IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
e
IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione di governo a norma dell'art. 11 della legge 15
marzo 1997, n. 59, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modifiche ed integrazioni, relativo alle «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche e
integrazioni, relativa alle «nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»,
ed in particolare l'art. 12 che prevede la determinazione dei criteri
e delle modalita' cui le amministrazioni devono attenersi,
nell'adozione di provvedimenti attributivi di vantaggi economici, di
concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari
di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019 - 2021» e, in particolare, l'art. 1,
comma 665, il quale, al fine di promuovere il ripristino ambientale
delle aree colpite dagli eccezionali eventi atmosferici verificatesi
nei mesi di ottobre e novembre 2018, riconosce ai soggetti pubblici o
privati, proprietari o conduttori di fondi colpiti da detti eventi,
un contributo, in forma di voucher, in misura fino al 50% delle spese
sostenute e documentate per la rimozione e il recupero degli alberi
caduti o abbattuti;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri dell'8 novembre 2018
con la quale e' stato dichiarato, per 12 mesi, lo stato di emergenza
nei territori delle Regioni Calabria, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia
Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Toscana, Sardegna, Sicilia, Veneto
e delle Province autonome di Trento e Bolzano interessati dagli
eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal 2 ottobre
2018;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 558 del 15 novembre 2018 recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici che hanno interessato il territorio delle Regioni
Calabria, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria,
Lombardia, Toscana, Sardegna, Sicilia Veneto e delle Provincie
autonome di Trento e Bolzano colpito dagli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 559 del 29 novembre 2018 recante: «Ulteriori disposizioni urgenti
di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici che hanno interessato il territorio delle Regioni
Calabria, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria,
Lombardia, Toscana, Sardegna, Sicilia Veneto e delle Provincie
autonome di Trento e Bolzano colpito dagli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 560 del 7 dicembre 2018, recante: «Ulteriori disposizioni urgenti
di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici che hanno interessato il territorio delle Regioni
Friuli-Venezia Giulia, Lombardia, Toscana, Veneto, e Provincie
autonome di Trento e Bolzano colpito dagli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018»;
Considerato che, ai sensi dell'art 1 dell'ordinanza n. 558/2018, i
presidenti delle Regioni Friuli-Venezia Giulia e Veneto, nonche' il
direttore della protezione civile della Regione Lombardia sono stati
nominati, ciascuno per il proprio ambito territoriale, quali
commissari delegati per fronteggiare l'emergenza, nonche' predisporre
ed attuare il piano degli interventi a tal fine necessari e che, alle
stesse attivita' e per le stesse motivazioni, provvedono, nei
rispettivi ambiti territoriali di competenza, le Province autonome di
Trento e Bolzano;
Visto, in particolare, l'art. 12 della sopra richiamata ordinanza
n. 558/2018, cosi' come modificato dall'ordinanza n. 560/2018, con il
quale sono state date disposizioni in merito agli interventi da porre
in essere da parte dei commissari delegati o dei soggetti attuatori
dagli stessi individuati, per la rimozione degli alberi e dei
materiali vegetali abbattuti a causa degli eventi meteorologici che
hanno determinato la situazione di emergenza, a seguito della
preventiva individuazione degli ambiti territoriali di intervento;
Preso atto della varieta' e molteplicita' degli assetti e delle
tipologie di proprieta' fondiaria presenti nei territori colpiti dai
predetti eventi atmosferici, dove si affiancano in vario modo
proprieta' pubbliche, private e collettive di diversa estensione e
dislocazione geografica;
Ravvisata, pertanto, l'opportunita' di assegnare le risorse
finanziarie di cui all'art. 1, comma 665, della citata legge n.
