IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 31 gennaio 1994, n. 97, recante «Nuove disposizioni
per le zone montane» che, all'art. 2, comma 1, istituisce presso il
Ministero del bilancio e della programmazione economica il Fondo
nazionale per la montagna (di seguito Fondo);
Visto in particolare, il comma 5, dell'art. 2 della legge n.
97/1994 e le sue successive modificazioni, il quale dispone che i
criteri di ripartizione del Fondo tra le regioni e le province
autonome sono stabiliti con deliberazione di questo Comitato, sentita
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano, su proposta del Ministro per
gli affari regionali, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali;
Visto altresi', il comma 6, del citato art. 2, inerente ai criteri
da tenere presenti nella ripartizione del Fondo;
Vista la legge 23 dicembre 2009, n. 191 e in particolare l'art. 2,
comma 109, che ha abrogato, a partire dal 1° gennaio 2010, gli
articoli 5 e 6 della legge 30 novembre 1989, n. 386, con cio'
disponendo che le Province autonome di Trento e Bolzano non
partecipino alla ripartizione di finanziamenti statali;
Visto l'art. 1, comma 761, della legge del 28 dicembre 2015, n. 208
(legge di stabilita' 2016) che ha finanziato il Fondo, con un importo
annuo di euro 5.000.000 per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018;
Visto l'art. 1, comma 970, della legge 30 dicembre 2018, n. 145
(bilancio di previsione per l'anno 2019) che ha disposto l'ulteriore
finanziamento del Fondo con l'importo di euro 10.000.000 per ciascuno
degli anni 2019, 2020 e 2021;
Considerato che gli importi relativi alle annualita' 2016, 2017 e
2018, nonche' all'annualita' 2019, risultano essere stati ridotti
rispettivamente a euro 4.728.870, euro 4.144.382, euro 3.978.116 ed
euro 8.850.008, in attuazione delle disposizioni di cui: i) all'art.
7, comma 1, lettera b) e comma 2, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
ii) all'art. 1, comma 291 della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge
di stabilita' 2015); iii) al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri n. 326/Bil del 18 dicembre 2017 che ha disposto la ulteriore
riduzione di euro 180.333,00 dello stanziamento di competenza del CR7
sul capitolo di spesa «932-Fondo nazionale per la montagna» per
l'esercizio 2017;
Considerato che gli importi come sopra rideterminati sono stati
impegnati con i due decreti del Capo del Dipartimento per gli affari
regionali e le autonomie (DAR), del 19 dicembre 2018 relativamente
alle annualita' 2016, 2017 e 2018 e del 15 maggio 2019 per
l'annualita' 2019;
Considerato pertanto, che l'importo definitivo del Fondo su cui
operare la ripartizione tra le regioni per le annualita' 2016, 2017,
2018 e 2019 ammonta complessivamente ad euro 21.701.376,00;
Vista la delibera di questo Comitato n. 10 del 18 febbraio 2013, di
approvazione dei criteri e riparto delle risorse del Fondo nazionale
della montagna per l'annualita' 2010 sulla base dei dati elaborati
dall'ISTAT;
Vista la proposta del Ministro per gli affari regionali e le
autonomie, trasmessa dal Capo di Gabinetto d'ordine del Ministro con
nota n. DAR 12765 del 2 agosto 2019, concernente i criteri e la
relativa ripartizione tra le regioni del Fondo nazionale per la
montagna per le annualita' 2016, 2017, 2018 e 2019, corredata dalla
tabella dei coefficienti di riparto e degli importi spettanti a
ciascuna delle regioni per le annualita' di riferimento;
Considerato che la ripartizione proposta e' effettuata, come
illustrato nella relazione del competente Dipartimento (DAR) a
corredo della medesima, sulla base dei medesimi criteri contenuti
nella richiamata delibera di questo Comitato del 18 febbraio 2013, n.
