IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394 e in particolare l'articolo
19, comma 5, che prevede l'approvazione con decreto del Ministro
dell'ambiente di un regolamento delle aree marine protette che
disciplina i divieti e le eventuali deroghe in funzione del grado di
protezione necessario;
Vista la Convenzione internazionale per la prevenzione
dell'inquinamento causato da navi, Marpol 73/78, per la definizione
dei requisiti di eco-compatibilita' per le unita' da diporto;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013 relativo alla politica comune della
pesca, nonche' le modifiche apportate alla politica comune della
pesca con il regolamento (UE) 2015/812 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 20 maggio 2015;
Vista la legge 31 dicembre 1982, n. 979 recante disposizioni per la
difesa del mare;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, istitutiva del Ministero
dell'ambiente;
Vista la legge 24 dicembre 1993, n. 537 e in particolare l'articolo
1, comma 10, che trasferisce al Ministero dell'ambiente le funzioni
del Ministero della marina mercantile in materia di tutela e di
difesa dell'ambiente marino;
Vista la legge 9 dicembre 1998, n. 426, recante nuovi interventi in
campo ambientale e in particolare l'articolo 2;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione del Governo;
Vista la legge 23 marzo 2001, n. 93, recante disposizioni in campo
ambientale;
Visto l'articolo 8 della legge 31 luglio 2002, n. 179, relativo al
funzionamento delle aree marine protette;
Visto il decreto legislativo 18 luglio 2005, n. 171, recante codice
della nautica da diporto e attuazione della direttiva 2003/44/CE;
Visto il decreto legislativo del 13 ottobre 2010, n. 190, di
attuazione della direttiva 2008/56/CE, che istituisce un quadro per
l'azione comunitaria nel campo della politica per l'ambiente marino;
Vista la legge del 27 dicembre 2013, n. 147, che all'articolo 1,
comma 116, integra con l'area «Capo Milazzo» le aree marine di
reperimento previste dall'articolo 36, comma 1, della legge 6
dicembre 1991, n. 394, e che, all'articolo 1, comma 117, prevede
specifici incrementi di spesa al fine di garantire l'istituzione
delle aree marine protette di cui alle aree marine di reperimento
introdotte dal medesimo articolo 1, comma 116;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
luglio 2014, n. 142, recante il regolamento di organizzazione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e,
in particolare, l'articolo 6, comma 1, lettere a) e o) che
attribuisce alla Direzione generale per la protezione della natura e
del mare le funzioni in materia di aree protette terrestri, montane e
marine, nonche' per le attivita' in materia di mare e biodiversita'
relativamente alla tutela degli ecosistemi terrestri e marini;
Vista l'intesa stipulata il 14 luglio 2005 fra il Governo, le
regioni, le province autonome e le autonomie locali ai sensi
dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, in
materia di concessioni di beni del demanio marittimo e di zone di
mare ricadenti nelle aree marine protette, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 174 del 28 luglio 2005;
Vista l'intesa generale in materia di aree marine protette tra il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e la Regione
Siciliana, sottoscritta in data 7 marzo 2001;
Visto il protocollo d'intesa, siglato in data 7 luglio 2016, fra il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
l'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente della Regione
Siciliana e gli enti gestori delle aree marine protette situate in
Sicilia, che potenzia la rete delle aree marine protette per
l'ottimizzazione della gestione;
Considerato che e' stata stipulata una convenzione tra il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare - Direzione
generale per la protezione della natura e del mare e l'Istituto
superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA), resa
esecutiva con decreto direttoriale prot. 12112/PNM del 16 giugno
2014, per l'aggiornamento degli studi conoscitivi ed il supporto
all'iter istruttorio per l'istituzione, tra le altre, dell'area
marina protetta «Capo Milazzo», nel Comune di Milazzo, Provincia di
Messina;
Considerato che con nota prot. 11449/PNM del 5 giugno 2014 il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha
comunicato l'avvio del procedimento istitutivo dell'area marina
protetta «Capo Milazzo» alla Regione Siciliana, ai sensi
dell'articolo 2, comma 2, della citata intesa generale, e agli enti
territorialmente interessati, convocando e tenendo una prima riunione
in data 19 giugno 2014;
Tenuto conto che, nel corso dell'iter istruttorio per l'istituzione
dell'area marina protetta, sono state considerate e valutate le
osservazioni degli enti interessati e del pubblico e, in particolare,
l'ISPRA ha provveduto a:
presentare agli enti territorialmente interessati, nel corso
della riunione presso il Ministero in data 18 dicembre 2014, le prime
risultanze delle attivita' conoscitive, successivamente trasmesse
dalla Direzione generale per la protezione della natura e del mare
agli enti stessi, con nota prot. 26511/PNM del 23 dicembre 2014;
presentare, durante la riunione in data 9 luglio 2015, un quadro
relativo allo stato delle attivita' istruttorie in corso;
presentare agli enti interessati, nella riunione del 17 dicembre
2015, una proposta preliminare denominata «Prima ipotesi dei livelli
di zonazione», successivamente trasmessa dalla Direzione generale per
la protezione della natura e del mare agli enti stessi con nota prot.
25803/PNM del 23 dicembre 2015;
illustrare, su invito della Direzione generale per la protezione
della natura e del mare espresso con nota prot. 3961/PNM del 26
febbraio 2016, la suddetta proposta preliminare nel corso di
un'assemblea pubblica tenutasi in data 1° marzo 2016;
elaborare, sulla base delle osservazioni pervenute e delle
considerazioni valutative svolte, la proposta conclusiva di
perimetrazione e zonazione, con relativa disciplina di tutela
dell'istituenda area marina protetta;
trasmettere alla Direzione generale per la protezione della
natura e del mare, con nota prot. 34910 del 9 giugno 2016, una
sintesi delle considerazioni elaborate in merito alle osservazioni
pervenute;
Considerato che la Direzione generale per la protezione della
natura e del mare, preso atto delle citate considerazioni, con nota
prot. 13099/PNM del 16 giugno 2016, ha chiesto all'ISPRA di elaborare
la proposta conclusiva di perimetrazione, zonazione e disciplina di
tutela dell'area marina protetta;
Acquisita la proposta conclusiva di perimetrazione, zonazione e
disciplina di tutela dell'area marina protetta, trasmessa dall'ISPRA
con nota prot. 37169 del 21 giugno 2016;
Considerato che la Direzione generale per la protezione della
natura e del mare, con nota prot. 0013669/PNM del 24 giugno 2016, ha
convocato un incontro in data 5 luglio 2016 con gli enti interessati,
per presentare gli schemi dei provvedimenti ministeriali, elaborati
sulla base della citata proposta, di istituzione dell'area marina
protetta e di approvazione del regolamento di disciplina delle
attivita' consentite, in uno con la cartografia di perimetrazione e
zonazione dell'area marina protetta;
Preso atto delle risultanze dell'iter istruttorio, nonche' del
processo partecipativo svolto, e che pertanto la Direzione generale
per la protezione della natura e del mare ha avviato l'iter per
acquisire i pareri e le intese necessarie all'emanazione dei
provvedimenti ministeriali per l'istituzione dell'area marina
protetta e per l'approvazione del regolamento di disciplina delle
attivita' consentite;
Acquisita l'intesa della Regione Siciliana, espressa con nota prot.
