Il commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e
Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal
24 agosto 2016;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, recante «Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno
colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
ottobre 2018, con il quale il prof. Piero Farabollini e' stato
nominato commissario straordinario per la ricostruzione, l'assistenza
alla popolazione e la ripresa economica dei territori delle Regioni
Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'ulteriore estensione degli effetti della dichiarazione
dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016
in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il
giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 18 ottobre 2016, n. 244,
recante «Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal
sisma del 24 agosto 2016», convertito con modificazioni dalla legge
15 dicembre 2016, n. 229, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 294 del 17 dicembre 2016 e, in particolare:
l'art. 2, comma 2, che attribuisce al Commissario straordinario,
per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1 del medesimo
articolo, il potere di adottare ordinanze, nel rispetto della
Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e
delle norme dell'ordinamento europeo, sentiti i Presidenti delle
regioni interessate nell'ambito della cabina di coordinamento di cui
all'art. 1, comma 5, del medesimo decreto-legge;
l'art. 3 rubricato «Uffici speciali per la ricostruzione post
sisma 2016» e segnatamente:
il comma 1, terzo periodo, il quale dispone che «le regioni
disciplinano l'articolazione territoriale di tali uffici, per
assicurarne la piena efficacia e operativita', nonche' la dotazione
del personale destinato agli stessi a seguito di comandi o distacchi
da parte delle stesse o di altre regioni, province e comuni
interessati, ovvero da parte di altre pubbliche amministrazioni»;
il comma 1, quarto periodo, il quale dispone che «le regioni,
le province e i comuni interessati possono altresi' assumere
personale, strettamente necessario ad assicurare la piena
funzionalita' degli uffici speciali per la ricostruzione, con forme
contrattuali flessibili, in deroga ai vincoli di contenimento della
spesa di personale di cui all'art. 9, comma 28, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all'art. 1,
commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nei limiti di
spesa di 0,75 milioni di euro per l'anno 2016 e di 3 milioni di euro
annui per ciascuno degli anni 2017 e 2018»;
il comma 1, sesto periodo, il quale dispone che «ferme restando
le previsioni di cui al terzo ed al quarto periodo, nell'ambito delle
risorse disponibili sulla contabilita' speciale di cui all'art. 4,
comma 3, possono essere destinate ulteriori risorse, fino ad un
massimo di complessivi 20 milioni di euro per gli anni 2017 e 2018,
per i comandi ed i distacchi disposti dalle regioni, dalle province,
dai comuni ovvero da altre pubbliche amministrazioni regionali o
locali interessate, per assicurare la funzionalita' degli uffici
speciali per la ricostruzione ovvero per l'assunzione da parte delle
regioni, delle province o dei comuni interessati di nuovo personale,
con contratti a tempo determinato della durata massima di due anni,
con profilo professionale di tipo tecnico-ingegneristico a supporto
dell'attivita' del Commissario straordinario, delle regioni, delle
province e dei comuni interessati»;
il comma 1, settimo periodo, il quale prevede che
«l'assegnazione delle risorse finanziarie previste dal quinto e dal
sesto periodo del presente comma e' effettuata con provvedimento del
Commissario straordinario»;
l'art. 50 e segnatamente:
il comma 1, secondo periodo, secondo cui «al personale della
struttura e' riconosciuto il trattamento economico accessorio
corrisposto al personale dirigenziale e non dirigenziale della
Presidenza del Consiglio dei ministri nel caso in cui il trattamento
economico accessorio di provenienza risulti complessivamente
inferiore»;
il comma 3-bis secondo cui «il trattamento economico
fondamentale ed accessorio del personale pubblico della struttura
commissariale, collocato, ai sensi dell'art. 17, comma 14, della
legge 15 maggio 1997, n. 127, in posizione di comando, fuori ruolo o
altro analogo istituto previsto dai rispettivi ordinamenti, e'
anticipato dalle amministrazioni di provenienza e corrisposto secondo
le seguenti modalita':
a) le amministrazioni statali di provenienza, ivi comprese le
agenzie fiscali, le amministrazioni statali ad ordinamento autonomo e
le universita' provvedono, con oneri a proprio carico esclusivo, al
pagamento del trattamento economico fondamentale, nonche'
