IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il reg. (UE) n. 1151/2012 del 21 novembre 2012 sui regimi di
qualita' dei prodotti agricoli e alimentari che ha sostituito
rispettivamente il reg. (CEE) n. 2081/1992 ed il reg. (CE) n.
510/2006;
Visti i regolamenti della Commissione, di cui all'allegato I del
presente decreto, con i quali sono state registrate le denominazioni
di origine protetta e indicazioni geografiche protette, nella classe
1.2 Prodotti a base di carne (riscaldati, salati, affumicati, ecc.)
che nei propri disciplinari utilizzano quale materia prima tagli in
provenienza dal «suino pesante»;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/1012 del Parlamento europeo e del
consiglio dell'8 giugno 2016 relativo alle condizioni zootecniche e
genealogiche applicabili alla riproduzione, agli scambi commerciali e
all'ingresso nell'Unione di animali riproduttori di razza pura, di
suini ibridi riproduttori e del loro materiale seminale, che modifica
il regolamento (UE) n. 652/2014, le direttive 89/608/CEE e 90/425/CEE
del Consiglio e che abroga taluni atti in materia di riproduzione
animale;
Visto il decreto legislativo 11 maggio 2018, n. 52 sulla
«disciplina della riproduzione animale in attuazione dell'art. 15
della legge 28 luglio 2016, n. 154» che abroga la precedente legge 15
gennaio 1991, n. 30 sulla riproduzione animale;
Visto il decreto ministeriale n. 12699 del 7 marzo 2019 che ha
approvato il programma genetico delle razze della specie suina
iscritte o registrate al Libro genealogico, attuato dall'Associazione
nazionale allevatori suini (ANAS) in qualita' di ente selezionatore;
Visto il decreto ministeriale n. 35178 del 13 dicembre 2018 che ha
approvato i nuovi testi di disciplinare e norme tecniche dell'albo
nazionale dei registri dei suini riproduttori ibridi;
Considerato che, in particolare, i disciplinari delle denominazioni
«Prosciutto di Parma» e «Prosciutto San Daniele», prevedono che per
la produzione delle suddette DOP sono ammessi, fra l'altro, gli
animali di altre razze, meticci ed ibridi purche' provengano da
schemi di selezione o incrocio attuati con finalita' non
incompatibili con quelle del Libro genealogico italiano per la
produzione del suino pesante;
Considerato che per tali suini di cui al precedente punto e'
necessario prevedere le procedure per stabilire che essi provengano
da schemi di selezione o incrocio attuati con finalita' non
incompatibili con quelle del Libro genealogico italiano per la
produzione del suino pesante;
Ritenuto necessario individuare un percorso metodologico per
definire la lista dei riproduttori ammessi alla produzione del suino
pesante, di cui al precedente punto;
Vista la procedura per valutare i tipi genetici diversi dalle razze
del libro genealogico italiano, descritta nella dispensa «Requisiti
di conformita' del tipo genetico impiegato per la riproduzione dei
suini utilizzati nel circuito delle DOP» del 14 settembre 2006,
predisposta dai Servizi unificati di controllo di IPQ e INEQ;
Vista la nota «Interpretazione autentica dei disciplinari di Parma
e San Daniele in merito ai tipi genetici ammessi» del giugno 2017,
definita da un gruppo di esperti ed approvata dai consigli di
amministrazione dei Consorzi del Prosciutto di Parma e del Prosciutto
di San Daniele;
Vista la nota n. 0012949 del 25 febbraio 2019 con la quale la
Direzione generale per la promozione della qualita' agroalimentare e
dell'ippica ha chiesto alla Direzione generale dello sviluppo rurale
un parere tecnico sulla metodologia in questione;
Vista la nota n. 14900 del 27 marzo 2019 con la quale la Direzione
generale dello sviluppo rurale ha comunicato che il metodo descritto
ai paragrafi 1, 2 e 3 della procedura, «Requisiti di conformita' del
tipo genetico impiegato per la riproduzione dei suini utilizzati nel
circuito delle DOP» del 14 settembre 2006, opportunamente modificata
ed integrata, possa, sotto il profilo tecnico-scientifico, essere
utilizzato per l'individuazione e la definizione della «lista
positiva dei tipi genetici» che rispondano ai criteri delle
produzioni del suino pesante, indicati nei disciplinari delle DOP e
delle IGP, come in precedenza accennato;
Visto il decreto 24 ottobre 2018, recante «Norme concernenti la
classificazione delle carcasse bovine e suine, la rilevazione dei
prezzi e la commercializzazione delle carni di bovini di eta'
inferiore a dodici mesi» ed in particolare l'art. 20 che prevede, tra
l'altro, di marcare le carcasse suine con la lettera H (Heavy)
indicante la categoria di peso pesante;
Considerato che l'ANAS e' l'ente selezionatore riconosciuto, ai
sensi del reg. UE n. 2016/1012 e del decreto legislativo n. 52/2018
dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, che
attua i programmi genetici delle razze del Libro genealogico, e che
pertanto e' il soggetto che meglio conosce le finalita' degli schemi
di selezione delle razze indicate come riferimento dai Disciplinari
di produzione delle DOP e delle IGP sopra accennate;
Considerato che il Centro di ricerca zootecnia ed acquacoltura del
Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia
agraria (di seguito: CREA - ZA), ente di ricerca pubblico, si occupa
dell'allevamento e delle produzioni di tutte le specie zootecniche
con attivita' prevalente nei settori della genomica, alimentazione,
fisiologia, benessere animale, produzione e trasformazione di carne e