2253/GAB del 27 marzo 2017, sullo schema di decreto istitutivo e
sullo schema di decreto di approvazione del regolamento di disciplina
delle attivita' consentite dell'area marina protetta «Capo Milazzo»;
Acquisito il parere favorevole della Conferenza Unificata, espresso
in data 21 settembre 2017;
Udito il parere del Consiglio di Stato - Sezione consultiva per gli
atti normativi, emesso nell'Adunanza del 23 novembre 2017;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri,
effettuata con nota del 14 marzo 2018, ai sensi della legge 23 agosto
1988, n. 400;
Adotta
il seguente decreto:
Art. 1
1. Ai sensi dell'articolo 19, comma 5, della legge 6 dicembre 1991,
n. 394, e' approvato il regolamento di disciplina dell'area marina
protetta «Capo Milazzo», di cui all'allegato 1, che costituisce parte
integrante del presente decreto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 26 novembre 2018
Il Ministro: Costa
Visto, il Guardasigilli: Bonafede
Registrato alla Corte dei conti il 25 gennaio 2019
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio e del
mare, registro n. 1, foglio n. 238
N O T E
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee (GUUE).
Note alle premesse:
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
ministri), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre
1988, n. 214, S.O.:
«Art. 17. (Regolamenti).
(Omissis).
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 19, comma 5, della
legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree
protette), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 13
dicembre 1991, n. 292, S.O., come modificato dall'art. 2,
comma 25, della legge 9 dicembre 1998, n. 426:
«Art. 19 (Gestione delle aree protette marine). -
(Omissis).
5. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto
con il Ministro della marina mercantile, sentita la
Consulta per la difesa del mare dagli inquinamenti, e'
approvato un regolamento che disciplina i divieti e le
eventuali deroghe in funzione del grado di protezione
necessario.
(Omissis).».
- Il regolamento (CE) n. 1380/2013 dell'11 dicembre
2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (relativo alla
politica comune della pesca, che modifica i regolamenti
(CE) n. 1954/2003 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio e che
abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002 e (CE) n. 639/2004
del Consiglio, nonche' la decisione 2004/585/CE del
Consiglio) e' pubblicato nella G.U.U.E. 28 dicembre 2013,
n. L 354.
- Il regolamento (CE) n. 2015/812 del 20 maggio 2015
del Parlamento europeo e del Consiglio (che modifica i
regolamenti (CE) n. 850/98, (CE) n. 2187/2005, (CE) n.
1967/2006, (CE) n. 1098/2007, (CE) n. 254/2002, (CE) n.
2347/2002 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio, e i
regolamenti (UE) n. 1379/2013 e (UE) n. 1380/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda
l'obbligo di sbarco e abroga il regolamento (CE) n. 1434/98
del Consiglio) e' pubblicato nella G.U.U.E. 29 maggio 2015,
n. L 133.
- La legge 31 dicembre 1982, n. 979 (Disposizioni per
la difesa del mare), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
del 18 gennaio 1983, n. 16, S.O..
- La legge 08 luglio 1986, n. 349 (Istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno
ambientale), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 15
luglio 1986, n. 162, S.O..
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 10, della
legge 24 dicembre 1993, n. 537 (Interventi correttivi di
finanza pubblica), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del
28 dicembre 1993, n. 303, S.O.:
«Art. 1 (Organizzazione della pubblica
amministrazione). - (Omissis).
10. Sono trasferite al Ministero dell'ambiente le
funzioni del Ministero della marina mercantile in materia
di tutela e di difesa dell'ambiente marino. Il Ministero
dell'ambiente si avvale dell'Istituto centrale per la
ricerca scientifica e tecnologica applicata al mare
(ICRAM).
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 2 della legge 9
dicembre 1998, n. 426 (Nuovi interventi in campo
ambientale), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 14
dicembre 1998, n. 291:
«Art. 2 (Interventi per la conservazione della natura).
- 1. Nelle aree naturali protette nazionali l'acquisizione
gratuita delle opere abusive di cui all'art. 7, sesto
comma, della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e successive
modificazioni ed integrazioni, si verifica di diritto a
favore degli organismi di gestione. Nelle aree protette
nazionali, i sindaci sono tenuti a notificare al Ministero
dell'ambiente e agli Enti parco, entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, gli
accertamenti e le ingiunzioni alla demolizione di cui
all'art. 7, secondo comma, della citata legge n. 47 del
1985. Il Ministro dell'ambiente puo' procedere agli
interventi di demolizione avvalendosi delle strutture
tecniche e operative del Ministero della difesa, sulla base
di apposita convenzione stipulata d'intesa con il Ministro
della difesa, nel limite di spesa di lire 500 milioni per
l'anno 1998 e di lire 2.500 milioni a decorrere dall'anno
1999.
