IL DIRETTORE GENERALE
per gli incentivi alle imprese
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 16
maggio 2013, n. 113, con il quale, in applicazione dell'art. 23,
comma 3, del predetto decreto-legge n. 83 del 2012, sono state
individuate le priorita', le forme e le intensita' massime di aiuto
concedibili nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto il decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico 3 novembre 2014,
registrato alla Corte dei conti il 14 gennaio 2015, reg.ne prev. n.
78, con il quale e' stata approvata la convenzione stipulata in data
29 ottobre 2014 tra il Ministero dello sviluppo economico e Banca del
Mezzogiorno-Mediocredito Centrale S.p.a., in qualita' di mandataria
del raggruppamento temporaneo di operatori economici, costituitosi
con atto del 23 ottobre 2014, per l'affidamento del servizio di
assistenza e supporto al Ministero dello sviluppo economico per
l'espletamento degli adempimenti tecnico-amministrativi e istruttori
connessi alla concessione, all'erogazione, ai controlli e al
monitoraggio delle agevolazioni concesse in favore di progetti di
ricerca, sviluppo e innovazione;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 1° aprile
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 13 maggio 2015, n. 109, inerente all'intervento del Fondo per la
crescita sostenibile a favore di progetti di ricerca e sviluppo
realizzati nell'ambito di accordi sottoscritti dal Ministero dello
sviluppo economico con regioni e altre amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 1° giugno
2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 25 luglio 2016, n. 172, recante l'intervento del Programma
operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR, in
favore di progetti di ricerca e sviluppo negli ambiti tecnologici
identificati dal Programma quadro di ricerca e innovazione «Orizzonte
2020»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 24 maggio
2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 18 agosto 2017, n. 192, che provvede a ridefinire le procedure
per la concessione ed erogazione delle agevolazioni, previste dal
decreto del Ministro dello sviluppo economico 1° aprile 2015, a
favore dei progetti di ricerca e sviluppo realizzati nell'ambito di
accordi sottoscritti dal Ministero con le regioni, le province
autonome, le altre amministrazioni pubbliche eventualmente
interessate e i soggetti proponenti;
Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca di concerto con il
direttore generale per gli incentivi alle imprese del Ministero dello
sviluppo economico, prot. n. 116 del 24 gennaio 2018, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 9 maggio 2018,
n. 106, relativo alla «Semplificazione in materia di costi a valere
sui Programmi Operativi FESR 2014-2020: approvazione della
metodologia di calcolo e delle tabelle dei costi standard unitari per
le spese del personale dei progetti di ricerca e sviluppo
sperimentale», registrato dall'Ufficio centrale di bilancio in data 2
marzo al n. 69 e dalla Corte dei conti in data 9 marzo 2018 al n.
1-465;
Visto il regime di aiuto n. SA.51781, registrato in data 31 luglio
2018, inerente all'intervento in favore di progetti di ricerca e
sviluppo realizzati nell''ambito di accordi sottoscritti dal
Ministero dello sviluppo economico con le regioni e le province
autonome sottoscrittrici del Protocollo d'intesa per l'attuazione del
Programma «Mirror GovSatCom»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 2 marzo
2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 9 luglio 2018, n. 157, che definisce le procedure per la
concessione ed erogazione di agevolazioni nell'ambito di accordi
sottoscritti dal Ministero dello sviluppo economico con le regioni e
le province autonome sottoscrittrici del Protocollo d'intesa per
l'attuazione del Programma Mirror GovSatCom e con le imprese che
realizzano le attivita' di ricerca e sviluppo definite nel progetto
di massima sottoscritto dall'operatore economico aggiudicatario del
Partenariato per l'innovazione, finalizzato alla realizzazione del
sistema Ital-GovSatCom;
Visto l'art. 7, comma 2, del predetto decreto 2 marzo 2018, che
prevede che gli schemi e le modalita' di presentazione delle proposte
progettuali sono definiti dal Ministero dello sviluppo economico con
