IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE
d'intesa con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Vista la legge 31 dicembre 1982, n. 979 e successive modifiche e
integrazioni, recante disposizioni per la difesa del mare;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, istitutiva del Ministero
dell'ambiente;
Vista la legge quadro sulle aree protette 6 dicembre 1991, n. 394,
e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 10 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, che
trasferisce al Ministero dell'ambiente le funzioni del Ministero
della marina mercantile in materia di tutela e di difesa
dell'ambiente marino;
Visto l'art. 2 della legge 9 dicembre 1998, n. 426, e successive
modifiche e integrazioni recante nuovi interventi in campo
ambientale;
Vista la legge 23 marzo 2001, n. 93, recante disposizioni in campo
ambientale;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione del Governo;
Visto l'art. 8 della legge 31 luglio 2002, n. 179;
Visto l'art. 3, comma 339, della legge 21 dicembre 2007, n. 244,
con il quale e' stata modificata la composizione della Commissione di
riserva di cui all'art. 28 della legge 31 dicembre 1982, n. 979, e
all'art. 2, comma 16, della legge 9 dicembre 1998, n. 426;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
luglio 2014, n. 142, recante il regolamento di organizzazione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e,
in particolare, l'art. 6, comma 1, lettere a) e o) che attribuisce
alla Direzione generale per la protezione della natura e del mare le
funzioni in materia di aree protette terrestri, montane e marine,
nonche' per le attivita' in materia di mare e biodiversita'
relativamente alla tutela degli ecosistemi terrestri e marini;
Vista l'intesa stipulata il 14 luglio 2005 fra il Governo, le
regioni, le province autonome e le autonomie locali ai sensi
dell'art. 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, in materia
di concessioni di beni del demanio marittimo e di zone di mare
ricadenti nelle aree marine protette, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 174 del 28 luglio 2005;
Vista la legge del 27 dicembre 2013, n. 147, che all'art. 1, comma
116, integra con l'area «Capo Milazzo» le aree marine di reperimento
previste dalla legge quadro sulle aree protette 6 dicembre 1991, n.
394, art. 36, comma 1, e che, all'art. 1, comma 117, prevede
specifici incrementi di spesa al fine di garantire l'istituzione
delle aree marine protette di cui alle aree marine di reperimento
introdotte dal medesimo art. 1, comma 116;
Vista l'intesa generale in materia di aree marine protette tra il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e la Regione
Siciliana, sottoscritta in data 7 marzo 2001;
Visto il Protocollo d'intesa, siglato in data 7 luglio 2016, fra il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
l'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente della Regione
Siciliana e gli enti gestori delle aree marine protette situate in
Sicilia, che potenzia la rete delle aree marine protette per
l'ottimizzazione della gestione;
Considerato che e' stata stipulata una convenzione tra il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare - Direzione
generale per la protezione della natura e del mare e l'Istituto
superiore per la protezione ambientale (ISPRA), resa esecutiva con
decreto direttoriale prot. 12112/PNM del 16 giugno 2014, per
l'aggiornamento degli studi conoscitivi ed il supporto all'iter
istruttorio per l'istituzione, tra le altre, dell'area marina
protetta «Capo Milazzo», nel Comune di Milazzo, Provincia di Messina;
Considerato che con nota prot. 11449/PNM del 5 giugno 2014 il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha
comunicato l'avvio del procedimento istitutivo dell'area marina
protetta «Capo Milazzo» alla Regione Siciliana, ai sensi dell'art. 2,
comma 2, della citata intesa generale, e agli enti territorialmente
interessati, convocando e tenendo una prima riunione in data 19
giugno 2014;
Tenuto conto che, nel corso dell'iter istruttorio per l'istituzione
dell'area marina protetta, sono state considerate e valutate le
osservazioni degli enti interessati e del pubblico e, in particolare,
l'ISPRA ha provveduto a:
presentare agli enti territorialmente interessati, nel corso
della riunione presso il Ministero in data 18 dicembre 2014, le prime
risultanze delle attivita' conoscitive, successivamente trasmesse
dalla Direzione generale per la protezione della natura e del mare
agli enti stessi, con nota prot. 26511/PNM del 23 dicembre 2014;
presentare, durante la riunione in data 9 luglio 2015, un quadro
relativo allo stato delle attivita' istruttorie in corso;
presentare agli enti interessati, nella riunione del 17 dicembre
2015, una proposta preliminare denominata «Prima ipotesi dei livelli
di zonazione», successivamente trasmessa dalla Direzione generale per
la protezione della natura e del mare agli enti stessi con nota prot.