2. In relazione al particolare valore ambientale
dell'area della costiera amalfitana, verificato, ai sensi
dell'art. 7 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e
successive modificazioni ed integrazioni, il mancato
esercizio del potere sostitutivo di demolizione delle opere
effettuate abusivamente per la costruzione dell'Hotel
Fuenti nel comune di Vietri sul Mare e non suscettibili di
sanatoria in quanto in violazione di vincoli ambientali e
paesistici, il Ministro dell'ambiente, previa diffida ad
adempiere nel termine di novanta giorni, accertata
l'ulteriore inerzia delle amministrazioni competenti,
procede agli interventi di demolizione, avvalendosi a tale
fine delle strutture tecniche ed operative del Ministero
della difesa ai sensi del comma 1 e nel limite dei fondi
dal medesimo previsti.
3. Restano salve le competenze delle regioni a statuto
speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano
che disciplinano la materia di cui al comma 1 secondo i
rispettivi statuti e le relative norme di attuazione.
4. Le somme dovute allo Stato, a titolo di recupero o
rimborso per l'esecuzione in danno del ripristino, ovvero
per risarcimento del danno ambientale, dai responsabili
degli abusi edilizi di cui al comma 1, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate, con decreto del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, ad apposita
unita' previsionale di base dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente, per essere devolute agli organismi
di gestione delle aree naturali protette per il ripristino
naturalistico dei siti.
5. Con decreto del Presidente della Repubblica, su
proposta del Ministro dell'ambiente, di intesa con le
regioni interessate e previa consultazione dei comuni e
delle province interessati, sono istituiti i Parchi
nazionali dell'Alta Murgia e della Val d'Agri e Lagonegrese
(35).
6. Per i Parchi nazionali di cui al comma 5 il Ministro
dell'ambiente procede, ai sensi dell'art. 34, comma 3,
della legge 6 dicembre 1991, n. 394, entro centottanta
giorni a decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
7. Per l'istituzione ed il funzionamento del Parco
nazionale dell'Alta Murgia e' autorizzata la spesa di lire
1.000 milioni per gli anni 1998 e 1999 e di lire 1.500
milioni a decorrere dall'anno 2000.
8. All'art. 7, comma 1, della legge 6 dicembre 1991, n.
394, nell'alinea, dopo le parole: «nella concessione di
finanziamenti» sono inserite le seguenti: «dell'Unione
europea,».
9. Nell'ambito dell'autorizzazione di spesa prevista
dall'art. 4, comma 11, della legge 8 ottobre 1997, n. 344,
le somme di lire 2.000 milioni per l'anno 1998 e di lire
1.500 milioni a decorrere dall'anno 1999 sono destinate
all'istituzione ed al funzionamento del Parco nazionale
della Val d'Agri e Lagonegrese.
10. ... (36).
11. Il Ministro dell'ambiente entro il 30 giugno 1999
provvede all'istruttoria tecnica necessaria per avviare
l'istituzione dell'area protetta marina di cui al comma 10,
con il precipuo obiettivo della massima salvaguardia dei
mammiferi marini.
12. Il Ministro dell'ambiente promuove entro il 31
dicembre 1998 le opportune iniziative a livello comunitario
ed internazionale per estendere l'area protetta marina di
cui al comma 10 alle acque territoriali dei Paesi esteri
confinanti ed alle acque internazionali.
