IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca
Vista la legge del 14 luglio 2008, n. 121 di conversione, con
modificazioni del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85 recante:
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16
maggio 2008, convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008,
n. 121 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008,
con la quale, tra l'altro, e' stato previsto che le funzioni del
Ministero dell'universita' e della ricerca, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, sono trasferite al Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014)
recante il nuovo regolamento di organizzazione del MIUR;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca», registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli uffici del MIUR;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non e' prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante ne' il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1º luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, capo IX "Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica" del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»,
che, all'art. 13, comma 1, prevede che il capitolato tecnico e lo
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e le
modalita' per la corretta gestione delle attivita' contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
debbano costituire parte integrante del presente decreto;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 con cui
sono state approvate le linee guida al decreto ministeriale del 26
luglio 2016, n. 593 - Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016,
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie»,
adottato dal Ministero in attuazione dell'art. 16, comma 5, del
citato decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, cosi' come
aggiornato con D.D. n. 2705 del 17 ottobre 2018;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, reg. UCB
del 23 marzo 2018, n. 108, di attuazione delle disposizioni normative
ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, ed in
recepimento delle direttive ministeriali del suddetto decreto
direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 ed integrazioni di cui al
D.D. n. 2075 del 17 ottobre 2018 con cui sono state emanate le
«Procedure operative» per il finanziamento dei progetti
internazionali, che disciplinano, tra l'altro, le modalita' di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attivita' di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attivita' di
formazione del capitale umano nonche' di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni ed integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca;
Considerata la peculiarita' delle procedure di partecipazione,
valutazione e selezione dei suddetti progetti internazionali che
prevedono, tra l'altro, il cofinanziamento ovvero anche il totale
finanziamento europeo, attraverso l'utilizzo delle risorse a valere
sul conto IGRUE, in particolare sul conto di contabilita' speciale n.
5944;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
maggio 2014 relativo all'apertura di contabilita' speciali di
Tesoreria intestate alle amministrazioni centrali dello Stato per la
gestione degli interventi cofinanziati dall'Unione europea e degli
interventi complementari alla programmazione comunitaria, di cui al
conto dedicato di contabilita' speciale - IGRUE, in particolare il
conto di contabilita' speciale n. 5944, che costituisce fonte di
finanziamento, in quota parte, per i progetti di cui all'iniziativa
di cui trattasi;
Vista la nota del MEF, Ragioneria generale dello Stato, Ispettorato
generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea (IGRUE),
prot. n. 44533 del 26 maggio 2015, con la quale si comunica
l'avvenuta creazione della contabilita' speciale n. 5944 denominata
MIUR-RIC-FONDI-UE-FDR-L-183-87, per la gestione dei finanziamenti
della Commissione europea per la partecipazione a progetti comunitari
(ERANET, CSA, Art. 185, etc.);
Visto il decreto ministeriale del 1º febbraio 2019, n. 88,
registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto n.
104 del 7 febbraio 2019, con il quale il Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca ha assegnato al Capo Dipartimento,
preposto al Centro di responsabilita' amministrativa denominato
«Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca», le
risorse relative alla realizzazione dei programmi affidati al
medesimo centro di responsabilita' amministrativa;
Visto il decreto del Capo Dipartimento del 28 febbraio 2019, n.
350, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 394 del 6 marzo 2019, con il quale, tra l'altro, viene attribuita
al Direttore preposto alla Direzione generale per il coordinamento,
la promozione e la valorizzazione della ricerca, la delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati;
Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca del 28 marzo 2019, n.
644, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 825 del 2 aprile 2019, di attribuzione della delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa;
Visto il decreto interministeriale n. 724 del 19 settembre 2016,
registrato alla Corte dei conti in data 10 novembre 2016 foglio n.
4100, che definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul
Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica
(FIRST), per l'anno 2016;
Visto il decreto dirigenziale n. 3592 del 23 dicembre 2016, con il
quale e' stato assunto l'impegno, sul P.G. 01 del capitolo 7245 dello
stato di previsione della spesa del Ministero per l'anno 2016,
dell'importo complessivo di euro 9.000.000,00, destinato al
finanziamento, nella forma del contributo alla spesa, dei progetti di
ricerca presentati nell'ambito delle iniziative di cooperazione
internazionale elencate;
Vista la nota prot. n. 12845 del 31 luglio 2018 a firma del
direttore generale, con la quale veniva aggiornata, rispetto alla
precedente nota MIUR n. 8915 del 17 maggio 2018, l'allocazione delle
risorse finanziarie a valere sul riparto FIRST a copertura della
partecipazione del MIUR a ciascuna iniziativa internazionale;
Visto il contratto (Grant Agreement) n. 730027 tra la Commissione
europea e gli enti finanziatori partecipanti al progetto FLAG ERA II
