IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge del 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, che attribuisce al Presidente del Consiglio dei
ministri, o al Ministro delegato, le funzioni in materia di politiche
di coesione di cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del
Fondo per le aree sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge del
27 dicembre 2002, n. 289 e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo del 31 maggio 2011, n. 88 e, in
particolare, l'art. 4 il quale dispone che il citato Fondo per le
aree sottoutilizzate sia denominato Fondo per lo sviluppo e la
coesione (di seguito FSC) e sia finalizzato a dare unita'
programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a
finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio economico e sociale
tra le diverse aree del Paese;
Visto l'art. 10 del decreto-legge del 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge del 30 ottobre 2013, n.
125, che istituisce l'Agenzia per la coesione territoriale, la
sottopone alla vigilanza del Presidente del Consiglio dei ministri o
del Ministro delegato e ripartisce le funzioni relative alla politica
di coesione tra la Presidenza del Consiglio dei ministri e la stessa
Agenzia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
dicembre 2014 che istituisce, tra le strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri, in attuazione del citato art.
10 del decreto-legge del 31 agosto 2013, n. 101, il Dipartimento per
le politiche di coesione;
Considerato che la dotazione complessiva del Fondo per lo sviluppo
e la coesione per il periodo di programmazione 2014-2020, pari a
68.810 milioni di euro, risulta determinata come segue:
un importo pari a 43.848 milioni di euro, inizialmente iscritto
in bilancio quale quota dell'80 per cento della dotazione di 54.810
milioni di euro individuata dall'art. 1, comma 6, della legge 27
dicembre 2013, n. 147;
un importo pari a 10.962 milioni di euro, stanziato per gli anni
2020 e successivi dalla legge 11 dicembre 2016, n. 232, quale
rimanente quota del 20 per cento inizialmente non iscritta in
bilancio;
un importo di 5.000 milioni di euro, quale dotazione stanziata
dalla legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante il bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020;
un importo di 4.000 milioni di euro, quale dotazione stanziata
dalla legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante il bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021;
un importo di 5.000 milioni di euro, quale ulteriore dotazione
stanziata dalla legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante il bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022;
Vista la legge del 23 dicembre 2014, n. 190 e, in particolare, il
comma 703, dell'art. 1, il quale, ferme restando le vigenti
disposizioni sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori disposizioni per
l'utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di programmazione
2014-2020;
Vista la delibera di questo Comitato n. 25 del 2016, con la quale
sono state individuate, in applicazione della lettera c) dell'art. 1,
comma 703, della richiamata legge di stabilita' 2015, sei aree
tematiche di interesse del FSC: 1) Infrastrutture, 2) Ambiente, 3)
Sviluppo economico e produttivo, 4) Turismo, cultura e valorizzazione
delle risorse naturali, 5) Occupazione, inclusione sociale e lotta
alla poverta', istruzione e formazione, 6) Rafforzamento della PA;
Vista la delibera di questo Comitato n. 26 del 2016 con cui sono
stati assegnati 13.412 milioni di euro, dei quali 2.320,4 milioni di
euro alla Regione Siciliana, a valere sulle risorse FSC 2014-2020
allocate per area tematica con la delibera n. 25 del 2016, alle
regioni e alle citta' metropolitane del Mezzogiorno per l'attuazione
di interventi da realizzarsi mediante appositi accordi
interistituzionali denominati «Patti per il Sud»;
Vista la successiva delibera CIPE n. 14 del 2019 con la quale e'
stata incrementata la dotazione finanziaria del Patto per lo sviluppo
della Regione Siciliana con ulteriori 10 milioni di euro portando a
2.330,4 milioni di euro la dotazione finanziaria originariamente
prevista dalla delibera n. 26 del 2016 per la Regione Siciliana;
Vista la circolare n. 1 del 2017 del Ministro per la coesione
territoriale e il Mezzogiorno recante indicazioni interpretative in
ordine alle disposizioni contenute nelle delibere del CIPE n. 25 del
2016 e n. 26 del 2016 su «Governance, modifiche e riprogrammazioni di
risorse, revoche, disposizioni finanziarie»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 4 settembre