13. Per l'istituzione, l'avviamento e la gestione di
aree marine protette previste dalla legge 31 dicembre 1982,
n. 979, e dalla legge 6 dicembre 1991, n. 394, e'
autorizzata la spesa di lire 6.000 milioni per gli anni
1998 e 1999 e di lire 7.000 milioni a decorrere dall'anno
2000.
14.
15. Una quota dell'autorizzazione di spesa recata
dall'ultimo periodo del comma 2 dell'art. 5 della legge 8
ottobre 1997, n. 344, pari a lire 200 milioni per ciascuno
degli anni 1999 e 2000, e' destinata al funzionamento dello
sportello per il cittadino relativo agli interventi di cui
allo stesso comma 2.
16. La Commissione di riserva, di cui all'art. 28 della
legge 31 dicembre 1982, n. 979, e' istituita presso l'ente
cui e' delegata la gestione dell'area protetta marina ed e'
presieduta da un rappresentante designato dal Ministro
dell'ambiente. Il comandante della locale Capitaneria di
porto, o un suo delegato, partecipa ai lavori della
Commissione di riserva in qualita' di membro.
17. All'art. 19, comma 7, della legge 6 dicembre 1991,
n. 394, le parole: «ai sensi dell'art. 28 della legge 31
dicembre 1982, n. 979» sono sostituite dalle seguenti:
«nonche' dalle polizie degli enti locali delegati nella
gestione delle medesime aree protette».
18. Per l'espletamento delle funzioni relative
all'ambiente marino previste dall'art. 1-bis, comma 6, del
decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61,
l'istituto centrale per la ricerca scientifica e
tecnologica applicata al mare (ICRAM) e' autorizzato ad
incrementare la propria dotazione organica di dieci unita'
di profilo professionale «ricercatore». Alla copertura dei
posti si provvede mediante procedure concorsuali. Per
l'attuazione del presente comma e' autorizzata la spesa
occorrente, valutata in lire 300 milioni per l'anno 1998 e
in lire 700 milioni a decorrere dall'anno 1999. Non si
applicano le disposizioni di cui all'art. 39 della legge 27
dicembre 1997, n. 449.
19. Per la predisposizione di un programma nazionale di
individuazione e valorizzazione della «Posidonia Oceanica»,
nonche' di studio delle misure di salvaguardia della stessa
da tutti i fenomeni che ne comportano il degrado e la
distruzione, e' autorizzata la spesa di lire 200 milioni
annue per il triennio 1998-2000. A tal fine, il Ministero
dell'ambiente puo' avvalersi del contributo delle
universita', degli enti di ricerca e di associazioni
ambientaliste.
20. Il personale proveniente da altre amministrazioni
pubbliche che, alla data di entrata in vigore della
presente legge, e' comandato presso gli Enti parco di cui
all'art. 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, che svolge
funzioni indispensabili all'ordinaria gestione dei predetti
Enti, e' inserito, a domanda, nei ruoli organici degli Enti
medesimi, nei limiti dei posti disponibili nelle relative
piante organiche e secondo le procedure di cui all'art. 33
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come
sostituito dall'art. 18 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 80. Conseguentemente le piante organiche delle
amministrazioni pubbliche di provenienza sono ridotte di un
numero di unita' pari al predetto personale.
21.
22.
23.
24. All'art. 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a);
b) al comma 6, dopo la parola: «vice presidente» sono
inserite le seguenti: «scelto tra i membri designati dalla
Comunita' del parco» e la parola: «eventualmente» e'
soppressa;
c) al comma 8, le parole da: «elabora lo statuto
dell'Ente parco» fino alla fine del comma sono soppresse;
d).
25.
26. Con decreto del Ministro dell'ambiente, da emanare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono determinati i requisiti richiesti per
l'iscrizione all'albo, di cui all'art. 9, comma 11, della
legge 6 dicembre 1991, n. 394, come sostituito dal comma 25
del presente articolo, nonche' le modalita' di svolgimento
delle procedure concorsuali. All'albo sono iscritti i
direttori in carica alla data di entrata in vigore della
presente legge, nonche' i soggetti inseriti nell'elenco
degli idonei di cui al decreto del Ministro dell'ambiente
del 14 aprile 1994 (45).