latte, ed e' in grado di supportare e validare da un punto di vista
tecnico-scientifico i metodi per la valutazione della congruita'
degli obiettivi di selezione e incrocio adottati nella produzione di
tipi genetici diversi rispetto a quelli stabiliti dal Libro
genealogico italiano per il suino pesante;
Ritenuto necessario mettere a regime la metodologia per valutare i
tipi genetici diversi dalle razze del libro genealogico italiano da
utilizzare coerentemente a quanto stabilito dai disciplinari di
produzione delle DOP e delle IGP sopra elencate, come descritta nei
«Requisiti di conformita' del tipo genetico impiegato per la
riproduzione dei suini utilizzati nel circuito delle DOP», e nella
nota «Interpretazione autentica dei disciplinari di Parma e San
Daniele in merito ai tipi genetici ammessi» del giugno 2017 sopra
richiamati;
Ritenuto necessario assicurare la terzieta', l'imparzialita' e
l'oggettivita' nella preventiva valutazione dei suddetti tipi
genetici da inserire nella citata «lista dei tipi genetici»;
Ritenuto necessario inoltre costituire una Banca dati di talune
sequenze genomiche identificative dei verri effettivamente utilizzati
per la produzione di suini destinati alla produzione di prosciutti
DOP, al fine di poter sempre accertare la paternita' di questi
ultimi;
Sentiti i principali rappresentanti della filiera nell'incontro del
17 ottobre 2019;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, delle
politiche agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, nonche' in materia di famiglia e
disabilita'»;
Visto il decreto del presidente del Consiglio dei ministri 8
febbraio 2019, n. 25 recante il «Regolamento di organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo, a norma dell'art. 1, comma 9 del decreto-legge 12 luglio
2018, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2018, n. 97»;
Visto il decreto ministeriale 27 giugno 2019 concernente
l'individuazione degli uffici dirigenziali di livello non generale
del Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, e, in
particolare, l'art. 1, comma 16, il quale statuisce che la
denominazione «Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali» sostituisce ad ogni effetto la denominazione «Ministero
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo»;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, si intende per:
a) «Autorita' competente»: il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali di seguito denominato «Ministero»;
b) «Requisiti di conformita' del tipo genetico impiegato per la
riproduzione dei suini utilizzati nel circuito delle DOP»: procedura
metodologica per individuare tipi genetici diversi dalle razze del
libro genealogico italiano da utilizzare coerentemente a quanto
stabilito dai disciplinari di produzione delle DOP e delle IGP per la
produzione del suino pesante, allegata al presente decreto;
c) «Suino pesante»: suino macellato ad un peso tale da produrre
carcasse marcate con la lettera H (Heavy) indicante la categoria di
peso pesante cosi' come definito all'art. 20 del decreto 24 ottobre
2018 concernente «Norme concernenti la classificazione delle carcasse
bovine e suine, la rilevazione dei prezzi e la commercializzazione
delle carni di bovini di eta' inferiore a dodici mesi»;
d) «Tipo genetico»: razza o linea o incrocio di suini
riproduttori di razza pura o ibridi;
e) «Lista degli altri tipi genetici»: elenco dei nomi delle
razze, delle linee o degli incroci che abbiano superato positivamente
la valutazione di non incompatibilita' con le razze del Libro
genealogico italiano per la produzione del suino pesante;
f) «Banca dati riproduttori - BDR»: archivio di talune sequenze
genomiche identificative dei verri in uso nel circuito delle DOP e
delle IGP;
g) «Organismi di controllo»: organismi accreditati ed autorizzati
dal Ministero, a svolgere la verifica del rispetto del disciplinare
di produzione delle DOP e delle IGP secondo il piano di controllo,
come stabilito dal reg. (UE) n. 1151/2012;
h) «Piano di controllo»: documento che definisce le attivita' e
le procedure che devono essere poste in essere dall'organismo di
controllo e dai soggetti della filiera di un prodotto a IG in
funzione della verifica dei requisiti previsti dal disciplinare di
produzione e della certificazione;
i) «Banca dati vigilanza»: base informativa comune contenente i
dati relativi alla vigilanza svolta dagli organismi di controllo
pubblici e privati istituita con decreto ministeriale 12 marzo 2015,
n. 271;
j) «ICQRF»: Dipartimento dell'ispettorato centrale della tutela
della qualita' e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari
del Ministero;
k) «DOP»: Denominazione di origine protetta, come disciplinata
dal reg. (UE) n. 1151/2012;
l) «IGP»: indicazione geografica protetta, come disciplinata dal
reg. (UE) n. 1151/2012;
m) «ANAS»: Associazione nazionale allevatori suini - Ente
selezionatore riconosciuto, ai sensi del reg. UE 2016/1012 e del
decreto legislativo n. 52/2018;
n) «CREA - ZA»: Centro di ricerca zootecnia ed acquacoltura del
Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia
agraria - Ente di ricerca pubblico, vigilato dal Ministero;
o) «DISR»: Direzione generale dello sviluppo rurale del
Ministero.
Per quanto non specificato, valgono le definizioni riportate
all'art. 2 del regolamento (UE) n. 2016/1012 e dall'art. 3 del reg.
(UE) n. 1151/2012.