IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE
di concerto con
IL MINISTRO PER I BENI
E LE ATTIVITA' CULTURALI
E PER IL TURISMO
Vista la legge 31 dicembre 1982, n. 979, recante disposizioni per
la difesa del mare;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, istitutiva del Ministero
dell'ambiente;
Vista la legge quadro sulle aree protette 6 dicembre 1991, n. 394;
Vista la legge 24 dicembre 1993, n. 537, art. 1, comma 10, che
trasferisce al Ministero dell'ambiente le funzioni del soppresso
Ministero della marina mercantile in materia di tutela e difesa
dell'ambiente marino;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione del Governo;
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388, che all'art. 114, comma
10, dispone che i parchi sommersi ubicati nelle acque di Baia nel
golfo di Pozzuoli e di Gaiola nel golfo di Napoli, siano istituiti
con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri
per i beni e le attivita' culturali, dei trasporti e della
navigazione e delle politiche agricole e forestali e d'intesa con la
Regione Campania;
Vista la legge 31 luglio 2002, n. 179, recante nuove disposizioni
in materia ambientale e, in particolare:
a) l'art. 8, relativo al funzionamento delle aree marine
protette,
b) l'art. 9, che modifica l'art. 114, comma 10, della legge 23
dicembre 2000, n. 388 e dispone che i due Parchi sommersi di Baia e
Gaiola sono affidati in gestione, con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, di concerto con il
Ministro per i beni e le attivita' culturali, sentiti la regione e
gli enti locali territorialmente interessati, ad enti pubblici,
istituzioni scientifiche o associazioni ambientaliste riconosciute,
anche consorziati tra loro;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19
giugno 2019, n. 97, come modificato dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 6 novembre 2019, n. 138, e, in particolare,
l'art. 6-bis che attribuisce alla Direzione generale per il mare e le
coste le funzioni in materia di aree marine protette;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 29
agosto 2014, n. 171;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 2
dicembre 2019, n. 169;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali e
del turismo del 23 dicembre 2014;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali e
del turismo n. 198 del 9 aprile 2016;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio del 7 agosto 2002 di istituzione del Parco sommerso di
Baia, che affida la gestione provvisoria del medesimo alla
Soprintendenza dei beni archeologici delle Province di Napoli e
Caserta;
Considerato che, ai sensi del richiamato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 171/2014, la competenza dell'area
archeologica di Baia e' attribuita al Parco archeologico dei Campi
Flegrei;
Considerato che, nel corso dell'istruttoria avviata da questo
Ministero per l'individuazione del soggetto gestore, sono state
raggiunte determinate preliminari conclusioni in esito agli incontri
avuti con gli enti e le associazioni territorialmente interessate, in
particolare:
a) e' stato preso atto che il Parco archeologico dei Campi
Flegrei e' il soggetto competente per l'area archeologica ricadente
nel Parco sommerso di Baia, riconoscendo pertanto all'unanimita'
l'opportunita' di affidare allo stesso Parco archeologico la gestione
del Parco sommerso;
b) tale determinazione e' stata confermata nel corso della
riunione svoltasi in data 31 maggio 2017;
c) e' stato dato incarico al predetto Parco archeologico dei
Campi Flegrei di elaborare una proposta gestionale, in esito alla
riunione del 25 settembre 2017;
Tenuto conto che, con nota dell'11 ottobre 2017, il Parco regionale
dei Campi Flegrei ha chiesto di assumere la gestione delle aree
protette del territorio flegreo, compreso il Parco sommerso di Baia;
Considerato che:
a) nel corso dell'istruttoria svolta, il Parco regionale dei
Campi Flegrei aveva valutato positivamente l'ipotesi dell'affidamento
in gestione del Parco sommerso di Baia al Parco archeologico dei
Campi Flegrei;
b) per l'ente gestore di detto Parco regionale, con delibera di
giunta regionale n. 174 del 3 aprile 2015, e' stato nominato un
commissario con funzione di presidente dell'ente Parco regionale, a
seguito del provvedimento di sospensione dell'allora presidente, e
che detto commissariamento e' ancora in atto;
c) per dette motivazioni, il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare ha comunicato al Parco regionale di
ritenere la richiesta non condivisibile e, stante la necessita' di
procedere all'affidamento in gestione del Parco sommerso, ha altresi'
informato di voler procedere ad attuare quanto definito in sede di
formale riunione con gli enti territorialmente interessati;
Acquisita, con nota del 17 maggio 2019, la proposta di gestione del
Parco sommerso di Baia redatta dal Parco archeologico dei Campi
Flegrei;
Considerato che detta proposta gestionale e' stata valutata
positivamente dal Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;
Acquisiti i pareri per l'affidamento in gestione del Parco sommerso
di Baia al Parco archeologico dei Campi Flegrei, ed in particolare:
a) il parere favorevole espresso dalla Regione Campania trasmesso
con nota prot. n. 633478 del 22 ottobre 2019;
b) il parere favorevole espresso dal Comune di Pozzuoli,
trasmesso con nota prot. n. 76232 del 30 ottobre 2019;
Considerato che i pareri della Citta' Metropolitana di Napoli e del
Comune di Bacoli richiesti con nota prot. 14062 del 18 giugno 2019 e
sollecitati con nota prot. 28303 in data 10 ottobre 2019, non sono
pervenuti sebbene fosse stato indicato un termine per la loro
espressione e, pertanto, gli stessi sono stati ritenuti acquisiti in
senso favorevole;
Ritenuto per le motivazioni sopra esposte, di poter procedere
all'affidamento definitivo al Parco archeologico dei Campi Flegrei
della gestione del Parco sommerso di Baia;
Decreta:
Art. 1
Gestione del Parco sommerso di Baia
1. La gestione del Parco sommerso di Baia e' affidata al Parco
archeologico dei Campi Flegrei.
2. L'affidamento in gestione ha la durata di nove anni ed e'
rinnovabile mediante espresso provvedimento del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
3. Entro il termine di sessanta giorni, decorrente dalla data del
presente provvedimento, la Direzione generale per il mare e le coste
stipula con il Parco archeologico dei Campi Flegrei la convenzione
contenente la regolamentazione delle attivita' di gestione.
4. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, previa messa in mora del soggetto gestore, puo' revocare con
proprio provvedimento l'affidamento in gestione in caso di comprovata
inadempienza, inosservanza, irregolarita' da parte del soggetto
gestore a quanto previsto dal decreto istitutivo del 7 agosto 2002,
dalla convenzione di cui al comma 2 e dalla normativa vigente in
materia.
Roma, 28 maggio 2020
Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio
e del mare
Costa
Il Ministro per i beni
e le attivita' culturali
e per il turismo
Franceschini