27.
28. All'art. 11 della legge 6 dicembre 1991, n. 394,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2, dopo le parole: «il rispetto delle
caratteristiche » sono inserite le seguenti: «naturali,
paesistiche, antropologiche, storiche e culturali locali»;
b);
c) al comma 6, le parole: «sentita la Consulta e»
sono soppresse.
29.
30. All'art. 12 della legge 6 dicembre 1991, n. 394,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, dopo le parole: «naturali e
ambientali» sono inserite le seguenti «nonche' storici,
culturali, antropologici tradizionali»;
b).
31.
32. All'art. 21, comma 2, della legge 6 dicembre 1991,
n. 394, al secondo periodo, dopo le parole: «su proposta
del Ministro dell'ambiente» sono inserite le seguenti: «e,
sino all'emanazione dei provvedimenti di riforma in
attuazione dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e
del decreto di cui all'art. 4, comma 1, del decreto
legislativo 4 giugno 1997, n. 143, e fermo restando il
disposto del medesimo art. 4, comma 1,».
33. Al comma 6 dell'art. 22 della legge 6 dicembre
1991, n. 394, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«scelte con preferenza tra cacciatori residenti nel
territorio del parco, previ opportuni corsi di formazione a
cura dello stesso Ente».
34.
35. L'affidamento della gestione di cui al comma 3
dell'art. 31 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, come
sostituito dal comma 34 del presente articolo, e'
effettuato mediante decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri da emanare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
36. Le funzioni svolte dalle guardie dell'Ente autonomo
del parco nazionale d'Abruzzo e dell'Ente parco nazionale
del Gran Paradiso nel territorio di competenza dei parchi
medesimi sono equiparate a quelle del Corpo forestale dello
Stato.
37. Con decreto del Ministro dell'ambiente, sentiti la
regione e gli enti locali territorialmente interessati, la
gestione delle aree protette marine previste dalla legge 31
dicembre 1982, n. 979, e dalla legge 6 dicembre 1991, n.
394, e' affidata ad enti pubblici, istituzioni scientifiche
o associazioni ambientaliste riconosciute anche consorziati
tra loro. ».
- Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300
(Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art.
11 della legge 15 marzo 1997, n. 59) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 30 agosto 1999, n. 203, S.O.
- La legge 23 marzo 2001, n. 93 (Disposizioni in campo
ambientale), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 4
aprile 2001, n. 79.
- Si riporta il testo dell'art. 8, della legge 31
luglio 2002, n. 179 (Disposizioni in materia ambientale),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 13 agosto 2002, n.
189:
«Art. 8 (Funzionamento delle aree marine protette). -
1. I soggetti gestori di ciascuna area marina protetta,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, individuano la dotazione delle risorse
umane necessarie al funzionamento ordinario della stessa,
quale elemento essenziale del rapporto di affidamento, e la
comunicano, per la verifica e l'approvazione, al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio.
2. L'individuazione del soggetto gestore delle aree
marine protette, ai sensi dell'art. 2, comma 37, della
legge 9 dicembre 1998, n. 426, e successive modificazioni,
e' effettuata dal Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio, anche sulla base di apposita valutazione
delle risorse umane destinate al funzionamento ordinario
delle stesse, proposte dai soggetti interessati, ai sensi
del comma 1.
3. Le spese relative alle risorse umane, destinate al
funzionamento ordinario delle aree marine protette di cui
ai commi 1 e 2, sono a carico dei rispettivi soggetti
gestori e non possono comunque gravare sui fondi trasferiti
ai medesimi soggetti dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio.
4. I soggetti gestori provvedono al reperimento delle
risorse umane di cui ai commi 1 e 2, nel rispetto della
normativa vigente in materia, utilizzando in particolare
modalita' che ne assicurino flessibilita' e adeguatezza di
impiego.
5. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio in nessun caso risponde degli effetti
conseguenti ai rapporti giuridici instaurati dai soggetti
gestori ai sensi del presente articolo.
6. In caso di particolari e contingenti necessita', al
fine di assicurare il corretto funzionamento delle aree
marine protette, il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio puo' autorizzare di porre a proprio carico
quote degli oneri del personale di cui ai commi 1 e 2 per
un periodo non eccedente un biennio complessivo.
7. Il costo relativo ad oneri aggiuntivi relativi a
personale appartenente alla pianta organica dei soggetti
gestori, sostenuti dagli stessi per lo svolgimento di
attivita' necessarie al corretto funzionamento delle aree
marine protette, puo' essere posto a carico dei fondi
trasferiti dal Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio.
8. Agli oneri complessivamente derivanti
dall'attuazione dei commi 6 e 7, fissati nella misura
massima di 1 milione di euro a decorrere dal 2002, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2002-2004, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di
parte corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero.».
- Il decreto legislativo 18 luglio 2005, n. 171 (Codice
della nautica da diporto ed attuazione della direttiva
2003/44/CE, a norma dell'art. 6 della legge 8 luglio 2003,
n. 172) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 31
agosto 2005, n. 202, S.O..
- Il decreto legislativo 13 ottobre 2010, n. 190
(Attuazione della direttiva 2008/56/CE che istituisce un
quadro per l'azione comunitaria nel campo della politica
per l'ambiente marino) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 18 novembre 2010, n. 270.
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 116 e 117,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147, (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge di stabilita' 2014), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 27 dicembre 2013, n. 302, S.O.:
«116. In relazione alle valenze naturalistiche,
costiere e marine, delle zone di Grotte di Ripalta-Torre
Calderina e di Capo Milazzo, all'art. 36, comma 1, della
legge 6 dicembre 1991, n. 394, dopo la lettera ee-quater)
sono aggiunte le seguenti:
«ee-quinquies) Grotte di Ripalta-Torre Calderina;
ee-sexies) Capo Milazzo».
117. Al fine di garantire la piu' rapida istituzione
delle aree marine protette di cui al comma 116 e'
autorizzata la spesa di 500.000 euro per l'anno 2014 e di
un milione di euro per l'anno 2015. Al fine di garantire
l'istituzione delle aree marine protette di cui al comma 1,
lettere h) e p), dell'art. 36 della legge 6 dicembre 1991,
n. 394, nonche' di potenziare la gestione e il
funzionamento delle aree marine protette gia' istituite,
l'autorizzazione di spesa di cui all'art. 32 della legge 31
dicembre 1982, n. 979, e' incrementata di 300.000 euro per
ciascuno degli anni 2014 e 2015 e di euro 1.300.000 per
l'anno 2016, e l'autorizzazione di spesa di cui al comma 10
dell'art. 8 della legge 23 marzo 2001, n. 93 (57), per
l'istituzione di nuove aree marine protette, e'
incrementata di 200.000 euro per l'anno 2014 e di 700.000
euro per ciascuno degli anni 2015 e 2016 per le spese di
funzionamento e di gestione delle aree marine protette gia'
istituite. Al fine di consentire lo svolgimento delle
attivita' di sorveglianza nelle aree marine protette ai
sensi dell'art. 19, comma 7, della legge 6 dicembre 1991,
n. 394, l'autorizzazione di spesa di cui all'art. 2, comma
99, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e' incrementata
di un milione di euro per ciascuno degli anni 2015 e 2016.
A tal fine le disponibilita' finanziarie relative
all'autorizzazione di spesa di cui all'art. 2, comma 99,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, possono essere
utilizzate anche per consentire 10 sviluppo del programma
di potenziamento e adeguamento delle infrastrutture
dell'amministrazione ivi indicata.».