successivo decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese;
Visto l'art. 8, comma 1 del medesimo decreto, che dispone che con
il predetto decreto direttoriale sono altresi' indicate le modalita'
di presentazione delle domande di agevolazione relative ai singoli
progetti di ricerca e sviluppo da realizzare nell'ambito dell'Accordo
unitamente alla documentazione utile allo svolgimento dell'attivita'
istruttoria;
Visto, inoltre, l'art. 9, comma 2, del predetto decreto 2 marzo
2018, che demanda al medesimo decreto direttoriale la definizione
delle modalita' di presentazione delle richieste di erogazione delle
agevolazioni;
Visto, altresi', l'art. 10, comma 1, del decreto 2 marzo 2018, che
prevede che per tutto quanto non disciplinato dal medesimo decreto si
rinvia alle disposizioni del decreto ministeriale 24 maggio 2017;
Considerato che i soggetti beneficiari delle agevolazioni sono
unicamente quelli definiti all'art. 3, comma 1 del predetto decreto 2
marzo 2018, e gia' individuati nel Programma Multiregionale di aiuti
alla ricerca e sviluppo del Programma Mirror GovSatCom approvato;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Accordo di innovazione per la Space Economy» o anche
«Accordo»: l'Accordo sottoscritto, ai sensi del decreto 2 marzo 2018,
dal Ministero con le regioni e le province autonome sottoscrittrici
del Protocollo d'intesa per l'attuazione del Programma Mirror
GovSatCom diretto a sostenere, attraverso la realizzazione di uno o
piu' progetti, interventi di rilevante impatto tecnologico
riguardanti tecnologie e servizi a valore aggiunto di comunicazione
satellitare;
b) «ASI»: Agenzia spaziale italiana;
c) «decreto 1° giugno 2016»: il decreto del Ministro dello
sviluppo economico 1° giugno 2016, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 25 luglio 2016, n. 172,
recante l'intervento del Programma operativo nazionale «Imprese e
competitivita'» 2014-2020 FESR in favore di progetti di ricerca e
sviluppo negli ambiti tecnologici identificati dal Programma quadro
di ricerca e innovazione «Orizzonte 2020»;
d) «decreto direttoriale 4 agosto 2016»: il decreto del Direttore
generale per gli incentivi alle imprese del Ministero dello sviluppo
economico 4 agosto 2016, di cui al comunicato pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del dell'11 agosto 2016,
n. 187, che stabilisce, tra l'altro, le modalita' di presentazione
delle domande di accesso alle agevolazioni previste dal decreto 1°
giugno 2016;
e) «decreto 24 maggio 2017»: il decreto del Ministro dello
sviluppo economico 24 maggio 2017, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 18 agosto 2017, n. 157, che
provvede a ridefinire le procedure per la concessione ed erogazione
delle agevolazioni, previste dal decreto del Ministro dello sviluppo
economico 1° aprile 2015, a favore dei progetti di ricerca e sviluppo
realizzati nell'ambito di accordi sottoscritti dal Ministero con le
regioni, le province autonome, le altre amministrazioni pubbliche
eventualmente interessate e i soggetti proponenti, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 18 agosto 2017, n.
192;
f) «decreto direttoriale 25 ottobre 2017»: il decreto del
direttore generale per gli incentivi alle imprese del Ministero dello
sviluppo economico 25 ottobre 2017, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 31 ottobre 2017, n. 255, che
definisce, tra l'altro, i termini e le modalita' per la concessione
ed erogazione delle agevolazioni sugli interventi disciplinati dal
decreto 24 maggio 2017;
g) «decreto 2 marzo 2018»: il decreto del Ministro dello sviluppo
economico 2 marzo 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 9 luglio 2018, n. 157, che definisce le
procedure per la concessione ed erogazione di agevolazioni
nell'ambito di accordi sottoscritti dal Ministero dello sviluppo
economico con le regioni e le province autonome sottoscrittrici del
Protocollo d'intesa per l'attuazione del Programma Mirror GovSatCom e
con le imprese che realizzano le attivita' di ricerca e sviluppo
definite nel progetto di massima sottoscritto dall'operatore
economico aggiudicatario del Partenariato per l'innovazione,
finalizzato alla realizzazione del sistema Ital-GovSatCom;
h) «Fondo per la crescita sostenibile»: il Fondo di cui all'art.
