dei debiti certi, liquidi ed
esigibili nei confronti di pubbliche amministrazioni
maturati alla data del 31 dicembre 2012 che sono stati
oggetto di cessione in favore di banche o intermediari
finanziari autorizzati, con l'indicazione dei dati
identificativi del cedente, del cessionario e
dell'amministrazione debitrice e distinguendo tra cessioni
pro-soluto e cessioni pro-solvendo.
- 9. Nel rispetto degli obiettivi di finanza pubblica
stabiliti con il Documento di economia e finanza ed
eventualmente modificati dalla Nota di aggiornamento,
previa intesa con le Autorita' europee, la legge di
stabilita' per il 2014, puo' autorizzare il pagamento
mediante assegnazione di titoli di Stato dei debiti delle
amministrazioni pubbliche che hanno formato oggetto di
cessione pro soluto perfezionata entro il 31 dicembre 2012
da parte dei creditori in favore di banche o intermediari
finanziari disciplinati dalle leggi in materia bancaria e
creditizia di cui al comma 8 ovvero puo' prevedere
l'effettuazione di operazioni finanziarie finalizzate
all'estinzione di debiti certi, liquidi ed esigibili delle
pubbliche amministrazioni.
- 9-bis. Alla Nota di aggiornamento del Documento di
economia e finanza 2013 e' allegata una relazione
sull'attuazione del presente decreto. La relazione da'
conto dello stato dei pagamenti dei debiti delle pubbliche
amministrazioni effettuati ai sensi degli articoli 1, 2, 3
e 5, nonche' degli esiti dell'attivita' di ricognizione
svolta ai sensi del presente articolo. La relazione indica
altresi' le iniziative eventualmente necessarie, da
assumere anche con la legge di stabilita' per il 2014, al
fine di completare il pagamento dei debiti delle
amministrazioni pubbliche maturati al 31 dicembre 2012, ivi
inclusi i debiti per obbligazioni giuridicamente
perfezionate relativi a somministrazioni, forniture,
appalti e prestazioni professionali a fronte dei quali non
sussistono nei bilanci residui passivi anche perenti, anche
mediante la concessione nell'anno 2014 della garanzia dello
Stato al fine di agevolare la cessione dei relativi crediti
a banche e ad altri intermediari finanziari, nel rispetto
dei saldi programmati di finanza pubblica.».
- Si riporta il testo dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri)
«Art. 17. Regolamenti.
Omissis.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.».
- Si riporta il testo dell'articolo 108 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea
- «Articolo 108.
- La Commissione procede con gli Stati membri all'esame
permanente dei regimi di aiuti esistenti in questi Stati.
Essa propone a questi ultimi le opportune misure richieste
dal graduale sviluppo o dal funzionamento del mercato
interno.
- 2. Qualora la Commissione, dopo aver intimato agli
interessati di presentare le loro osservazioni, constati
che un aiuto concesso da uno Stato, o mediante fondi
statali, non e' compatibile con il mercato interno a norma
dell'articolo 107, oppure che tale aiuto e' attuato in modo
abusivo, decide che lo Stato interessato deve sopprimerlo o
modificarlo nel termine da essa fissato.
Qualora lo Stato in causa non si conformi a tale
decisione entro il termine stabilito, la Commissione o
qualsiasi altro Stato interessato puo' adire direttamente
la Corte di giustizia dell'Unione europea, in deroga agli
articoli 258 e 259.
A richiesta di uno Stato membro, il Consiglio,
deliberando all'unanimita', puo' decidere che un aiuto,
istituito o da istituirsi da parte di questo Stato, deve
considerarsi compatibile con il mercato interno, in deroga
alle disposizioni dell'articolo 107 o ai regolamenti di cui
all'articolo 109, quando circostanze eccezionali
giustifichino tale decisione. Qualora la Commissione abbia
iniziato, nei riguardi di tale aiuto, la procedura prevista
dal presente paragrafo, primo comma, la richiesta dello
Stato interessato rivolta al Consiglio avra' per effetto di
sospendere tale procedura fino a quando il Consiglio non si
sia pronunciato al riguardo.
Tuttavia, se il Consiglio non si e' pronunciato entro
tre mesi dalla data della richiesta, la Commissione
delibera.
- 3. Alla Commissione sono comunicati, in tempo utile
perche' presenti le sue osservazioni, i progetti diretti a
istituire o modificare aiuti. Se ritiene che un progetto
non sia compatibile con il mercato interno a norma
dell'articolo 107, la Commissione inizia senza indugio la
procedura prevista dal paragrafo precedente. Lo Stato
membro interessato non puo' dare esecuzione alle misure
progettate prima che tale procedura abbia condotto a una
decisione finale.
- 4. La Commissione puo' adottare regolamenti
concernenti le categorie di aiuti di Stato per le quali il
Consiglio ha stabilito, conformemente all'articolo 109, che
possono essere dispensate dalla procedura di cui al
paragrafo 3 del presente articolo.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, commi 34 e 52
della legge 30 dicembre 2018 n 145 (legge di Bilancio di
previsione per l'anno finanziario 2019) :
«34. Le agevolazioni previste dai commi da 28 a 33 sono
cumulabili con altri benefici eventualmente concessi, ad
eccezione di quelli che prevedono regimi forfetari di
determinazione del reddito.»
«52. La determinazione degli acconti dovuti per il
periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31
dicembre 2018 e' effettuata considerando quale imposta del
periodo precedente quella che si sarebbe determinata
applicando la disposizione di cui al comma 51.».
- Si riporta il testo dell'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307:
«5. Al fine di agevolare il perseguimento degli
obiettivi di finanza pubblica, anche mediante interventi
volti alla riduzione della pressione fiscale, nello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
e' istituito un apposito «Fondo per interventi strutturali
di politica economica», alla cui costituzione concorrono le
maggiori entrate, valutate in 2.215,5 milioni di euro per
l'anno 2005, derivanti dal comma 1.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 748 della
legge 30 dicembre 2018 n 145 (legge di Bilancio di
previsione per l'anno finanziario 2019).
«748. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito un fondo, con
una dotazione di euro 44.380.452 per l'anno 2019, di euro
16.941.452 per l'anno 2020, di euro 58.493.452 per l'anno
2021, di euro 29.962.452 per l'anno 2022, di euro
29.885.452 per l'anno 2023, di euro 39.605.452 per l'anno
2024, di euro 39.516.452 per l'anno 2025, di euro
34.279.452 per l'anno 2026, di euro 37.591.452 per l'anno
2027 e di euro 58.566.452 annui a decorrere dall'anno 2028,
da destinare al finanziamento di nuove politiche di
bilancio e al rafforzamento di quelle gia' esistenti
perseguite dai Ministeri.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 200, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190
«200. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito un Fondo per far
fronte ad esigenze indifferibili che si manifestano nel
corso della gestione, con la dotazione di 27 milioni di
euro per l'anno 2015 e di 25 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2016. Il Fondo e' ripartito annualmente
con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare le occorrenti variazioni di
bilancio.».