IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in
particolare gli articoli 106, paragrafo 2, 107 e 108;
Visto il regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 settembre 2008 recante norme comuni per la
prestazione di servizi aerei nella Comunita', in particolare gli
articoli 16 e 17;
Viste la comunicazione e la decisione della Commissione europea
concernenti rispettivamente l'applicazione delle norme dell'Unione
europea in materia di aiuti di Stato alla compensazione concessa per
la prestazione di servizi di interesse economico generale (GUUE
2012/C 8/02) e l'applicazione delle disposizioni dell'art. 106,
paragrafo 2, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti di Stato sotto forma di compensazione degli obblighi di
servizio pubblico, concessi a determinate imprese incaricate della
gestione di servizi di interesse economico generale (GUUE 2012/L 7);
Vista la comunicazione della Commissione 2017/C 194/01
«Orientamenti interpretativi relativi al regolamento (CE) n.
1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio - Oneri di servizio
pubblico (OSP)» (GUUE 2017/C del 17 giugno 2017);
Visto l'art. 135 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che ha
assegnato al Ministro dei trasporti e della navigazione (oggi
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti) la competenza di
disporre con proprio decreto l'imposizione degli oneri di servizio
pubblico ai servizi aerei di linea effettuati tra gli scali
aeroportuali della Sicilia e i principali aeroporti nazionali e tra
gli scali aeroportuali della Sicilia e quelli delle isole minori
siciliane, in conformita' alle disposizioni del regolamento CEE n.
2408/92, ora abrogato e sostituito dal regolamento (CE) n. 1008/2008;
Visto in particolare il comma 7 del citato art. 135 della legge 23
dicembre 2000, n. 388, secondo cui, per assicurare la continuita'
territoriale della Sicilia, l'entita' del cofinanziamento della
Regione Siciliana non puo' essere inferiore al 50% del contributo
statale;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilita' del
2016) art. 1, comma 486, che attribuisce alla Regione Siciliana una
somma di 20 milioni di euro al fine di garantire un completo ed
efficace sistema di collegamenti aerei da e per la Sicilia, che
consenta la riduzione dei disagi derivanti dalla condizione di
insularita' e assicuri la continuita' del diritto alla mobilita'
anche ai passeggeri non residenti;
Vista la delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica n. 54 del 1° dicembre 2016 avente ad oggetto
«Fondo di sviluppo e coesione 2014-2020. Piano operativo
infrastrutture (art. 1, comma 703, lettera C della legge n.
190/2014)» con la quale sono stati destinati 30 milioni di euro per
la continuita' territoriale della Sicilia;
Vista la nota n. 0015976 del 20 aprile 2017 con la quale questo
Ministero ha delegato il presidente della Regione Siciliana ad indire
la Conferenza di servizi di cui all'art. 135, comma 2, legge 23
dicembre 2000, n. 388, al fine di definire il contenuto degli oneri
di servizio pubblico da imporre sui collegamenti aerei con le isole
di Lampedusa e Pantelleria e con gli aeroporti di Comiso e Trapani,
in conformita' alle disposizioni del regolamento (CE) n. 1008/2008;
Tenuto conto delle conclusioni della predetta Conferenza di
servizi, con la quale sono stati definiti i parametri sui quali
articolare l'imposizione di oneri di servizio pubblico limitatamente
ai collegamenti da e per gli scali di Pantelleria e di Lampedusa ed
e' stata demandata ad una nuova Conferenza di servizi la valutazione
di una eventuale imposizione di oneri di servizio pubblico sui
collegamenti aerei da e per gli scali di Trapani e di Comiso;
Considerata l'opportunita' di intraprendere un'ulteriore procedura,
