IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
delle politiche agricole, alimentari,
forestali e del turismo
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e, in particolare, l'art.
21-ter inerente l'esecutorieta' dei provvedimenti amministrativi;
Visto il decreto del Presidente Consiglio dei ministri 27 febbraio
2013, n. 105 «Regolamento recante organizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 2, comma
10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 153, recante «Norme
di attuazione della legge 7 marzo 2003, n. 38, in materia di pesca
marittima»;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante
«Modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38»;
Visto lo statuto della Regione siciliana, approvato con decreto
legislativo 15 maggio 1946, n. 455, convertito nella legge
costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, e le relative disposizioni
attuative;
Vista la legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, che ha
approvato lo statuto speciale della Regione autonoma della Sardegna e
le relative disposizioni attuative;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n.
1639, recante il «Regolamento per l'esecuzione della legge 14 luglio
1965, n. 963, concernente la disciplina della pesca marittima», ed in
particolare l'art. 98;
Visto il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21
dicembre 2006 relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo;
Visto il regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio del 20
novembre 2009 che istituisce un regime di controllo comunitario per
garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011 della
Commissione dell'8 aprile 2011 recante modalita' di applicazione del
regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime
di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, concernente le
misure per il riassetto della normativa in materia di pesca e di
acquacoltura, in attuazione dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010,
n. 96;
Visto il decreto ministeriale 26 gennaio 2012 recante adeguamento
alle disposizioni comunitarie in materia di licenze di pesca;
Visto il decreto ministeriale n. 16741 del 26 luglio 2017, recante
modalita', termini e procedure per l'applicazione del sistema di
punti per infrazioni gravi alla licenza di pesca;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2013 relativo alla politica comune della
pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n.
1224/2009 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo
europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo
di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul
Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni
generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale
europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca;
Visto il regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014 relativo al Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca;
Visto il programma operativo, predisposto in conformita' al
disposto dell'art. 17, del citato regolamento (UE) n. 508/2014,
approvato con decisione della Commissione CCI 2014IT14MFOP001 del 25
novembre 2015;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione n. C(2018) 6576
dell'11 ottobre 2018 che modifica la decisione di esecuzione C(2015)
8452, recante approvazione del programma operativo «Programma
operativo FEAMP Italia 2014-2020» per il sostegno da parte del Fondo
europeo per gli affari marittimi e la pesca in Italia CCI
2014IT14MFOP001;
Visto il decreto ministeriale n. 6572 del 17 luglio 2018, recante
delega di funzioni al Sottosegretario di Stato, on. Franco Manzato;
Visto il decreto ministeriale n. 7110 del 25 luglio 2018 con il
quale e' designato in qualita' di autorita' di gestione del programma
operativo FEAMP 2014/2020 il direttore pro-tempore della Direzione
generale della pesca marittima e dell'acquacoltura del Ministero
delle politiche agricole, alimentari e forestali;
Visto il decreto direttoriale del 30 gennaio 2018 che dispone
l'adozione dei piani di gestione nazionali relativi alle flotte di
pesca per la cattura delle risorse demersali nell'ambito della GSA 9
(Mar Ligure e Tirreno centro-settentrionale); GSA 10 (Mar Tirreno
centrale e meridionale) GSA 11 (Sardegna) GSA 16 (stretto di Sicilia)