dell'indennita' di amministrazione. Qualora l'indennita' di
amministrazione risulti inferiore a quella prevista per il personale
della Presidenza del Consiglio dei ministri, il Commissario
straordinario provvede al rimborso delle sole somme eccedenti
l'importo dovuto, a tale titolo, dall'amministrazione di provenienza;
b) per le amministrazioni pubbliche diverse da quelle di cui
alla lettera a) il trattamento economico fondamentale e l'indennita'
di amministrazione sono a carico esclusivo del Commissario
straordinario;
c) ogni altro emolumento accessorio e' corrisposto con oneri
a carico esclusivo del Commissario straordinario»;
il comma 7, secondo cui «con uno o piu' provvedimenti del
Commissario straordinario, adottati ai sensi dell'art. 2 comma 2, nei
limiti delle risorse disponibili:
a) al personale non dirigenziale delle pubbliche
amministrazioni di cui al comma 3 lettera a), direttamente impegnato
nelle attivita' di cui all'art. 1, puo' essere riconosciuta la
corresponsione di compensi per prestazioni di lavoro straordinario
nel limite massimo di settantacinque ore mensili effettivamente
svolte, oltre a quelle gia' autorizzate dai rispettivi ordinamenti, e
comunque nel rispetto della disciplina in materia di orario di lavoro
di cui al decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66, dal 1° ottobre
2016 e fino al 31 dicembre 2016 nonche' quaranta ore mensili, oltre a
quelle gia' autorizzate dai rispettivi ordinamenti, dal 1° gennaio
2017 e fino al 31 dicembre 2018;
b) al personale dirigenziale ed ai titolari di incarichi di
posizione organizzativa delle pubbliche amministrazioni di cui al
comma 3, lettera a), direttamente impegnato nelle attivita' di cui
all'art. 1, puo' essere attribuito un incremento del 30 per cento
della retribuzione mensile di posizione prevista dai rispettivi
ordinamenti, commisurata ai giorni di effettivo impiego, dal 1°
ottobre 2016 al 31 dicembre 2016 e dal 1° gennaio 2017 e sino al 31
dicembre 2018, del 20 per cento della retribuzione mensile di
posizione, in deroga, per quanto riguarda il personale dirigenziale,
all'art. 24 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
c) al personale di cui alle lettere a) e b) del presente
comma puo' essere attribuito, un incremento fino al 30 per cento del
trattamento accessorio, tenendo conto dei risultati conseguiti su
specifici progetti legati all'emergenza e alla ricostruzione,
determinati semestralmente dal commissario straordinario. 7-bis. Le
disposizioni di cui al comma 7, lettere a), b) e c), si applicano
anche ai dipendenti pubblici impiegati presso gli uffici speciali di
cui all'art. 3»;
il comma 7-bis, secondo cui «le disposizioni di cui al comma 7,
lettere a), b) e c), si applicano anche ai dipendenti pubblici
impiegati presso gli uffici speciali di cui all'art. 3»;
il comma 8, ultimo periodo, secondo cui «con uno o piu'
provvedimenti del Commissario straordinario, adottati ai sensi
dell'art. 2, comma 2, sono stabilite le modalita' di liquidazione, di
rimborso e di eventuale anticipazione alle amministrazioni di
appartenenza del personale di cui ai commi 3-bis, 3-ter e 3-quater,
delle necessarie risorse economiche»;
l'art. 50, comma 2, il quale prevede che, con appositi
provvedimenti emessi ai sensi dell'art. 2, comma 2, del medesimo
decreto, venga determinata la ripartizione del personale destinato ad
operare presso gli uffici speciali per la ricostruzione e presso la
strutturale commissariale centrale;
l'art. 50-bis, commi 1, 1-bis e 2, in base al quale: a) i comuni
di cui agli allegati del medesimo decreto-legge possono assumere con
contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di
contenimento della spesa di personale di cui all'art. 9, comma 28,
del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive
modificazioni, e di cui all'art. 1, commi 557 e 562, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro per
l'anno 2016, di 14,5 milioni di euro per l'anno 2017 e di 29 milioni
di euro per l'anno 2018, ulteriori unita' di personale con
professionalita' di tipo tecnico o amministrativo-contabile, fino a
complessive settecento unita' per ciascuno degli anni 2017 e 2018; b)
nei limiti delle risorse finanziarie previste dal comma 1 e delle
unita' di personale assegnate, i medesimi comuni possono, con
efficacia limitata agli anni 2017 e 2018, incrementare la durata
della prestazione lavorativa dei rapporti di lavoro a tempo parziale
gia' in essere con professionalita' di tipo tecnico o amministrativo,
in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui
all'art. 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e
di cui all'art. 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n.