- Si riporta il testo dell'art. 36, comma 1, della
citata legge n. 394 del 1991:
«Art. 36 (Aree marine di reperimento) - 1. Sulla base
delle indicazioni programmatiche di cui all'art. 4, possono
essere istituiti parchi marini o riserve marine, oltre che
nelle aree di cui all'art. 31 della legge 31 dicembre 1982,
n. 979 , nelle seguenti aree:
a) Isola di Gallinara;
b) Monti dell'Uccellina - Formiche di Grosseto - Foce
dell'Ombrone - Talamone;
c) Secche di Torpaterno;
d) Penisola della Campanella - Isola di Capri;
e) Costa degli Infreschi;
f) Costa di Maratea;
g) Capo d'Otranto - Grotte Zinzulusa e Romanelli -
Capo di Leuca;
h) Costa del Monte Conero;
i) Isola di Pantelleria;
l) Promontorio Monte Cofano - Golfo di Custonaci;
m) Acicastello - Le Grotte;
n) Arcipelago della Maddalena (isole ed isolotti
compresi nel territorio del comune della Maddalena);
o) Capo Spartivento;
p) Capo Testa - Punta Falcone;
q) Santa Maria di Castellabate;
r) Monte di Scauri;
s) Monte a Capo Gallo - Isola di Fuori o delle
Femmine;
t) Parco marino del Piceno;
u) Isole di Ischia, Vivara e Procida, area marina
protetta integrata denominata «regno di Nettuno»;
v) Isola di Bergeggi;
z) Stagnone di Marsala;
aa) Capo Passero;
bb) Pantani di Vindicari;
cc) Isola di San Pietro;
dd) Isola dell'Asinara;
ee) Capo Carbonara;
ee-bis) Parco marino «Torre del Cerrano»;
ee-ter) Alto Tirreno-Mar Ligure «Santuario dei
cetacei»;
ee-quater) Penisola Maddalena-Capo Murro Di Porco;
ee-quinquies) Grotte di Ripalta-Torre Calderina;
ee-sexies) Capo Milazzo;
ee-septies) Banchi Graham, Terribile, Pantelleria e
Avventura nel Canale di Sicilia, limitatamente alle parti
rientranti nella giurisdizione nazionale, da istituire
anche separatamente.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 6, comma 1, lettere a)
e o) del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
10 luglio 2014, n. 142, (Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, dell'Organismo indipendente di valutazione della
performance e degli Uffici di diretta collaborazione),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 6 ottobre 2014, n.
232:
«Art. 6 (Direzione generale per la protezione della
natura e del mare). - 1. La Direzione generale per la
protezione della natura e del mare svolge le funzioni di
competenza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) aree protette terrestri, montane e marine;
(omissis);
o) attivita' in materia di mare e biodiversita'
relativamente alla tutela degli ecosistemi terrestri e
marini;
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 8, comma 6, della legge
5 giugno 2003, n. 131 (Disposizioni per l'adeguamento
dell'ordinamento della Repubblica alla L.Cost. 18 ottobre
2001, n. 3), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 10
giugno 2003, n. 132:
«Art. 8 (Attuazione dell'art. 120 della Costituzione
sul potere sostitutivo). - (Omissis).
6. Il Governo puo' promuovere la stipula di intese in
sede di Conferenza Stato-Regioni o di Conferenza unificata,
dirette a favorire l'armonizzazione delle rispettive
legislazioni o il raggiungimento di posizioni unitarie o il
conseguimento di obiettivi comuni; in tale caso e' esclusa
l'applicazione dei commi 3 e 4 dell'art. 3 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Nelle materie di cui
all'art. 117, terzo e quarto comma, della Costituzione non
possono essere adottati gli atti di indirizzo e di
coordinamento di cui all'art. 8 della legge 15 marzo 1997,
n. 59, e all'art. 4 del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112.».»
Note all'art. 1:
- Il testo dell'art. 19, comma 5, della citata legge n.
394, del 1991, e' riportato nelle note alle premesse.