e il Consortium Agreement tra gli enti finanziatori partecipanti al
progetto Eranet Cofund FLAG ERA II, che disciplinano i diritti e i
doveri delle parti e, in particolare, le modalita' di trasferimento
dei fondi europei ai singoli enti finanziatori;
Visto il bando internazionale FLAG-ERA II «Joint Transnational Call
2017 for research projects in synergy with the two FET Flagships
Graphene Flagship & Human Brain Project» comprensivo delle Guidelines
for Applicants, lanciato dalla Eranet Cofund l'11 gennaio 2017 e che
descrive i criteri ed ulteriori regole che disciplinano l'accesso al
finanziamento nazionale dei progetti cui partecipano proponenti
italiani e il relativo Annex nazionale;
Considerato che per l'iniziativa Eranet Cofund FLAG-ERA II Call
2017 di cui trattasi non e' stato possibile emanare l'avviso
integrativo;
Preso atto della graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa dalla Eranet Cofund
nei confronti dei progetti a partecipazione italiana;
Vista la decisione finale del Call Steering Committee del 19
settembre 2017, con la quale e' stata formalizzata la graduatoria
delle proposte presentate ed, in particolare, la valutazione positiva
espressa nei confronti del progetto dal titolo MAC-Brain: «Developing
a Multi-scale account of Attentional Control as the constraining
interface between vision and action: A cross-species investigation of
relevant neural circuits in the human and macaque Brain», avente come
obiettivo «lo studio dei meccanismi di controllo attenzionale»;
Vista la nota prot. MIUR n. 21108 del 19 dicembre 2017, cosi' come
integrata dalla successiva nota prot. MIUR n. 8976 del 18 maggio
2018, con la quale l'ufficio VIII ha comunicato ufficialmente gli
esiti della valutazione internazionale delle proposte presentate
nell'ambito della Call, indicando i progetti meritevoli di
finanziamento e le relative fonti di finanziamento con la
suddivisione delle risorse necessarie al finanziamento tra FIRST 2016
e conto di contabilita' speciale 5944 (IGRUE), tra i quali e'
presente il progetto MAC-Brain, per un costo complessivo pari a euro
141.700,00;
Viste le procedure operative per il finanziamento dei progetti
internazionali ex art. 18, decreto ministeriale n. 592 del 26 luglio
2016, con particolare riguardo alla nomina dell'esperto tecnico
scientifico;
Visto il D.D. n. 2023 del 27 luglio 2018, reg UCB n. 766 del 20
agosto 2018 di nomina dell'esperto tecnico scientifico prof. Antonino
Vallesi rinunciatario con nota acquisita al prot. MIUR al n. 16082
del 5 ottobre 2018 e quali sostituti il prof. Aleotti, rinunciatario
con nota acquisita al prot. MIUR al n. 18942 del 14 novembre 2018 e
il prof. Fabio Babiloni che ha assunto l'incarico con nota acquisita
al prot MIUR al n 19675 del 23 novembre 2018;
Atteso che il prof. Fabio Babiloni con relazione del 24 dicembre
2018, acquisita al protocollo MIUR al n. 21758, ha approvato il
capitolato tecnico allegato al presente decreto, in ossequio al
disposto di cui all'art. 12 del decreto ministeriale n. 593/2016 e
conseguenti atti regolamenti citati in premessa;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «MAC-Brain», di durata trentasei mesi salvo proroghe,
figura il seguente proponente italiano: Universita' degli studi di
Verona;
Preso atto della richiesta di proroga di nove mesi pervenuta
dall'Universita' di Verona e autorizzata dalla struttura di gestione
internazionale con nota prot. MIUR n. 18903 del 14 novembre 2018,
comunicata al beneficiario con nota MIUR prot. n. 1095 del 22 gennaio
2019;
Visto il Consortium Agreement del 1º marzo 2018, con il quale
vengono stabilite, tra l'altro, le date di avvio delle attivita'
progettuali, rispettivamente il 1º marzo 2018 e la loro conclusione
alla data di raggiungimento degli impegni e degli obiettivi assunti
attraverso il medesimo atto;
Atteso che il MIUR partecipa alla Call 2017 lanciata dalla Eranet
Cofund con il budget finalizzato al finanziamento dei progetti
nazionali a valere su stanziamenti FIRST 2016 per il contributo alla
spesa;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MIUR, contenente le regole e le modalita' per la corretta
gestione delle attivita' contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
ed integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il codice
concessione RNA - COR ID n. 950768, avendo provveduto ad annullare il
precedente codice COR ID n. 864014 rilasciato in riferimento al D.D.
340 del 27 febbraio 2019 che e' stato ritirato;
Visto che il precedente D.D. 340 del 27 febbraio 2019 di ammissione
alle agevolazioni del progetto Mac-Brain e' stato ritirato in quanto,
per mero errore materiale, si e' riscontrata una carenza espositiva
nella parte normativa;
Preso atto delle note dell'UCB e della Corte dei conti acquisite al
prot. MIUR ai nn. 7024 e 8112, rispettivamente del 5 aprile 2019 e
del 19 aprile 2019, con le quali codesti organi di controllo hanno
restituito non validato il D.D. 340 del 27 febbraio 2019;
Ritenuto di dover procedere al finanziamento del progetto Mac-Brain
adottando il presente decreto adeguatamente riformulato per
consentire di colmare la carenza riscontrata;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita',
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalita'
nella pubblica amministrazione»;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;
Decreta:
Art. 1
1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo MAC-Brain:
«Developing a Multi-scale account of Attentional Control as the
constraining interface between vision and action: A cross-species
investigation of relevant neural circuits in the human and macaque
Brain», presentato dall'Universita' degli studi di Verona, e' ammesso
alle agevolazioni previste, secondo le normative citate nelle
premesse, nella forma, misura, modalita' e condizioni indicate nella
scheda allegata al presente decreto (allegato 1).
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza delle
attivita' progettuali e' fissata al 1º marzo 2018, per una durata di
quarantacinque mesi.
3. Il finanziamento sara' regolamentato con le modalita' e i
termini di cui all'allegato disciplinare (allegato 2) e dovra'
svolgersi secondo le modalita' e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (allegato 3) approvato dall'esperto tecnico
scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte integrante del
presente decreto.