145/2018 ai menzionati commissari delegati per l'emergenza, affinche'
provvedano direttamente, ciascuno nel rispetto della propria
autonomia decisionale, ad attribuire agli aventi diritto il
contributo previsto dalla citata norma, anche alla luce delle
specifiche e peculiari situazioni dagli stessi riscontrate in sede di
individuazione degli ambiti territoriali di intervento come previsto
dall'art. 12, comma 2, dell'ordinanza n. 558/2018;
Tenuto conto che e' necessario definire i criteri, le condizioni e
le modalita' di massima con cui i commissari delegati per l'emergenza
provvedono a riconoscere il contributo previsto dall'art. 1, comma
665, della legge n. 145/2018;
Preso atto delle vigenti disposizioni nazionali e comunitarie in
materia di aiuti di Stato emanate in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
Ravvisata l'opportunita' di demandare a ciascuna regione o
provincia autonoma l'individuazione dello strumento degli aiuti di
Stato da utilizzare quale base normativa per il riconoscimento del
contributo di cui al presente decreto a seconda delle scelte
operative che saranno adottate al riguardo, anche in considerazione
della necessita' di armonizzarle con le iniziative eventualmente gia'
avviate per far fronte ai danni e ai rischi per la salvaguardia delle
foreste e delle aree boschive colpite dagli eccezionali eventi
atmosferici oggetto della delibera del Consiglio dei Ministri dell'8
novembre 2018;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8
febbraio 2019, n. 25, recante il «Regolamento concernente
organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo, a norma dell'art. 1, comma 9, del
decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2018, n. 97», adottato a norma dell'art. 1,
comma 9, del decreto legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito con
modificazioni dalla legge 9 agosto 2018, n. 97;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 15
luglio 2019, n. 148948 con il quale sono state apportate modifiche
alla struttura dello stato di previsione della spesa del Ministero
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo al fine
di adeguarlo alla nuova articolazione organizzativa recata dal sopra
citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 25/2019;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 204 recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attivita' culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello
sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, nonche' per la
rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle
carriere e per i compensi per lavoro straordinario delle Forze di
polizia e delle Forze armate e per la continuita' delle funzioni
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni»;
Visto il formale concerto preventivo del Ministero dello sviluppo
economico, ricevuto con nota n. 3238 del 12 febbraio 2020, e del
Ministero dell'economia e delle finanze, ricevuto con nota n. 3528
del 27 febbraio 2020;
Decreta:
Art. 1
Ambito di applicazione
Con il presente decreto, al fine di favorire il ripristino
ambientale delle aree colpite dagli eventi atmosferici per i quali e'
stato dichiarato lo stato di emergenza con deliberazione del
Consiglio dei Ministri 8 novembre 2018, le risorse finanziarie
stanziate dall'art. 1, comma 665 della legge 30 dicembre 2018, n.
145, sono assegnate ai commissari delegati per fronteggiare
l'emergenza nelle Regioni Lombardia, Veneto, Friuli-Venezia Giulia e
le Province autonome di Trento e Bolzano nominati in base a quanto
previsto dall'art. 1, comma 1, dell'ordinanza n. 558/2018, ovvero ai
soggetti attuatori dagli stessi individuati ai sensi del comma 2,
ultimo periodo, del medesimo articolo, in misura proporzionale alle
superfici in ettari delle aree ove sono stati riscontrati danni
consistenti o la completa distruzione delle foreste, secondo gli
importi riportati nella Tabella A.
Il contributo, a favore dei proprietari o conduttori di terreni
colpiti dai suddetti eventi atmosferici e' finalizzato al rimborso in
misura fino al 50% dei costi sostenuti in relazione agli interventi
di rimozione e recupero di alberi o tronchi caduti o abbattuti per
effetto di detti eventi, e viene concesso, sotto forma di «voucher»,
secondo le disposizioni contenute nel presente decreto e nel rispetto
delle vigenti disposizioni in materia di aiuti di Stato ai sensi
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, secondo le scelte operative che ciascuno dei soggetti di cui
al comma 1 intendera' adottare per le finalita' di cui al presente
decreto.