L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568, e successive modificazioni ed integrazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Visto l'art. 56 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (legge
comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE), alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che trasferisce al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica la
determinazione, d'intesa con le amministrazioni competenti, della
quota nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria, che ha istituito
un apposito gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - IGRUE;
Visti i commi 240, 241, 242, 243 e 245 dell'art. 1 della legge n.
147/2013, i quali disciplinano i criteri di cofinanziamento dei
Programmi europei per il periodo 2014-2020 ed il relativo
monitoraggio nonche' i criteri di finanziamento degli interventi
complementari rispetto ai programmi cofinanziati dai Fondi
strutturali nel medesimo periodo;
Vista la delibera CIPE n. 10/2015 del 28 gennaio 2015, recante i
criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei Programmi europei
per il periodo di programmazione 2014-2020;
Visto in particolare il punto 2 della medesima delibera in base al
quale appositi programmi di azione e coesione a titolarita' di
amministrazioni centrali dello Stato sono adottati per la messa in
opera di interventi di assistenza tecnica finalizzati all'attivazione
di adeguati sistemi di gestione e controllo dei programmi comunitari
2014/2020 nonche' per lo svolgimento delle attivita' a sostegno della
governance di quelli dell'obiettivo Cooperazione territoriale
europea, finanziati con le disponibilita' del citato Fondo di
rotazione;
Visto il conseguente proprio decreto n. 1/2015, concernente «Azioni
di supporto specialistico finalizzato all'efficiente funzionamento
dei sistemi di gestione e controllo degli interventi cofinanziati nel
periodo di programmazione 2014/2020»;
Considerato che il punto 6 del medesimo decreto prevede che con
decreto direttoriale IGRUE, successivamente all'adozione da parte del
CIPE del programma complementare di assistenza tecnica a titolarita'
del Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, saranno apportati gli eventuali
adeguamenti al decreto stesso;
Considerato che il CIPE con delibera n. 114/2015 del 23 dicembre
2015, ha approvato il «Programma complementare di azione e coesione
per la governance dei sistemi di gestione e controllo 2014-2020» ed
ha assegnato al programma stesso un importo complessivo di
142.227.944,00 euro a carico del predetto Fondo di rotazione,
individuando altresi' interventi ed amministrazioni beneficiarie;
Considerato che con proprio decreto n. 25/2016, concernente
«Assegnazione di risorse a carico del Fondo di rotazione di cui alla
legge n. 183/1987 in favore del Programma complementare di azione e
coesione per la governance dei sistemi di gestione e controllo del
periodo di programmazione 2014/2020» sono stati effettuati i
necessari adeguamenti del suddetto decreto n. 1/2015 relativamente
alle amministrazioni beneficiarie ed agli interventi finanziati;
Viste le note MEF - RGS n. 17747 del 2 febbraio 2018, n. 109240 del
23 maggio 2018, n. 234161 del 25 ottobre 2019, concernenti le
proposte di modifica del Programma complementare di azione e coesione
per la governance dei sistemi di gestione e controllo 2014/2020, ex
delibera CIPE n. 10/2015, cui la Presidenza del Consiglio dei
ministri ha fornito positivo riscontro con note n. 895 dell'8 marzo
2018, n. 2310 del 28 giugno 2018 e n. 4975 del 14 novembre 2019;
Vista la nota n. 85221 del 3 dicembre 2019 dell'Ispettorato
generale per l'informatica e l'innovazione tecnologica - ufficio III,
con la quale e' stata trasmessa la nuova versione del Programma
complementare di azione e coesione per la governance dei sistemi di
gestione e controllo 2014/20200, ai sensi della delibera CIPE n.
10/2015;
Considerato, pertanto, che occorre provvedere ai necessari
adeguamenti del suddetto decreto n. 25/2016, relativamente alle
amministrazioni beneficiarie ed agli interventi finanziati;
Viste le risultanze del gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - IGRUE, di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 17
dicembre 2019;
Decreta:
1. Le risorse a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n.
183/1987, in favore del «Programma complementare di azione e coesione
per la governance dei sistemi di gestione e controllo del periodo di
programmazione 2014/2020» ammontanti complessivamente a
142.227.944,00 euro sono rimodulate cosi' come specificato,
relativamente alle amministrazioni beneficiarie ed agli interventi
finanziati, nella tabella allegata che costituisce parte integrante
del presente decreto.
2. All'attuazione del programma provvede il Ministero dell'economia
e delle finanze, Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
secondo le modalita' previste dal programma stesso.
3. La messa a disposizione delle risorse a carico del Fondo di
rotazione in favore delle amministrazioni beneficiarie viene
effettuata dall'IGRUE sulla base delle procedure previste dall'art. 9
del decreto del Presidente della Repubblica n. 568/1988, e successive
modificazioni ed integrazioni.
4. Il Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, provvede alle verifiche di
competenza sulle spese sostenute dalle amministrazioni beneficiarie
in attuazione degli interventi finanziati dal programma, sulla base
del sistema di controllo ivi previsto.
5. Le amministrazioni beneficiarie sono responsabili della
realizzazione degli interventi a loro titolarita', secondo le norme
vigenti per i rispettivi ordinamenti, tenuto conto delle procedure di
attuazione stabilite nel programma e delle ulteriori istruzioni
impartite dal Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, in qualita' di amministrazione
titolare del programma.
6. Le amministrazioni beneficiarie assicurano che le spese
sostenute per la realizzazione degli interventi siano conformi alla
normativa comunitaria e nazionale di riferimento, nonche' corrette,
ammissibili e coerenti con gli obiettivi del programma.
7. Sulle stesse amministrazioni gravano i controlli previsti dalla
normativa vigente, secondo il rispettivo ordinamento, ivi compresi i
controlli preventivi di regolarita' amministrativa e contabile. La
documentazione relativa all'attuazione degli interventi ed ai
controlli svolti e' custodita dalle stesse e messa a disposizione per
eventuali controlli successivi da parte degli organismi competenti.
8. Le amministrazioni beneficiarie assicurano la messa in opera di
ogni iniziativa finalizzata a prevenire, sanzionare e rimuovere
eventuali frodi ed irregolarita' nell'attuazione degli interventi e
nell'utilizzo delle relative risorse finanziarie.
9. In tutti i casi accertati di decadenza dal beneficio finanziario
concesso nell'ambito del programma, le amministrazioni beneficiarie
sono responsabili del recupero e della restituzione al Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987 delle corrispondenti somme
gia' erogate.
10. Le amministrazioni beneficiarie inviano al sistema unitario di
monitoraggio presso la Ragioneria generale dello Stato - IGRUE, i
dati di attuazione finanziaria, fisica e procedurale relativi agli
interventi di rispettiva competenza, utilizzando le funzionalita' del
sistema di monitoraggio dei Fondi SIE 2014/2020.
11. Il presente decreto annulla e sostituisce il proprio decreto n.
25/2016 e viene trasmesso alla Corte dei conti per la registrazione e
successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 19 dicembre 2019
L'Ispettore generale capo: Castaldi
Registrato alla Corte dei conti il 27 dicembre 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg.ne n. 1632