296; c) con provvedimento del Commissario straordinario, sentito il
Capo del Dipartimento della protezione civile e previa deliberazione
della cabina di coordinamento della ricostruzione, istituita
dall'art. 1, comma 5, devono essere determinati profili professionali
ed il numero massimo delle unita' di personale che ciascun comune e'
autorizzato ad assumere;
l'art. 50-bis, commi 3-bis, 3-ter, 3-quater e 3-quinquies, in
forza del quale: a) nelle more dell'espletamento delle procedure di
reclutamento del personale da assumere con contratti di lavoro a
tempo determinato, i comuni di cui agli allegati al decreto-legge n.
189 del 2016, limitatamente allo svolgimento di compiti di natura
tecnico-amministrativa strettamente connessi ai servizi sociali,
all'attivita' di progettazione, all'attivita' di affidamento dei
lavori, dei servizi e delle forniture, all'attivita' di direzione dei
lavori e di controllo sull'esecuzione degli appalti, nell'ambito
delle risorse a tal fine previste, in deroga ai vincoli di
contenimento della spesa di personale di cui all'art. 9, comma 28,
del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e di cui all'art.
1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, possono
sottoscrivere, contratti di lavoro autonomo di collaborazione
coordinata e continuativa, ai sensi e per gli effetti dell'art. 7,
comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, con durata
non superiore al 31 dicembre 2017. I contratti di collaborazione
coordinata e continuativa possono essere rinnovati anche in deroga al
limite previsto dal comma 3-quinquies dello stesso articolo, per una
sola volta e per una durata non superiore al 31 dicembre 2018,
limitatamente alle unita' di personale che non sia stato possibile
reclutare secondo le procedure di cui al comma 3; b) i contratti di
lavoro autonomo di collaborazione coordinata e continuativa devono
essere stipulati, previa valutazione dei titoli ed apprezzamento
della sussistenza di un'adeguata esperienza professionale,
esclusivamente con esperti di particolare e comprovata
specializzazione anche universitaria di tipo amministrativo-contabile
e con esperti iscritti agli ordini e collegi professionali ovvero
abilitati all'esercizio della professione relativamente a competenze
di tipo tecnico nell'ambito dell'edilizia o delle opere pubbliche; c)
le assegnazioni delle risorse finanziarie, necessarie per la
sottoscrizione dei contratti previsti dal comma 3-bis, sono
effettuate con provvedimento del Commissario straordinario, d'intesa
con i Presidenti delle regioni - vice commissari, assicurando la
possibilita' per ciascun comune interessato di stipulare contratti di
lavoro autonomo di collaborazione coordinata e continuativa;
l'art. 50-bis, commi 3-sexies, in forza del quale a) le
disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 3-bis, 3-ter e 3-quinquies del
medesimo art. 50-bis si applicano anche alle province interessate
dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016; b)
nel limite del dieci per cento delle risorse finanziarie e delle
unita' di personale complessivamente previste dai sopra citati commi
e' consentito alle province interessate dagli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, procedere alle assunzioni
di nuovo personale a tempo determinato, alle rimodulazioni dei
contratti di lavoro a tempo parziale gia' in essere secondo le
modalita' previste dal comma 1-bis, nonche' per la sottoscrizione di
contratti di lavoro autonomo di collaborazione coordinata e
continuativa; c) con provvedimento del Commissario straordinario,
sentito il Capo del Dipartimento della Protezione civile e previa
deliberazione della cabina di coordinamento della ricostruzione,
istituita dall'art. 1, comma 5, sono determinati i profili
professionali ed il numero massimo delle unita' di personale che
ciascuna provincia e' autorizzata ad assumere, nonche' assegnate le
risorse finanziarie per la sottoscrizione dei contratti di lavoro
autonomo di collaborazione coordinata e continuativa previsti dai
commi 3-bis e 3-ter;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205 e segnatamente l'art. 1,
comma 739, che ha elevato fino ad un massimo di complessivi 20
milioni di euro per gli anni 2017 e 2018 le risorse di cui all'art.