2019, con il quale, tra l'altro, e' stato nominato Ministro senza
portafoglio il dott. Giuseppe Luciano Calogero Provenzano;
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
5 settembre 2019 con il quale allo stesso Ministro e' stato conferito
l'incarico relativo al Sud e alla coesione territoriale e il decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri del 26 settembre 2019
recante la delega di funzioni al Ministro stesso, tra le quali quelle
di cui al sopra citato art. 7, comma 26, del decreto-legge n. 78 del
2010, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 122 del
2010, e le funzioni di cui al richiamato art. 1, comma 703, della
legge n. 190 del 2014;
Vista la nota del Ministro per il Sud e la coesione territoriale
prot. n. 250-P del 19 febbraio 2020 e l'allegata nota informativa
predisposta dal competente Dipartimento per le politiche di coesione
della Presidenza del Consiglio dei ministri, concernente la proposta
di modifica della citata delibera CIPE n. 26 del 2016, al fine di
conseguire una riduzione della dotazione FSC 2014-2020 del Patto per
lo sviluppo della Regione Siciliana per un importo di 140 milioni di
euro rideterminando le risorse complessive del medesimo Patto in
2.190,4 milioni di euro;
Considerato che tale rideterminazione si rende necessaria in
attuazione dell'art. 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di
bilancio 2019) ed in particolare del comma 881 cosi' come integrato
dal comma 881-bis, di cui al comma 3, lettera a) dell'art. 38-quater,
del decreto-legge n. 34 del 2019, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 giugno 2019, n. 58;
Tenuto conto che il citato comma 881-bis della legge n. 145 del
2018 dispone: «Per un importo complessivo di 140 milioni di euro, il
concorso alla finanza pubblica a carico della Regione Siciliana per
l'anno 2019 di cui al comma 881, sulla base dell'accordo raggiunto
tra il Governo e la regione stessa in data 15 maggio 2019, e'
assicurato utilizzando le risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione - programmazione 2014-2020 gia' destinate alla
programmazione della Regione Siciliana, che e' corrispondentemente
ridotto. La medesima regione propone al CIPE, per la presa d'atto, la
nuova programmazione nel limite delle disponibilita' residue.»;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
della delibera 28 novembre 2018, n. 82, recante il regolamento di
questo Comitato;
Vista la nota prot. n. 1549-P del 17 marzo 2020, predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, posta a
base della odierna seduta del Comitato;
Prende atto:
1. Che, in applicazione della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
citata in premessa, e in particolare dell'art. 1, comma 881, cosi'
come integrato dal comma 881-bis inserito dal comma 3, lettera a)
dell'art. 38-quater, del decreto-legge n. 34 del 2019, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, il concorso
alla finanza pubblica a carico della Regione Siciliana per l'anno
2019, pari ad un importo complessivo di 140 milioni di euro, e'
assicurato utilizzando le risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione - programmazione 2014-2020 gia' destinate alla
programmazione della Regione Siciliana, sulla base dell'accordo
raggiunto tra il Governo e la regione stessa in data 15 maggio 2019.
2. Coerentemente, le risorse FSC 2014-2020 del suddetto Patto, che
ammontavano complessivamente a 2.330,4 milioni di euro, di cui
2.320,4 milioni di euro a valere sulla delibera CIPE n. 26 del 2016 e
10 milioni di euro a valere sulla delibera CIPE n. 14 del 2019,
vengono rideterminate in 2.190,4 milioni di euro.
3. La Regione Siciliana, nel limite delle risorse residue
disponibili, pari a 2.190,4 milioni di euro, previo accordo con il
Dipartimento per le politiche di coesione e sentito il Comitato di
indirizzo del Patto stesso, provvede quanto prima alla
riprogrammazione degli interventi che sottoporra' successivamente al
CIPE per la relativa presa d'atto, ai sensi della norma citata in
premessa.
4. Per tutto quanto non specificatamente indicato nella presente
delibera, al Patto per lo sviluppo della Regione Siciliana si
applicano le regole di funzionamento dei «Patti per il Sud», di cui
alla delibera di questo Comitato n. 26 del 2016 e alla circolare del
Ministro per la coesione territoriale e il Mezzogiorno n. 1 del 2017.
Roma, 17 marzo 2020
Il Presidente: Conte
Il segretario: Fraccaro
Registrato alla Corte dei conti il 5 giugno 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 754