GSA 17 e 18 (Mar Adriatico centro-settentrionale e Mar Adriatico
meridionale) e GSA 19 (Mar Ionio occidentale);
Vista la corrispondenza con la Commissione europea con cui viene
richiesta l'integrazione dei piani di gestione nazionali relativi
alle flotte di pesca per la cattura delle risorse demersali
nell'ambito della GSA 9 (Mar Ligure e Tirreno centro-settentrionale);
GSA 10 (Mar Tirreno centrale e meridionale) GSA 11 (Sardegna) GSA 16
(stretto di Sicilia) GSA 17 e 18 (Mar Adriatico centro-settentrionale
e Mar Adriatico meridionale) e GSA 19 (Mar Ionio occidentale) al fine
di allinearli ai principi della Politica comune della pesca;
Visto il decreto direttoriale del 28 dicembre 2018, n. 26510, che
modifica i piani di gestione nazionali relativi alle flotte di pesca
per la cattura delle risorse demersali nell'ambito della GSA 9 (Mar
Ligure e Tirreno centro-settentrionale); GSA 10 (Mar Tirreno centrale
e meridionale) GSA 11 (Sardegna) GSA 16 (stretto di Sicilia) GSA 17 e
18 (Mar Adriatico centro-settentrionale e Mar Adriatico meridionale)
e GSA 19 (Mar Ionio occidentale);
Vista la nota della Commissione europea n. Ares(2019)1271318 del 25
febbraio 2019 con la quale la Commissione comunica l'approvazione dei
piani di gestione;
Ritenuto necessario, in conformita' alla citata normativa, ed in
considerazione dei relativi dati inerenti lo sfruttamento ittico,
attuare un fermo obbligatorio dell'attivita' di pesca per le flotte
di pesca per la cattura delle risorse demersali autorizzate
all'utilizzo dei seguenti attrezzi: reti a strascico a divergenti,
sfogliare rapidi, reti gemelle a divergenti, al fine di rafforzare la
tutela della risorsa e garantire un migliore equilibrio tra le
risorse biologiche e l'attivita' di pesca, attraverso la previsione
di un periodo di arresto temporaneo, diversamente articolato per aree
in conformita' a quanto previsto dai citati piani di gestione;
Considerato che l'attuazione dell'indispensabile misura
dell'arresto temporaneo dell'attivita' di pesca come sopra descritto
comporta altresi' conseguenze pregiudizievoli di rilevante impatto
occupazionale che vanno ad aggiungersi alle difficolta' del settore
dovute all'attuale congiuntura economica;
Considerato infatti, che nel corso del periodo di fermo i marittimi
imbarcati sulle unita' interessate dalla misura medesima sono
impossibilitati a prestare la propria attivita' lavorativa;
Ritenuto necessario porre in essere tutte le possibili misure
previste dalla vigente normativa per mitigare gli effetti della
misura di fermo temporaneo;
Ritenuto di provvedere con successivo provvedimento ministeriale
alla disciplina degli aspetti attuativi della predetta misura di
fermo;
Sentite le associazioni e le organizzazioni sindacali di settore;
Decreta:
Art. 1
Ambito applicativo
1. L'interruzione temporanea dell'attivita' di pesca di cui al
presente decreto, riguarda le unita' autorizzate all'esercizio
dell'attivita' di pesca con l'utilizzo dei seguenti attrezzi: reti a
strascico a divergenti, sfogliare rapidi, reti gemelle a divergenti,
ad esclusione delle unita' abilitate alla pesca oceanica che operano
oltre gli stretti, al fine di garantire un idoneo equilibrio tra le
risorse biologiche e l'attivita' di pesca.
2. In relazione alla sospensione obbligatoria dell'attivita' di
pesca non imputabile alla volonta' dell'armatore, per i marittimi
imbarcati sulle unita' che eseguono l'interruzione temporanea di cui
agli articoli 2, 3, ed alle misure di cui agli articoli 5 (nel
periodo ricompreso tra il 28 agosto 2019 e il 31 dicembre 2019) e 6
del presente decreto, e' prevista l'attivazione della misura sociale
straordinaria di cui all'art. 1, comma 673, della legge n. 145/2018.
Le modalita' attuative della predetta misura sociale saranno
determinate con successivo decreto del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con quelli delle politiche agricole,
alimentari e forestali e dell'economia e delle finanze.
3. Con successivo decreto ministeriale sono determinati i criteri e
le modalita' di erogazione degli aiuti alle imprese di pesca che
effettuano l'interruzione temporanea obbligatoria di cui al presente
provvedimento ed ai provvedimenti della Regione Sardegna e della
Regione Sicilia di cui all'art. 2, comma 5 a valere sul Fondo FEAMP
2014/2020 ai sensi dell'art. 33 del regolamento (UE) n. 508/2014.