3, comma 1, sesto periodo del decreto-legge n. 189 del 2016;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 2 del 10
novembre 2016, recante la «Approvazione degli schemi di convenzione
con Fintecna S.p.a. e con l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. Invitalia per
l'individuazione del personale da adibire alle attivita' di supporto
tecnico-ingegneristico e di tipo amministrativo-contabile finalizzate
a fronteggiare le esigenze delle popolazioni colpite dagli eventi
sismici del 24 agosto 2016 nei territori delle Regioni Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 287
del 9 dicembre 2016»;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 71 del 30
gennaio 2019, recante la «Approvazione dello schema di convenzione
con l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo
sviluppo d'impresa S.p.a. Invitalia per l'individuazione del
personale da adibire alle attivita' di supporto
tecnico-ingegneristico e di tipo amministrativo-contabile finalizzate
a fronteggiare le esigenze delle popolazioni colpite dagli eventi
sismici del 24 agosto 2016 nei territori delle Regioni Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria: biennio 2019-2020;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 74 del 22
febbraio 2019, recante la «Approvazione dello schema di convenzione
con Fintecna per l'individuazione del personale da adibire alle
attivita' di supporto tecnico-ingegneristico e di tipo
amministrativo-contabile finalizzate a fronteggiare le esigenze delle
popolazioni colpite dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 nei
territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria: biennio
2019-2020;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 1 del 10
novembre 2016 recante «Schema tipo di convenzione per l'istituzione
dell'ufficio comune denominato ufficio speciale per la ricostruzione
post sisma» di cui all'art. 3 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189»;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 6 del 28
novembre 2016, recante «Linee direttive per la ripartizione e
l'assegnazione del personale tecnico e amministrativo da assumere
nelle regioni e nei comuni danneggiati dagli eventi sismici che hanno
colpito le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria a far data dal 24
agosto 2016», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 5 dicembre 2016, n. 284, e, in particolare, l'art. 1, comma
3;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 15 del 27
gennaio 2017, recante la «Organizzazione della struttura centrale del
Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 30 del 6
febbraio 2017, n. 30;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 20 del 7 aprile
2017, recante «Modifiche all'ordinanza n. 4 del 17 novembre 2016,
all'ordinanza n. 8 del 14 dicembre 2016, ordinanza n. 9 del 14
dicembre 2016 ed all'ordinanza n. 15 del 27 gennaio 2017», pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 15 aprile 2017;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 73 del 30
gennaio 2019 recante «Compensi per prestazioni di lavoro
straordinario del personale non dirigenziale delle pubbliche
amministrazioni operante presso la struttura commissariale centrale e
presso gli uffici speciali per la ricostruzione, ai sensi e per gli
effetti dell'art. 50, comma 7 lettera a), e comma 7-bis, del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189» - Biennio 2019-2020;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190 recante «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalita'
nella pubblica amministrazione» e segnatamente l'art. 1, comma 7,
secondo cui «l'organo di indirizzo individua, di norma tra i
dirigenti di ruolo in servizio, il responsabile della prevenzione
della corruzione e della trasparenza»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 «Riordino della
disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di
pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni» ed in particolare l'art. 43 rubricato
«Responsabile per la trasparenza»;
Visto l'avviso del 7 dicembre 2016, con cui e' stata indetta una
procedura per la selezione di quaranta unita' di personale
appartenente alle amministrazioni pubbliche, di cui all'art. 1, comma
2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, da impiegare per lo
svolgimento delle attivita' di competenza della struttura
commissariale mediante comando, fuori ruolo o altro analogo istituto
previsto dagli ordinamenti delle rispettive amministrazioni di
appartenenza, inquadrate nelle categorie «A» e «B» come definite dal
C.C.N.L. Presidenza del Consiglio oppure nelle aree seconda e terza
come definite dal C.C.N.L. comparto Ministeri ovvero equivalenti in
caso di appartenenza ad altro comparto, con profilo tecnico o con
profilo amministrativo e/o contabile;
Vista la determinazione n. 1 del 16 marzo 2017, con cui il
Commissario straordinario del Governo, nell'approvare le graduatorie
elaborate dalla Commissione di valutazione all'esito della procedura
di selezione delle manifestazioni di interesse e di disponibilita' di
cui all'avviso del 7 dicembre 2016 ha provveduto ad individuare le
unita' di personale da assegnare alla struttura commissariale
centrale, nonche' a ciascuno degli uffici speciali per la
ricostruzione;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 9 febbraio 2017, n. 33, recante «Nuovi interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del
2016 e del 2017», convertito con modificazioni dalla legge 7 aprile
2017, n. 45, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 10 aprile 2017, n.