10 elaborati dall'ISTAT, valutando non utile procedere ad un
aggiornamento dei coefficienti perche' il ricalcolo aggiornato del
riparto richiederebbe una nuova elaborazione da parte dell'ISTAT, con
un dispendio di attivita' e tempi non giustificati dai ridotti
scostamenti che ne potrebbero risultare;
Visto l'esito della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome del 25 luglio 2019
(repertorio atti n. 136/CSR), nella quale la Conferenza, ai sensi
dell'art. 2, comma 5, della legge n. 97/1994, ha espresso il parere
favorevole sulla richiamata proposta del Ministro per gli affari
regionali e le autonomie, corredata dalla tabella dei coefficienti e
degli importi spettanti a ciascuna delle regioni per le annualita' di
riferimento;
Considerato inoltre che alla medesima proposta sono allegati anche
i pareri favorevoli del Ministero dell'economia e delle finanze,
espresso con nota n. 12200 del 26 giugno 2019, e del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, espresso con nota n. 6886
del 1° luglio 2019;
Vista la nota n. 50 del 10 ottobre 2019 a firma del Capo di
Gabinetto, con la quale il Ministro per gli affari regionali e le
autonomie ha confermato la richiesta di iscrizione all'ordine del
giorno di questo Comitato della precedente proposta n. DAR 12765 del
2 agosto 2019;
Viste le note del Capo di Gabinetto del Ministro per gli affari
regionali e le autonomie nn. 60 e 64 del 15 ottobre 2019, con le
quali sono stati trasmessi i formali concerti, rispettivamente del
Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro delle politiche
agricole, alimentari e forestali;
Considerato infine, che ai sensi del richiamato art. 2, comma 109,
della legge n. 191/2009, le risorse non vengono ripartite alle
Province autonome di Trento e Bolzano;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
della delibera 28 novembre 2018, n. 82, concernente il regolamento di
questo Comitato;
Vista la nota n. 5279 15 ottobre 2019, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione economica della Presidenza del
Consiglio dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze
e posta a base dell'odierna seduta del Comitato, contenente le
osservazioni e le prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Delibera:
1. Sono approvati, per quanto considerato nelle premesse,
relativamente alle annualita' 2016-2017-2018-2019, i criteri del
riparto tra le regioni del Fondo nazionale per la montagna, che ai
sensi dell'art. 2, comma 6 della legge n. 97/1994 tengono conto:
1.1 dell'estensione del territorio montano;
1.2 della popolazione residente nelle aree montane;
1.3 della salvaguardia dell'ambiente e dello sviluppo delle
attivita' agro-silvo-pastorali;
1.4 del reddito medio pro-capite;
1.5 del livello dei servizi;
1.6 dell'entita' dei trasferimenti finanziari ordinari e
speciali;
2. A base del riparto indicato nella tabella allegata alla presente
delibera, di cui costituisce parte integrante, sono posti i seguenti
indicatori statistici, gia' adottati con la delibera n. 10/2013,
derivanti dai criteri di cui al punto 1;
2.1 indicatori dimensionali relativi alla superficie geografica e
alla popolazione delle zone montane;
2.2 indicatori di intensita' correttivi del dato dimensionale
basati sulla composizione per eta' della popolazione, sulla
situazione occupazionale, sui fenomeni di spopolamento, sul reddito
medio pro-capite, sul livello dei servizi, sulle politiche e sulle
esigenze di salvaguardia ambientale;
2.3 indicatore di perequazione volto a tenere conto delle altre
fonti di finanziamento a disposizione delle regioni per i territori
montani;
3. Le relative quote di riparto percentuali afferenti a ciascuna
regione sono riportate nella colonna B della citata tabella allegata.
4. E' contestualmente approvato il piano di riparto tra le regioni
della somma complessiva di 21.701.376,00 euro, relativo alle
annualita' 2016, 2017, 2018 e 2019, riportato nella colonna C della
predetta tabella allegata.
5. Per le Province autonome di Trento e Bolzano non si procede alla
ripartizione delle risorse del Fondo ai sensi di quanto stabilito
dall'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191.
Roma, 15 ottobre 2019
Il Presidente: Conte
Il segretario: Fraccaro
Registrato alla Corte dei conti il 17 febbraio 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 116