IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 19 settembre 2019,
con la quale e' stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza nel territorio dell'Isola di Stromboli, ricompresa nel
Comune di Lipari, in Provincia di Messina, in relazione allo stato di
attivita' del vulcano Stromboli, conseguente agli eventi parossistici
verificatisi nei giorni 3 luglio e 28 agosto 2019;
Considerato che i summenzionati eventi, caratterizzati da colate
laviche, lanci di balistici e di materiale piroclastico, nonche' da
flussi piroclastici che hanno interessato maggiormente l'area della
Sciara del Fuoco e il versante sovrastante l'abitato di Ginostra,
hanno determinato danneggiamenti al sistema di monitoraggio del
vulcano, alla rete elettrica, nonche' numerosi incendi che hanno
distrutto la vegetazione circostante;
Ravvisata la necessita' di disporre l'attuazione degli interventi
urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in rassegna,
consentendo la ripresa delle normali condizioni di vita delle
popolazioni, nonche' la messa in sicurezza dei territori e delle
strutture interessati dall'evento in questione;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensi'
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Acquisita l'intesa della Regione Siciliana;
Dispone:
Art. 1
Nomina commissario delegato e piano degli interventi
1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi parossistici
di cui in premessa, il dirigente generale del Dipartimento della
protezione civile della Regione Siciliana e' nominato commissario
delegato.
2. Per l'espletamento delle attivita' di cui alla presente
ordinanza il commissario delegato, che opera a titolo gratuito, puo'
avvalersi della collaborazione delle strutture e degli uffici
regionali, provinciali, comunali, e delle amministrazioni centrali e
periferiche dello Stato, nonche' individuare soggetti attuatori, che
agiscono sulla base di specifiche direttive, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.
3. Il commissario delegato predispone, nel limite di euro
500.000,00, a valere sulle risorse finanziarie di cui all'art. 7,
entro trenta giorni dalla pubblicazione della presente ordinanza, un
piano degli interventi da sottoporre all'approvazione del Capo del
Dipartimento della protezione civile. Con tale piano si dispone in
ordine:
a. all'organizzazione e all'effettuazione degli interventi di
soccorso e assistenza alla popolazione interessata dagli eventi oltre
che degli interventi urgenti e necessari per la rimozione delle
situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumita', ivi
inclusa la manutenzione straordinaria e l'ampliamento del sistema
acustico di allertamento e la manutenzione straordinaria delle
infrastrutture di telecomunicazioni di emergenza del Comune di
Lipari, che viene a tal fine nominato soggetto attuatore;
b. al ripristino, anche con procedure di somma urgenza, della
funzionalita' dei servizi pubblici e delle infrastrutture nonche'
alle attivita' di gestione dei rifiuti, di rimozione e smaltimento
del materiale di ricaduta derivante dall'attivita' vulcanica, e alle
misure volte a garantire la continuita' amministrativa nel territorio
interessato, anche mediante interventi di natura temporanea;
4. Il piano di cui al comma 3 deve, altresi', contenere la
descrizione tecnica di ciascun intervento con la relativa durata, il
CUP, nonche' l'indicazione delle singole stime di costo.
5. Il predetto piano puo' essere successivamente rimodulato e
integrato, nei limiti delle risorse di cui all'art. 7, nonche' delle
ulteriori risorse finanziarie che saranno rese disponibili anche ai
sensi di quanto previsto dall'art. 24, comma 2, del decreto
legislativo n. 1 del 2018, ivi comprese quelle per gli interventi di
cui alle lettere c) e d) dell'art. 25, comma 2 del citato decreto, ed
e' sottoposto alla preventiva approvazione del Capo del Dipartimento
della protezione civile.
6. Le risorse finanziarie sono erogate ai soggetti di cui al comma
2 e sono rendicontate mediante presentazione di documentazione
comprovante la spesa sostenuta, nonche' attestazione della
sussistenza del nesso di causalita' con gli eventi in rassegna. Tale
rendicontazione deve essere supportata da documentazione in
originale, da allegare al rendiconto complessivo del commissario
delegato.
7. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
urgenti, indifferibili e di pubblica utilita' e, ove occorra,
costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti. A tali
interventi si applica l'art. 34, commi 7 e 8, del decreto-legge 11
settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni dalla legge 11
novembre 2014, n. 164.
8. Al fine di garantire l'espletamento degli interventi di cui al
comma 7, il commissario delegato, anche avvalendosi dei soggetti
attuatori, provvede, per le occupazioni d'urgenza e per le eventuali
espropriazioni delle aree occorrenti per la realizzazione degli
interventi, alla redazione dello stato di consistenza e del verbale
di immissione del possesso dei suoli anche con la sola presenza di
due testimoni, una volta emesso il decreto di occupazione d'urgenza e
prescindendo da ogni altro adempimento.
9. Per lo svolgimento delle attivita' di smaltimento dei materiali
di natura vulcanica previste dal comma 3 lettera b) del presente
articolo e per le finalita' di cui all'art. 183, comma 1, lettera n)
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, i suddetti materiali
depositatisi, tra l'altro, nelle aree urbanizzate dell'isola di
Stromboli a seguito dei parossismi del 3 luglio e del 28 agosto 2019
sono equiparati a quelli derivanti da eventi atmosferici o meteorici.
Al predetto materiale, compreso quello derivante dallo spazzamento
delle strade e di altre superfici urbane, e' attribuito il codice CER
20 03 03, inquadrabile nelle tipologie di recupero 7.1, 7.6 e 7.31
bis di cui all'Allegato 1, suballegato 1 del decreto del Ministro
dell'ambiente 5 febbraio 1998, nel rispetto dei criteri imposti
dall'Allegato 3 al decreto medesimo, con destinazione in impianti
autorizzati per le operazioni di recupero R5, R10 ed R13 di cui
all'Allegato C alla Parte IV del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152.