84;
Visto l'art. 18, comma 4, lettera a), del decreto-legge n. 8 del
2017 con cui e' stato elevato a cento il numero del personale delle
amministrazioni pubbliche di cui all' art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, assegnato alla struttura
commissariale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 31
dicembre 2018, con il quale il prof. Piero Farabollini e' stato
confermato fino al 31 dicembre 2019 Commissario straordinario per la
ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica
dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016;
Vista la legge di bilancio 2019 n. 145 del 30 dicembre 2018, e in
particolare l'art. 1, comma 990, con il quale la gestione
straordinaria di cui all'art. 1, comma 5, del decreto-legge n. 189
del 2016, convertito con modificazioni in legge 15 dicembre 2016, n.
229, e' stata prorogata fino al 31 dicembre 2020, ivi incluse le
previsioni di cui agli articoli 3, 50 e 50-bis del citato
decreto-legge n. 189 del 2016, nei medesimi limiti di spesa annui
previsti per l'anno 2018;
Richiamata l'ordinanza del commissario straordinario del 4 maggio
2017, n. 22 recante: «Seconde linee direttive per la ripartizione e
l'assegnazione del personale con professionalita' di tipo tecnico, di
tipo tecnico-ingegneristico e di tipo amministrativo-contabile
destinato ad operare presso la struttura commissariale centrale,
presso gli uffici speciali per la ricostruzione, presso le regioni,
le province, i comuni e gli enti parco nazionali, ai sensi e per gli
effetti degli articoli 3, 50 e 50-bis del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189», con la quale e' stato disposto:
di ripartire cento unita' di personale di cui all'art. 50, comma
3, lettera a) del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 tra la
struttura commissariale centrale e gli uffici speciali per la
ricostruzione nella misura di seguito indicata: trenta unita' di
personale alla struttura commissariale centrale, otto unita' di
personale all'ufficio speciale per la ricostruzione dell'Abruzzo,
undici unita' di personale all'ufficio speciale per la ricostruzione
del Lazio, quaranta unita' di personale all'ufficio speciale per la
ricostruzione delle Marche, undici unita' di personale all'ufficio
speciale per la ricostruzione dell'Umbria;
di ripartire le ottanta unita' di personale di cui all'art. 50,
comma 3, lettera b) del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 tra la
struttura commissariale centrale e gli uffici speciali per la
ricostruzione nella misura di seguito indicata: dieci unita' di
personale alla struttura commissariale centrale, quattro unita' di
personale all' ufficio speciale per la ricostruzione dell'Abruzzo,
undici unita' di personale all'ufficio speciale per la ricostruzione
del Lazio, quarantaquattro unita' di personale all'ufficio speciale
per la ricostruzione delle Marche, undici unita' di personale
all'ufficio speciale per la ricostruzione dell'Umbria;
di rinviare ad apposito provvedimento del Commissario
straordinario la distribuzione delle quarantacinque unita' di
personale di cui all'art. 50, comma 3, lettera c) del decreto-legge
17 ottobre 2016, n. 189, osservando con riguardo al personale
destinato ad operare presso gli uffici speciali per la ricostruzione
le seguenti percentuali: il 6% all'ufficio speciale per la
ricostruzione dell'Abruzzo, il 16% all'ufficio speciale per la
ricostruzione del Lazio, il 62% all'ufficio speciale per la
ricostruzione delle Marche, il 16% all'ufficio speciale per la
ricostruzione dell'Umbria;
di ripartire le risorse per le ulteriori unita' di personale con
profilo tecnico-ingegneristico previste dal sesto periodo del comma 1
del citato art. 3 come segue fra le regioni interessate dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016: per il 10% alla
Regione Abruzzo, per il 14% alla Regione Lazio, per il 62% alla
Regione Marche, per il 14% alla Regione Umbria;
per gli enti parco nazionale, il cui territorio e' compreso, in
tutto o in parte, nei comuni di cui agli allegati al medesimo
decreto-legge n. 189 del 2016, di provvedere a comunicare al
Commissario straordinario il numero dell'unita' di personale da
assumere per le finalita' di cui all'art. 3, comma 1, del
decreto-legge n. 189 del 2016, con la specificazione del relativo
profilo professionale, fermo il limite delle quindici unita'
