IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto l'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 5 agosto 2015, n.
127, come sostituito dall'art. 17, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2018, n. 136, che prevede la memorizzazione
elettronica e la trasmissione telematica all'Agenzia delle entrate
dei dati relativi ai corrispettivi giornalieri per i soggetti che
effettuano le operazioni di cui all'art. 22 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, a decorrere dal
1° gennaio 2020, o a decorrere dal 1° luglio 2019 per i soggetti con
un volume d'affari superiore ad euro 400.000, e prevede
l'individuazione di esoneri dagli adempimenti in ragione della
tipologia di attivita' esercitata con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, e successive modificazioni, istitutivo dell'imposta sul
valore aggiunto e, in particolare, l'art. 22, primo comma, che
stabilisce la non obbligatorieta' dell'emissione della fattura, se
non richiesta dal cliente, per le attivita' di commercio al minuto e
attivita' assimilate e l'art. 24 che disciplina la registrazione dei
corrispettivi per i soggetti che esercitano le attivita' di commercio
al minuto ed attivita' assimilate;
Visto l'art. 12, comma 1, della legge 30 dicembre 1991, n. 413, che
ha istituito, dal 1° gennaio 1993, l'obbligo generalizzato di
certificazione a mezzo ricevuta o scontrino fiscale dei corrispettivi
delle cessioni dei beni e delle prestazioni di servizi di cui agli
articoli 2 e 3 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, e successive modificazioni, per le quali non e'
obbligatoria l'emissione della fattura se non a richiesta del
cliente;
Visto il comma 3 dell'art. 12 della legge n. 413 del 1991 che
delega il Ministro delle finanze a stabilire, con decreto, sentite le
commissioni parlamentari competenti, l'esonero dall'obbligo di
certificazione dei corrispettivi nei confronti di determinate
categorie di contribuenti o determinate categorie di prestazioni
aventi carattere di ripetitivita' e di scarsa rilevanza fiscale;
Visto l'art. 3, comma 147, lettera e), della legge 28 dicembre
1995, n. 549, che prevede l'emanazione di un regolamento governativo
al fine di escludere l'obbligo di rilascio dello scontrino o della
ricevuta fiscale nell'ipotesi in cui tali adempimenti risultino
gravosi e privi di apprezzabile rilevanza ai fini del controllo;
Visto il regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 21 dicembre 1996, n. 696, e successive modificazioni e
integrazioni, recante norme per la semplificazione degli obblighi di
certificazione dei corrispettivi;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 7 luglio 1998,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 285 del 5 dicembre 1998,
recante l'esonero dall'obbligo della fatturazione per alcune
operazioni effettuate dai comuni;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 30
luglio 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 208 dell'8
settembre 2009, recante modifiche al regime IVA della cessione dei
documenti di viaggio relativi ai trasporti urbani di persone e dei
documenti di sosta relativi ai parcheggi veicolari, ai sensi
dell'art. 31-bis del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2;
Visto l'art. 2, comma 1-bis, del citato decreto legislativo n. 127
del 2015, che prevede l'obbligo, a decorrere dal 1° luglio 2018, di
memorizzazione elettronica e trasmissione telematica dei dati dei
corrispettivi con riferimento alle cessioni di benzina o di gasolio
destinati ad essere utilizzati come carburanti per motori;
Visto l'art. 2, comma 2, del citato decreto legislativo n. 127 del
2015, che prevede l'obbligo, a decorrere dal 1° aprile 2017, di
memorizzazione elettronica e trasmissione telematica dei dati dei
corrispettivi per i soggetti passivi che effettuano cessioni di beni
o prestazioni di servizi tramite distributori automatici;
Visto il provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate 30
giugno 2016, recante la definizione delle informazioni, delle regole
tecniche, degli strumenti e dei termini per la memorizzazione
elettronica e la trasmissione telematica dei dati dei corrispettivi
giornalieri derivanti dall'utilizzo di distributori automatici;
Visto il provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate 28
ottobre 2016, modificato dal provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate 18 aprile 2019, recante la definizione delle
informazioni da trasmettere, delle regole tecniche, degli strumenti
tecnologici e dei termini per la memorizzazione elettronica e la
trasmissione telematica dei dati dei corrispettivi giornalieri da
parte dei soggetti di cui all'art. 2, comma 1, del decreto
legislativo del 5 agosto 2015, n. 127;
Visto il provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate 30
marzo 2017, recante la definizione delle informazioni, delle regole
tecniche, degli strumenti e dei termini per la memorizzazione
elettronica e la trasmissione telematica dei dati dei corrispettivi
giornalieri derivanti dall'utilizzo di distributori automatici