25803/PNM del 23 dicembre 2015;
illustrare, su invito della Direzione generale per la protezione
della natura e del mare espresso con nota prot. 3961/PNM del 26
febbraio 2016, la suddetta proposta preliminare nel corso di
un'assemblea pubblica tenutasi in data 1° marzo 2016;
elaborare, sulla base delle osservazioni pervenute e delle
considerazioni valutative svolte, la proposta conclusiva di
perimetrazione e zonazione, con relativa disciplina di tutela
dell'istituenda area marina protetta;
trasmettere alla Direzione generale per la protezione della
natura e del mare, con nota prot. 34910 del 9 giugno 2016, una
sintesi delle considerazioni elaborate in merito alle osservazioni
pervenute;
Considerato che, la Direzione generale per la protezione della
natura e del mare, preso atto delle citate considerazioni, con nota
prot. 13099 del 16 giugno 201, ha chiesto ad ISPRA di elaborare la
proposta conclusiva di perimetrazione, zonazione e disciplina di
tutela dell'area marina protetta;
Acquisita la proposta conclusiva di perimetrazione, zonazione e
disciplina di tutela dell'area marina protetta, trasmessa dall'ISPRA
con nota prot. 37169 del 21 giugno 2016;
Considerato che la Direzione generale per la protezione della
natura e del mare, con nota prot 0013669/PNM del 24 giugno 2016, ha
convocato un incontro in data 5 luglio 2016 con gli enti interessati,
per presentare gli schemi dei provvedimenti ministeriali, elaborati
sulla base della citata proposta, di istituzione dell'area marina
protetta e di approvazione del regolamento di disciplina delle
attivita' consentite, in uno con la cartografia di perimetrazione e
zonazione dell'area marina protetta;
Preso atto delle risultanze dell'iter istruttorio, nonche' del
processo partecipativo svolto, e che pertanto la Direzione generale
per la protezione della natura e del mare ha avviato l'iter per
acquisire i pareri e le intese necessarie all'emanazione dei
provvedimenti ministeriali per l'istituzione dell'area marina
protetta e di approvazione del regolamento di disciplina delle
attivita' consentite;
Acquisita l'intesa espressa dalla Regione Siciliana con nota prot.
2253 del 27 marzo 2017, sullo schema di decreto istitutivo e sullo
schema di decreto di approvazione del regolamento di disciplina delle
attivita' consentite dell'area marina protetta «Capo Milazzo»;
Tenuto conto che l'art. 77, comma 2, del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112, dispone che l'individuazione, l'istituzione e la
disciplina generale dei parchi e delle riserve nazionali, comprese
quelle marine e l'adozione delle relative misure di salvaguardia,
siano operati sentita la Conferenza unificata;
Considerato che, con nota prot. 21592/GAB del 12 ottobre 2016, e'
stato chiesto il parere sui suddetti schemi di decreto alla
Conferenza unificata ai sensi del citato art. 77 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Vista la nota prot. 14591 del 20 luglio 2017 del Ministero
dell'economia e finanze con la quale si esprime il nulla osta alla
nuova formulazione del decreto istitutivo nelle parti oggetto di
rilievi espressi con nota prot. 4546 del 14 ottobre 2016;
Acquisiti i pareri favorevoli espressi in data 21 settembre 2017
dalla Conferenza unificata sullo schema di decreto istitutivo,
repertorio atti n. 114/CU, e sullo schema di decreto di approvazione
del regolamento di disciplina delle attivita' consentite, repertorio
atti n. 115/CU, dell'area marina protetta «Capo Milazzo»;
Ravvisata la necessita' di provvedere all'istituzione dell'area
marina protetta denominata «Capo Milazzo»;
Decreta:
Art. 1
Denominazione
1. E' istituita l'area marina protetta denominata «Capo Milazzo».