23 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
i) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
l) «Partenariato per l'innovazione Ital-GovSatCom»: il bando
relativo al Partenariato per l'innovazione ex art. 65 del decreto
legislativo n. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni «per lo
sviluppo e messa in operazione di sistema satellitare, denominato
Ital-GovSatCom, per l'erogazione di servizi istituzionali innovativi
di telecomunicazioni ovvero, in subordine, di elementi innovativi di
tale sistema» volto all'individuazione dell'operatore economico a cui
sara' affidato lo sviluppo del sistema satellitare Ital-GovSatCom;
m) «PMR»: Programma multiregionale di aiuti alla ricerca e
sviluppo del Programma Mirror GovSatCom;
n) «Programma Mirror GovSatCom»: Programma nazionale volto a
sostenere la realizzazione del sistema satellitare per
telecomunicazioni istituzionali Ital-GovSatCom, e a favorire la
ricaduta ed i benefici dei relativi sviluppi tecnologici sui
territori delle regioni e delle province autonome firmatarie del
«Protocollo d'intesa per l'attuazione del Programma Mirror
GovSatCom»;
o) «Protocollo d'intesa per l'attuazione del Programma Mirror
GovSatCom»: Protocollo d'intesa per l'attuazione del Piano
multiregionale di aiuti alla ricerca e sviluppo del Programma Mirror
GovSatCom sottoscritto dal Ministero dello sviluppo economico e da
dodici Regioni (Abruzzo, Basilicata, Campania, Emilia Romagna, Lazio,
Lombardia, Piemonte, Puglia, Sardegna, Toscana, Umbria, Valle
D'Aosta) e dalla Provincia autonoma di Trento in data 21 febbraio
2018;
p) «Regolamento GBER»: il regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
q) «Regolamento (UE) 1303/2013»: il regolamento (UE) n. 1303/2013
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 347 del 20
dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di
sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione,
sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo
per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo
europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo
di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca,
e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
r) «ricerca industriale»: la ricerca pianificata o le indagini
critiche miranti ad acquisire nuove conoscenze e capacita' da
utilizzare per sviluppare nuovi prodotti, processi o servizi o per
apportare un notevole miglioramento ai prodotti, processi o servizi
esistenti. Essa comprende la creazione di componenti di sistemi
complessi e puo' includere la costruzione di prototipi in ambiente di
laboratorio o in un ambiente dotato di interfacce di simulazione
verso sistemi esistenti e la realizzazione di linee pilota, se cio'
e' necessario ai fini della ricerca industriale, in particolare ai
fini della convalida di tecnologie generiche;
s) «Soggetto gestore»: il soggetto a cui sono affidati gli
adempimenti tecnici ed amministrativi riguardanti l'istruttoria delle
proposte progettuali, l'erogazione delle agevolazioni, l'esecuzione
di monitoraggi, ispezioni e controlli;
t) «sviluppo sperimentale»: l'acquisizione, la combinazione, la
strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e capacita' esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e di altro tipo allo
scopo di sviluppare prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati.
Rientrano in questa definizione anche altre attivita' destinate alla
definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione di
nuovi prodotti, processi o servizi. Rientrano nello sviluppo
sperimentale la costruzione di prototipi, la dimostrazione, la
realizzazione di prodotti pilota, test e convalida di prodotti,
processi o servizi nuovi o migliorati, effettuate in un ambiente che
riproduce le condizioni operative reali laddove l'obiettivo primario
e' l'apporto di ulteriori miglioramenti tecnici a prodotti, processi
e servizi che non sono sostanzialmente definitivi. Lo sviluppo
sperimentale puo' quindi comprendere lo sviluppo di un prototipo o di
un prodotto pilota utilizzabile per scopi commerciali che e'
necessariamente il prodotto commerciale finale e il cui costo di
fabbricazione e' troppo elevato per essere utilizzato soltanto a fini
di dimostrazione e di convalida. Lo sviluppo sperimentale non
comprende tuttavia le modifiche di routine o le modifiche periodiche
apportate a prodotti, linee di produzione, processi di fabbricazione
e servizi esistenti e ad altre operazioni in corso, anche quando tali
modifiche rappresentino miglioramenti.