diversi da quelli disciplinati dal provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate del 30 giugno 2016;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico, 7 dicembre 2016,
in attuazione dell'art. 2, comma 5, del decreto legislativo 5 agosto
2015, n. 127, recante l'individuazione di tipologie di documentazione
idonee a rappresentare, anche ai fini commerciali, le operazioni
oggetto di trasmissione telematica dei dati dei corrispettivi;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 13
febbraio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 48 del 27
febbraio 2015, recante l'esonero dall'obbligo di rilascio della
ricevuta e dello scontrino fiscale per talune prestazioni di servizi
rese da soggetti concessionari del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 27
ottobre 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 263 dell'11
novembre 2015, recante l'esonero dall'obbligo di certificazione dei
corrispettivi per le prestazioni di servizi di telecomunicazione, di
servizi di tele radiodiffusione e di servizi elettronici rese a
committenti che agiscono al di fuori dell'esercizio di impresa, arte
o professione;
Considerato che, ai sensi dell'art. 2, comma 1, del decreto
legislativo n. 127 del 2015, la memorizzazione elettronica e la
connessa trasmissione dei dati dei corrispettivi sostituiscono gli
obblighi di registrazione di cui all'art. 24, primo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633;
Considerato che, ai sensi del citato art. 2, comma 5, del decreto
legislativo n. 127 del 2015, la memorizzazione elettronica e la
trasmissione telematica di cui ai commi 1 e 2 sostituiscono la
modalita' di assolvimento dell'obbligo di certificazione fiscale dei
corrispettivi di cui all'art. 12, comma 1, della legge n. 413 del
1991 e al decreto del Presidente della Repubblica n. 696 del 1996,
fermo restando l'obbligo di emissione della fattura su richiesta del
cliente;
Visto il provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate 28
maggio 2018, che ha individuato le regole tecniche per la
memorizzazione elettronica e la trasmissione telematica dei dati dei
corrispettivi giornalieri relativi alle cessioni di benzina o di
gasolio destinati ad essere utilizzati come carburanti per motori, in
attuazione delle disposizioni di cui all'art. 2, comma 1-bis, del
decreto legislativo n. 127 del 2015;
Ritenuto di procedere all'individuazione delle ipotesi di esonero
dall'obbligo di memorizzazione elettronica e trasmissione telematica
all'Agenzia delle entrate dei dati dei corrispettivi giornalieri, al
fine prevedere la graduale attuazione dell'adempimento in regione
della tipologia di attivita' esercitata;
Decreta:
Art. 1
Operazioni esonerate dall'obbligo di memorizzazione elettronica e di
trasmissione telematica dei dati dei corrispettivi giornalieri
1. In fase di prima applicazione, l'obbligo di memorizzazione
elettronica e trasmissione telematica dei dati dei corrispettivi
giornalieri di cui all'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 5
agosto 2015, n. 127, non si applica:
a) alle operazioni non soggette all'obbligo di certificazione dei
corrispettivi, ai sensi dell'art. 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 21 dicembre 1996, n. 696, e successive modificazioni e
integrazioni, e dei decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze 13 febbraio 2015 e 27 ottobre 2015;
b) alle prestazioni di trasporto pubblico collettivo di persone e
di veicoli e bagagli al seguito, con qualunque mezzo esercitato, per
le quali i biglietti di trasporto, compresi quelli emessi da
biglietterie automatiche, assolvono la funzione di certificazione
fiscale;
c) fino al 31 dicembre 2019, alle operazioni collegate e connesse
a quelle di cui alle lettere a) e b) nonche' alle operazioni di cui
all'art. 22 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, effettuate in via marginale rispetto a quelle di cui
alle lettere a) e b) o rispetto a quelle soggette agli obblighi di
fatturazione ai sensi dell'art. 21 del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica n. 633 del 1972. Sono considerate
effettuate in via marginale le operazioni i cui ricavi o compensi non
sono superiori all'uno per cento del volume d'affari dell'anno 2018;
d) alle operazioni effettuate a bordo di una nave, di un aereo o
di un treno nel corso di un trasporto internazionale.
2. Le operazioni di cui al comma 1 continuano ad essere annotate
nel registro dei corrispettivi di cui all'art. 24 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 633 del 1972. Per le operazioni di cui
alle lettere c) e d) del medesimo comma 1 resta fermo l'obbligo di
documentazione mediante il rilascio della ricevuta fiscale di cui
all'art. 8 della legge 10 maggio 1976, n. 249, ovvero dello scontrino
fiscale di cui alla legge 26 gennaio 1983, n. 18, con l'osservanza
delle relative discipline.
3. I soggetti che effettuano le operazioni di cui al comma 1
possono comunque scegliere di memorizzare elettronicamente e
trasmettere telematicamente i dati dei corrispettivi giornalieri di
tali operazioni.