IL MINISTRO
DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
Vista la comunicazione della Commissione europea 2008/C 14/0,
pubblicata nella G.U.U.E. n. C14 del 19 gennaio 2008, relativa alla
revisione del metodo di fissazione dei tassi di riferimento e di
attualizzazione, secondo cui il tasso si determina aggiungendo 100
punti base al tasso fissato dalla Commissione europea e pubblicato
sul sito internet all'indirizzo:
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html;
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i
regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n.
2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008 e in
particolare gli articoli 26 «Disciplina finanziaria», 75 «Pagamento
ai beneficiari» e 76 «Sistema di identificazione dei beneficiari»;
Visto il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante norme sui pagamenti diretti
agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla
politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008
del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio e in
particolare l'allegato I «Elenco dei regimi di sostegno»;
Visto il regolamento (UE) n. 2017/2393 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2017 che modifica i regolamenti (UE) n.
1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), (UE) n. 1306/2013
sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica
agricola comune, (UE) n. 1307/2013 recante norme sui pagamenti
diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune, (UE) n. 1308/2013 recante
organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e (UE) n.
652/2014 che fissa le disposizioni per la gestione delle spese
relative alla filiera alimentare, alla salute e al benessere degli
animali, alla sanita' delle piante e al materiale riproduttivo
vegetale;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 639/2014 della Commissione
dell'11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1307/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti
diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune e che modifica l'allegato X di tale
regolamento;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione
dell'11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o
la revoca di pagamenti nonche' le sanzioni amministrative applicabili
ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla
condizionalita';
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 641/2014 della
Commissione del 16 giugno 2014 recante modalita' di applicazione del
regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei
regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione del 17 luglio 2014 recante modalita' di applicazione del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo,
le misure di sviluppo rurale e la condizionalita' in particolare
l'art. 17 «Requisiti specifici per le domande di aiuto relative ai
regimi di aiuto per superficie e per le domande di pagamento relative
alle misure di sostegno connesse alla superficie»;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013 e successive modifiche ed integrazioni, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
agricolo;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234 «Norme generali sulla
partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione della
normativa e delle politiche dell'Unione europea» in particolare
l'art. 52 (Registro nazionale degli aiuti di Stato);
Visto il decreto ministeriale del 12 gennaio 2015, n. 162 relativo
alla semplificazione della gestione della PAC 2014-2020 ed in
particolare l'art. 17, comma 1 che prevede, al fine di semplificare
le procedure dei regimi di sostegno e di aiuto, previa comunicazione
alla Conferenza Stato-Regioni, con decreto ministeriale possono
essere apportate modifiche e/o integrazioni alle procedure ed agli
allegati del presente decreto, anche riguardo alla disciplina
dell'ammissibilita' dei titoli di conduzione delle unita' produttive.
Visto il decreto 31 maggio 2017, n. 115, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 175 del 28
luglio 2017, recante «Regolamento recante la disciplina per il
funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi
dell'art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e
successive modifiche e integrazioni», e in particolare l'art. 6
«Aiuti nei settori agricoltura e pesca», l'art. 9 «registrazione
degli aiuti individuali» e l'art. 14 «verifiche relative agli aiuti
de minimis»;
Visto il decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27, convertito nella legge
21 maggio 2019, n. 44, ed in particolare l'art. 10-ter, riguardante
il «sistema di anticipazione delle somme dovute agli agricoltori
nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola
comune», con il quale e' autorizzata la corresponsione, entro il 31
luglio di ciascun anno, fino al persistere della situazione di crisi
determinatasi, di un'anticipazione da parte degli organismi pagatori
riconosciuti sulle somme oggetto di domanda nell'ambito dei regimi di
sostegno previsti dalla politica agricola comune (PAC);
Visto il documento redatto dal Consiglio per la ricerca e l'analisi
dell'economia agraria (Crea), trasmesso in data 30 maggio 2019,
relativo all'andamento meteorologico particolarmente sfavorevole
sull'intero territorio nazionale, che ha aggravato le difficolta'
finanziarie degli agricoltori nel corrente anno;
Vista la comunicazione di Agea, Area coordinamento, protocollo n.
48362 del 31 maggio 2019, con la quale si da' atto della
consultazione effettuata in data 30 maggio 2019 con gli organismi
pagatori regionali, i quali non hanno sollevato obiezioni sullo
schema di provvedimento ministeriale relativo all'anticipazione dei
pagamenti Pac 2019;
Ritenuto opportuno definire un livello minimo del finanziamento
erogabile a titolo di anticipo da correlare all'attivita' d'impresa,
la cui dimensione finanziaria non dovra' essere inferiore a 750 euro;
Considerata l'urgenza di emanare le disposizioni attuative di cui
all'art. 10-ter del decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27, al fine di
rispettare il termine del 31 luglio;
Vista la comunicazione in data 3 giugno 2019 alla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato e le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano, ai sensi dell'art. 17, comma 1 del
decreto ministeriale 12 gennaio 2015, protocollo 162;
Decreta:
Art. 1
Ambito
1. In attuazione dell'art. 10-ter del decreto-legge 29 marzo 2019,
n. 27, convertito nella legge 21 maggio 2019, n. 44, di seguito
legge, gli organismi pagatori riconosciuti possono disporre
l'attivazione della prevista anticipazione in regime de minimis.