complessive previsto dall' ultimo periodo del primo comma dell'art. 3
del decreto-legge n. 189 del 2016;
di ripartire il personale di cui all'art. 50-bis del
decreto-legge n. 189 del 2016 tra le province delle Regioni Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria interessate dagli eventi sismici, le unita'
di personale, previste dall'art. 50-bis, comma 3-sexies del
decreto-legge n. 189 del 2016, come modificato dall'articolo
dall'art. 18, comma 5, del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8,
vengono suddivise tra le province interessate dagli eventi sismici
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria nella misura di
seguito indicata: otto unita' per le province della Regione Abruzzo;
dieci unita' per le province della Regione Lazio; quarantadue unita'
per le province della Regione Marche, dieci unita' per le province
della Regione Umbria;
di ripartire il personale di cui all'art. 50-bis del
decreto-legge n. 189 del 2016 tra i comuni delle Regioni Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria interessate dagli eventi sismici, ferme le
previsioni di cui all'ordinanza commissariale n. 6 del 2016,
relativamente alla ripartizione del personale di cui all'art. 4 del
decreto-legge n. 205 del 2016, e quelle di cui al precedente art. 3,
con riguardo al personale assegnato alle province, le ulteriori
unita' di personale previste dall'art. 50-bis, comma 1 del
decreto-legge n. 189 del 2016, come modificato dall'articolo
dall'art. 18, comma 5, del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, come
segue fra le regioni interessate dagli eventi sismici verificatisi a
far data dal 24 agosto 2016:per il 10% alla Regione Abruzzo, per il
14% alla Regione Lazio, per il 62% alla Regione Marche, per il 14%
alla Regione Umbria;
di procedere alla copertura finanziaria della spesa come segue:
ferme le previsioni di cui ai commi 3-bis, 3-ter, 3-quater e
3-quinquies dell'art. 50 del decreto-legge n. 189 del 2016, agli
oneri relativi al personale di cui all'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 settembre 2016, nonche' a quelli
derivanti dall'attuazione dell'art. 1 della presente ordinanza, si
provvede, a decorrere dall'entrata in vigore del decreto-legge n. 189
del 2016, con le risorse previste dall'art. 50, comma 8, del medesimo
decreto-legge, secondo le modalita' e nei limiti di spesa ivi
indicati;
agli oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 1, commi 1 e 2,
dell'ordinanza commissariale n. 6 del 28 novembre 2016, si provvede,
in applicazione delle previsioni contenute nell'art. 3, comma 1,
quinto periodo, del decreto-legge n. 189 del 2016, nel limite di
spesa di 3 milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2017 e 2018,
con le risorse previste dall'art. 52 del decreto-legge n. 189 del
2016 e trasferite nella contabilita' speciale di cui all'art. 4,
comma 3, del medesimo decreto-legge;
agli oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 2 della presente
ordinanza (ulteriori unita' di personale con profilo
tecnico-ingegneristico), si provvede, in applicazione delle
previsioni contenute nell' art. 3, comma 1, sesto periodo, del
decreto-legge n. 189 del 2016 con le risorse disponibili sulla
contabilita' speciale di cui all'art. 4, comma 3, del medesimo
decreto-legge, fino ad un massimo di complessivi 16 milioni di euro
per gli anni 2017 e 2018;
agli oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 3 della presente
ordinanza, si provvede in applicazione alle previsioni contenute
nell'art. 50-bis commi 1 e 3-sexies, del decreto-legge n. 189 del
2016:
a) per l'anno 2017, con le risorse previste dall'art. 52 del
decreto-legge n. 189 del 2016, nel limite di euro 1.450.000,00 e con
le risorse disponibili sulla contabilita' speciale di cui all'art. 4,
comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016, nel limite di euro
950.000,00;
b) con le risorse disponibili sulla contabilita' speciale di
cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016, nel
limite di euro 2.900.000,00 per l'anno 2018;
agli oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 4 della presente
ordinanza, si provvede, in applicazione delle previsioni contenute
nell'art. 50-bis, commi 1 e 3-sexies, del decreto-legge n. 189 del
2016:
a) per l'anno 2017, con le risorse previste dall'art. 52 del