attraverso un'apposita Conferenza di servizi, per individuare nuovi
contenuti e nuovi parametri sui quali articolare l'imposizione di
oneri di servizio pubblico sui collegamenti aerei da e per gli scali
di Trapani e Comiso per assicurare la continuita' territoriale
attraverso servizi aerei che siano adeguati, regolari, continuativi e
da svolgersi con voli di linea;
Vista la nota prot. n. 3304 del 24 gennaio 2019 con la quale questo
Ministero ha delegato il presidente della Regione Siciliana ad indire
la Conferenza di servizi;
Viste le note n. 5027, n. 9004, n. 12673 e n. 14561 rispettivamente
del 30 gennaio 2019, del 18 febbraio 2019, del 7 marzo 2019 e del 14
marzo 2019 con le quali il presidente della Regione Siciliana ha
convocato per il 12 febbraio, il 26 febbraio, l'11 marzo ed il 21
marzo 2019 le sedute della citata Conferenza di servizi;
Considerata la necessita' di assicurare la continuita' territoriale
aerea attraverso voli di linea adeguati, regolari e continuativi tra
lo scalo di Trapani e gli scali di Trieste, Brindisi, Parma, Ancona,
Perugia e Napoli nonche' tra lo scalo di Comiso e quelli di Roma
Fiumicino e Milano Linate;
Considerato che, qualora nessun vettore presenti accettazione senza
compensazione e senza diritti di esclusiva e si debba procedere
all'aggiudicazione del servizio tramite gare pubbliche, gli
interventi per la continuita' territoriale in favore dei bacini di
utenza gravanti sugli scali di Trapani e Comiso comportano un onere
finanziario massimo e complessivo di € 48.373.020,30;
Tenuto conto che, nell'ambito della Conferenza di servizi, si e'
accertato che il contributo statale sara' corrispondente alle risorse
residue provenienti dalla legge n. 208/2015, art. 1, comma 486 e
dalla delibera del CIPE n. 54/2016 per un ammontare pari a €
31.057.606,51;
Tenuto conto che la Regione Siciliana si e' impegnata a
cofinanziare, in misura superiore al 50% del contributo statale, i
costi del servizio onerato di cui trattasi garantendo un sostegno
finanziario pari a € 17.315.413,79;
Visti i verbali della Conferenza di servizi ed in particolare il
verbale della seduta conclusiva del 21 marzo 2019;
Considerate le risultanze della predetta Conferenza di servizi, con
la quale sono stati definiti i parametri sui quali articolare
l'imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte
Trapani-Trieste e viceversa, Trapani-Brindisi e viceversa,
Trapani-Parma e viceversa, Trapani-Ancona e viceversa,
Trapani-Perugia e viceversa, Trapani-Napoli e viceversa, Comiso-Roma
Fiumicino e viceversa, Comiso-Milano Linate e viceversa e si e'
fissata la decorrenza di tale imposizione a far data dal 29 marzo
2020;
Vista la nota prot. n. 21178 del 12 aprile 2019 con la quale
l'assessore della Regione Siciliana delle infrastrutture e della
mobilita' ha rappresentato al presidente della giunta regionale le
determinazioni della Conferenza di servizi, ha sottoposto gli
elaborati progettuali ed ha chiesto che il Governo regionale
formalizzasse il connesso impegno al cofinanziamento assunto pari a €
17.315.413,79 con riferimento agli esercizi finanziari 2020/2023;
Vista la deliberazione n. 162 del 2 maggio 2019 con la quale la
giunta della Regione Siciliana delibera di apprezzare la proposta
dell'assessore delle infrastrutture e della mobilita' finalizzata al
reperimento delle risorse di parte regionale;
Decreta:
Art. 1
1. Limitatamente alle finalita' perseguite dal presente decreto, il
servizio aereo di linea sulle rotte Trapani-Trieste e viceversa,
Trapani-Brindisi e viceversa, Trapani-Parma e viceversa,
Trapani-Ancona e viceversa, Trapani-Perugia e viceversa,
Trapani-Napoli e viceversa, Comiso-Roma Fiumicino e viceversa,
Comiso-Milano Linate e viceversa costituisce un servizio d'interesse
economico generale.