IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, che attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri, o al
Ministro delegato, le funzioni in materia di politiche di coesione di
cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre 2002, n.
289 e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il citato Fondo per le
aree sottoutilizzate, sia denominato Fondo per lo sviluppo e la
coesione - di seguito FSC - e finalizzato a dare unita' programmatica
e finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento
nazionale rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse
aree del Paese;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, e
successive modificazioni ed integrazioni, che istituisce l'Agenzia
per la coesione territoriale, la sottopone alla vigilanza del
Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro delegato e
ripartisce le funzioni relative alla politica di coesione tra la
Presidenza del Consiglio dei ministri e la stessa agenzia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
dicembre 2014 che istituisce, tra le strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri, in attuazione del citato art.
10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, il Dipartimento per le
politiche di coesione;
Considerato che la dotazione complessiva del Fondo per lo sviluppo
e la coesione per il periodo di programmazione 2014-2020, pari a
63.810 milioni di euro, risulta determinata come segue:
un importo pari a 43.848 milioni di euro, inizialmente iscritto
in bilancio quale quota dell'80 per cento della dotazione di 54.810
milioni di euro individuata dall'art. 1, comma 6, della legge 27
dicembre 2013, n. 147;
un importo pari a 10.962 milioni di euro, stanziato per gli anni
2020 e successivi dalla legge 11 dicembre 2016, n. 232, quale
rimanente quota del 20 per cento inizialmente non iscritta in
bilancio;
un importo di 5.000 milioni di euro, quale dotazione ulteriore
stanziata dalla legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante il bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020;
un importo di 4.000 milioni di euro, quale dotazione ulteriore
stanziata dalla legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante il bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021;
Considerato che la legge 23 dicembre 2014, n. 190 ed in particolare
il comma 703 dell'art. 1, ferme restando le vigenti disposizioni
sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori disposizioni per l'utilizzo
delle risorse assegnate per il periodo di programmazione 2014-2020;
Vista la delibera di questo Comitato n. 1 del 2016, con la quale -
ai sensi della lettera d) del citato art. 1, comma 703, della legge
n. 190 del 2014 - sono state assegnate risorse FSC 2014-2020 per un
importo complessivo di 500 milioni di euro in favore del piano
stralcio «Ricerca e innovazione», di competenza del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca (MIUR);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 2018,
con il quale, tra l'altro, e' stato nominato Ministro senza
portafoglio la senatrice Barbara Lezzi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
1º giugno 2018 con il quale allo stesso Ministro e' conferito
l'incarico per il sud e il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 27 giugno 2018 recante la delega di funzioni al Ministro
stesso, tra le quali quelle di cui al sopra citato art. 7, comma 26
del decreto-legge n. 78 del 2010, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge n. 122 del 2010, e le funzioni di cui al
richiamato art. 1, comma 703, della legge n. 190 del 2014;
Viste le note del Ministro per il sud prot. n. 531-P del 19 marzo
2019 e n. 653-P del 2 aprile 2019, con le allegate note informative
predisposte dal competente Dipartimento per le politiche di coesione,
concernenti la proposta di integrazione del piano stralcio «Ricerca e
innovazione» FSC 2014-2020 per un importo complessivo di 25 milioni
di euro, da destinare al finanziamento di due progetti predisposti da
enti pubblici di ricerca vigilati dal MIUR - da realizzare
rispettivamente nei territori regionali della Calabria e della
Sicilia - considerati strategici per il rafforzamento delle
infrastrutture e della ricerca scientifica e tecnologica nelle
regioni del sud, nel rispetto della vigente normativa nazionale ed
europea in materia, inclusa quella relativa agli aiuti di Stato;
Considerato, in particolare, che il progetto da realizzare nella
Regione Calabria - predisposto dalla stazione zoologica «Anton
Dohrn», Istituto nazionale di biologia, ecologia e biotecnologie
marine - consiste nella realizzazione di un «Centro ricerche ed
infrastrutture marine avanzate in Calabria (CRIMAC)», infrastruttura
complementare e integrativa volta a favorire l'espansione e il
potenziamento della ricerca marina del Mezzogiorno, a partire dalla
stessa regione;
Considerato che, come risulta dalla documentazione di proposta, la
realizzazione del progetto «CRIMAC» - che si inserisce nella
strategia avviata dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, diretta alla creazione di nuovo cluster di ricerca
sull'economia del mare - consentira' di disporre di un polo di
eccellenza a livello europeo per la cultura della gestione
sostenibile delle risorse marine e per una crescita blu
ecosostenibile, rilanciando anche il ruolo del mare nelle strategie
di sviluppo in Calabria;
Considerato che il costo stimato del progetto «CRIMAC» e' pari a 10
milioni di euro, necessari alla ri-funzionalizzazione e creazione di
laboratori, all'acquisizione di imbarcazioni, strumentazioni e
tecnologie per il monitoraggio dei mari calabresi e alle attivita' di
ricerca;
Considerato inoltre che per la copertura del predetto costo di 10
milioni di euro viene proposta l'assegnazione al MIUR di risorse FSC
2014-2020, con il seguente profilo di spesa: 2 milioni di euro