decreto-legge n. 189 del 2016, nel limite di euro 13.050.000,00
(tredicimilionicinquantamila/00) e con le risorse disponibili sulla
contabilita' speciale di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge
n. 189 de/ 2016, nel limite di euro 8.550.000,00
(ottomilionicinquecentocinquantamila/00);
b) con le risorse disponibili sulla contabilita' speciale di
cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016, nel
limite di euro 26.100.000,00 (ventiseimilionicentomila/00), per
l'anno 2018;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario del 29 maggio 2017,
n. 26 recante: «Linee direttive per la ripartizione e l'assegnazione
delle risorse per la costituzione ed il funzionamento degli uffici
speciali per la ricostruzione e modifiche all'ordinanza n. 1 del 10
novembre 2016, recante: "Schema tipo di convenzione per l'istituzione
dell'ufficio comune denominato 'Ufficio speciale per la ricostruzione
post sisma 2016'"» , in particolare l'art. 1 con il quale si
ripartiscono le risorse previste dall'art. 3,comma 1-ter, del
decreto-legge n. 189 del 2016,con le seguenti percentuali:
a) per il 10% alla Regione Abruzzo;
b) per il 14% alla Regione Lazio;
c) per il 62% alla Regione Marche;
d) per il 14% alla Regione Umbria;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario del 28 marzo 2018,
n. 50 recante «Modalita' di anticipazione e rimborso del trattamento
economico del personale della struttura, nonche' di destinazione e
ripartizione delle risorse assegnate agli USR (art. 50, comma 8; art.
50, comma 7 -bis; art. 3,comma 1, del decreto-legge n. 189/2016)»,con
la quale e' stato disposto con l'allegato A) sulle modalita' di
liquidazione, rimborso e anticipazione delle risorse economiche alle
amministrazioni di appartenenza del personale pubblico della
struttura commissariale per l'anno 2018;
Ritenuto necessario a seguito della proroga fino al 31 dicembre
2020 della gestione straordinaria di cui all'art. 1, comma 5, del
decreto-legge n. 189 del 2016, provvedere all'assegnazione delle
risorse finanziarie previste dal quinto e dal sesto periodo dell'art.
3 comma 1 del decreto-legge n. 189 del 2016, nonche' provvedere alla
ripartizione percentuale delle risorse previste dal comma 1-ter
dell'art. 3 del decreto-legge n. 189 del 2016;
Tenuto conto che nell'assegnazione delle risorse occorre rispettare
i limiti di spesa annui previsti per l'anno 2018, giusta legge n. 145
del 30 dicembre 2018 con la quale la gestione straordinaria di cui
all'art. 1, comma 5, del decreto-legge n. 189 del 2016, convertito
con modificazioni in legge 15 dicembre 2016, n. 229, e' stata
prorogata fino al 31 dicembre 2020;
Considerato che per il rispetto dei suddetti limiti di spesa, deve
essere confermato quanto disposto con l'ordinanza del 14 maggio 2017,
n. 22, in merito alla ripartizione e l'assegnazione del personale con
professionalita' di tipo tecnico, di tipo tecnico-ingegneristico e di
tipo amministrativo-contabile destinato ad operare presso la
Struttura commissariale centrale, presso gli uffici speciali per la
ricostruzione, presso le regioni, le province, i comuni e gli enti
parco nazionali, ai sensi e per gli effetti degli articoli 3, 50 e
50-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189;
Sentiti i presidenti delle regioni - vicecommissari nella riunione
della cabina di coordinamento del 17 aprile 2019;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e successive
modificazioni, in base ai quali i provvedimenti commissariali
divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per
l'esercizio del controllo preventivo di legittimita' da parte della
Corte dei conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci
con motivazione espressa dell'organo emanante;
Dispone:
Art. 1
Ripartizione e assegnazione del personale
Per la ripartizione e assegnazione del personale con
professionalita' di tipo tecnico, di tipo tecnico-ingegneristico e di
tipo amministrativo-contabile destinato ad operare presso la
Struttura commissariale centrale, presso gli uffici speciali per la
ricostruzione, presso le regioni, le province, i comuni e gli enti
parco nazionali, ai sensi e per gli effetti degli articoli 3, 50 e
50-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, si applica quanto
dispone l'ordinanza del 4 maggio 2017, n. 22 articoli 1, 2, 3, 4, e
5.