IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 6 agosto 2019, con
la quale e' stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di emergenza
in conseguenza degli eventi meteorologici che hanno colpito il
territorio delle Province di Bologna, Modena e Reggio Emilia il
giorno 22 giugno 2019;
Considerato che i predetti eventi, caratterizzati anche da venti
forti e grandinate e movimenti franosi, hanno determinato una grave
situazione di pericolo per l'incolumita' delle persone,
danneggiamenti alle infrastrutture viarie, ad edifici pubblici e
privati, alla rete dei servizi essenziali, nonche' danni alle
attivita' agricole e produttive;
Ravvisata la necessita' di disporre l'attuazione degli interventi
urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in rassegna,
consentendo la ripresa delle normali condizioni di vita delle
popolazioni, nonche' la messa in sicurezza dei territori e delle
strutture interessati dall'evento in questione;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensi'
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Acquisita l'intesa della Regione Emilia Romagna;
Dispone:
Art. 1
Nomina commissario delegato e piano degli interventi
1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi
meteorologici di cui in premessa, il Presidente della Regione Emilia
Romagna e' nominato commissario delegato.
2. Per l'espletamento delle attivita' di cui alla presente
ordinanza il commissario delegato, che opera a titolo gratuito, puo'
avvalersi della collaborazione delle strutture e degli uffici
regionali, provinciali, comunali, e delle amministrazioni centrali e
periferiche dello Stato, nonche' individuare soggetti attuatori, ivi
comprese societa' a capitale interamente pubblico partecipate dagli
enti locali interessati, che agiscono sulla base di specifiche
direttive, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
3. Il commissario delegato, predispone, nel limite delle risorse
finanziarie di cui all'art. 5, entro quaranta giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza, un piano degli interventi da
sottoporre all'approvazione del Capo del Dipartimento della
protezione civile. Con tale piano si dispone in ordine:
a) all'organizzazione ed all'effettuazione degli interventi di
soccorso e assistenza alla popolazione interessata dagli eventi oltre
che degli interventi urgenti e necessari per la rimozione delle
situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumita';
b) al ripristino, anche con procedure di somma urgenza, della
funzionalita' dei servizi pubblici e delle infrastrutture nonche'
alle attivita' di gestione dei rifiuti, delle macerie, del materiale
vegetale, alluvionale, delle terre e rocce da scavo e alle misure
volte a garantire la continuita' amministrativa nei comuni e nei
territori interessati, anche mediante interventi di natura
temporanea.
4. Il piano di cui al comma 3 deve, altresi', contenere la
descrizione tecnica di ciascun intervento con la relativa durata, il
CUP, nonche' l'indicazione delle singole stime di costo.
5. Il predetto piano puo' essere successivamente rimodulato e
integrato, nei limiti delle risorse di cui all'art. 5, nonche' delle
ulteriori risorse finanziarie che saranno rese disponibili anche ai
sensi di quanto previsto dall'art. 24, comma 2, del decreto
legislativo n. 1 del 2018, ivi comprese quelle per gli interventi di
cui alle lettere c) e d) dell'art. 25, comma 2 del citato decreto, ed
e' sottoposto alla preventiva approvazione del Capo del Dipartimento
della protezione civile.
6. Le risorse finanziarie sono erogate ai soggetti di cui al comma
2 e sono rendicontate mediante presentazione di documentazione
comprovante la spesa sostenuta, nonche' attestazione della
sussistenza del nesso di causalita' con gli eventi in rassegna. Tale
rendicontazione deve essere supportata da documentazione in
originale, da allegare al rendiconto complessivo del commissario
delegato.
7. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
urgenti, indifferibili e di pubblica utilita' e, ove occorra,
costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti. A tali
interventi si applica l'art. 34, commi 7 e 8, del decreto-legge 11
settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni dalla legge 11
novembre 2014, n. 164.
8. Al fine di garantire l'espletamento degli interventi di cui al
comma 7, il commissario delegato, anche avvalendosi dei soggetti
attuatori, provvede, per le occupazioni d'urgenza e per le eventuali
espropriazioni delle aree occorrenti per la realizzazione degli
interventi, alla redazione dello stato di consistenza e del verbale
di immissione del possesso dei suoli anche con la sola presenza di
due testimoni, una volta emesso il decreto di occupazione d'urgenza e
prescindendo da ogni altro adempimento.