nell'anno 2019, 5 milioni di euro nell'anno 2020, 1 milione di euro
per ciascuno degli anni dal 2021 al 2023;
Considerato il secondo progetto incluso nella proposta, da
realizzare in Sicilia, predisposto dal Consiglio nazionale delle
ricerche (CNR) e denominato «Materials and processes beyond the
Nano-scale (Beyond Nano)»;
Considerato in particolare che tale progetto e' essenzialmente
volto a potenziare l'infrastruttura di ricerca gia' esistente in
Sicilia, orientandola verso lo studio di materiali e processi,
nonche' verso lo sviluppo di nuove tecnologie per applicazioni
avanzate nel campo della microelettronica, con preferenza per i
settori strategici dell'energia, dell'automotive e della sensoristica
in generale e con ricadute nel campo della sicurezza e
dell'health-care;
Tenuto conto, inoltre, che tale potenziamento risulta pianificato
in modo da integrare le competenze presenti nelle strutture di
Catania del Consiglio nazionale delle ricerche e favorire la
correlazione con altri centri di ricerca europei;
Considerato che il costo complessivo del progetto «Beyond Nano»
viene stimato in 40 milioni di euro, in gran parte necessari alla
realizzazione delle strutture che ospiteranno i laboratori,
all'acquisto di attrezzature e strumentazioni scientifiche e alla
realizzazione di reti di collegamento;
Considerato che, a fronte del citato costo complessivo di 40
milioni di euro, la proposta prevede di assegnare al MIUR un importo
di 15 milioni di euro a valere sulle risorse FSC 2014-2020, quale
cofinanziamento necessario a completare le coperture finanziarie gia'
individuate e poste a carico del Consiglio nazionale delle ricerche
per 5 milioni di euro e della Regione Siciliana per 20 milioni di
euro nell'ambito del relativo Programma operativo regionale (POR)
FESR (Fondo europeo di sviluppo regionale) 2014-2020;
Considerato inoltre che, sempre con riferimento al progetto «Beyond
Nano», la proposta prevede il seguente profilo di spesa delle risorse
FSC 2014-2020, pari complessivamente a 15 milioni di euro: 10 milioni
di euro per l'anno 2019, 4 milioni di euro per l'anno 2020 e 1
milione di euro per l'anno 2021;
Tenuto conto, che in data 18 marzo 2019 la Cabina di regia -
istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
25 febbraio 2016 per lo svolgimento delle funzioni di programmazione
del FSC 2014-2020 previste dalla lettera c) del citato comma 703
dell'art. 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190 - ha condiviso
l'opportunita' di integrare il piano stralcio «Ricerca e innovazione»
con i due citati progetti strategici di ricerca e con l'assegnazione
di ulteriori risorse FSC 2014-2020, per un importo complessivo di 25
milioni di euro;
Considerato che la complessiva assegnazione proposta trova
copertura a valere sulle risorse FSC 2014-2020, come incrementate a
seguito dello stanziamento aggiuntivo disposto dalla sopra richiamata
legge n. 145 del 2018 (legge di bilancio per il 2019) e tenuto conto
che con tale integrazione di 25 milioni di euro il piano stralcio
«Ricerca e innovazione» FSC 2014-2020 aumenta la propria dotazione
finanziaria complessiva da 500 milioni di euro a 525 milioni di euro;
Vista la nota prot. n. 1940-P del 4 aprile 2019, predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, posta a
base della odierna seduta del Comitato;
Delibera:
1. A valere sulle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione
(FSC) 2014-2020, e' disposta l'integrazione del piano stralcio
«Ricerca e innovazione» di cui alla delibera di questo Comitato n. 1
del 2016, con l'inserimento di due progetti strategici di ricerca
indicati in premessa per un importo complessivo di 25 milioni di
euro.
L'assegnazione viene cosi' ripartita:
10 milioni di euro in favore del progetto denominato «CRIMAC»,
relativo alla realizzazione del Centro ricerche ed infrastrutture
marine avanzate nella Regione Calabria, con il seguente profilo di
spesa: 2 milioni di euro nell'anno 2019, 5 milioni di euro nell'anno
2020, 1 milione di euro per ciascuno degli anni dal 2021 al 2023;
15 milioni di euro in favore del progetto, da realizzare in
Sicilia, denominato «Materials and processes beyond the Nano-scale
(Beyond Nano)», con il seguente profilo di spesa: 10 milioni di euro
per l'anno 2019, 4 milioni di euro per l'anno 2020 e 1 milione di
euro per l'anno 2021.
Entrambi i progetti vengono allegati alla presente delibera e ne
costituiscono parte integrante (allegato 1: progetto «CRIMAC»;
allegato 2: progetto "Beyond Nano").
2. In esito all'integrazione finanziaria disposta al precedente
punto 1, la dotazione complessiva del piano stralcio «Ricerca e
innovazione» FSC 2014-2020 diventa pari a 525 milioni di euro.
Conseguentemente, il profilo di spesa pluriennale indicato dalla
delibera n. 1 del 2016 viene aggiornato nel modo seguente: 25 milioni
di euro per l'anno 2017, 35 milioni di euro per l'anno 2018, 62
milioni di euro per l'anno 2019, 84 milioni di euro per l'anno 2020,
102 milioni di euro per l'anno 2021, 101 milioni di euro per l'anno
2022 e 116 milioni di euro per l'anno 2023.
3. Dell'assegnazione disposta al punto 1 della presente delibera si
tiene conto nel calcolo complessivo del rispetto del criterio
normativo di riparto percentuale dell'80 per cento al Mezzogiorno e
del 20 per cento al centro-nord, in relazione alla dotazione
complessiva del FSC 2014-2020.
4. Come gia' stabilito dalla citata delibera n. 1 del 2016, il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca riferisce
a questo Comitato - annualmente e, in ogni caso, su specifica
richiesta - sull'attuazione degli interventi.
5. Per tutto quanto non diversamente stabilito dalla presente
delibera, restano ferme le regole vigenti in materia di gestione e
monitoraggio del FSC.
Roma, 4 aprile 2019
Il Presidente: Conte
Il segretario: Giorgetti
Registrato alla Corte dei conti il 19 giugno 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1-907