L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive modificazioni ed integrazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987 ed in
particolare il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
aprile 2007, concernente la modifica delle procedure di pagamento;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee (legge comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141/99 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che devolve al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica - d'intesa con
le amministrazioni competenti - la determinazione della quota
nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria che ha istituito
un apposito Gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE n. 89/2000 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 ottobre 2013, recante l'organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli, che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto, in particolare, l'art. 35 del predetto regolamento (UE) n.
1308/2013, cosi' come modificato dall'art. 4 del regolamento (UE) n.
2393/2017 del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 dicembre
2017, il quale prevede che gli Stati membri, in aggiunta al fondo di
esercizio, possono concedere alle Organizzazioni di produttori
operanti in regioni, il cui livello di organizzazione dei produttori
nel settore ortofrutticolo e' notevolmente inferiore alla media
dell'Unione, un aiuto finanziario nazionale non superiore all'80 per
cento dei contributi finanziari di cui alla lettera a) paragrafo 1
dell'art. 32 del citato reg. n. 1308/2013;
Visto l'art. 35 del predetto regolamento (UE) n. 1308/2013, che
riferendosi al livello di organizzazione dei produttori in una
regione di uno Stato membro stabilisce che si considera notevolmente
inferiore alla media dell'Unione quando il livello medio di
organizzazione e' stato per tre anni consecutivi, prima
dell'attuazione del programma operativo, inferiore al 20 per cento
del valore medio della produzione ortofrutticola regionale calcolata
secondo le modalita' previste dal paragrafo 2 del medesimo articolo;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 891/2017 della Commissione
del 13 marzo 2017, come modificato dal regolamento delegato (UE) n.
1145/2018 del 7 giugno 2018, che integra il regolamento (UE) n.
1308/2013 recante modalita' di applicazione relativamente al settore
degli ortofrutticoli e degli ortofrutticoli trasformati ed in
particolare l'art. 52, paragrafo 2, concernente il livello di
organizzazione dei produttori e la definizione di «regione»;
Vista la nota n. 0002018 del 20 aprile 2020, con la quale il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali richiede lo
stanziamento di euro 1.670.531,90 per l'erogazione dell'aiuto
finanziario nazionale alle organizzazioni di produttori
ortofrutticoli, aventi diritto a norma dell'art. 35 del citato
regolamento (UE) n. 1308/2013 a valere sulle disponibilita' del Fondo
di rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui
alla legge n. 183/1987;
Vista la nota 0002019 del 20 aprile 2020, con la quale il Ministero
delle politiche agricole, alimentari e forestali, ha notificato alla
Commissione europea gli importi dell'aiuto finanziario nazionale per
l'anno 2020, da erogare alle Organizzazioni di produttori
ortofrutticoli aventi diritto e operanti nelle regioni con basso
livello di aggregazione, ai sensi dell'art. 52 del regolamento
delegato (UE) n. 891/2017, come modificato dal regolamento (UE) n.
1145/2018;
Considerata la necessita' di ricorrere per tale fabbisogno alle
disponibilita' del Fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie, di cui alla legge n. 183/87 e che il suddetto
progetto e' stato censito sul Sistema finanziario IGRUE, codice
2020ORTOFRUTTA;
Viste le risultanze del Gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 16
giugno 2020 tenutasi in videoconferenza, ai sensi dell'art. 87, commi
1 e 2 del decreto-legge n. 18/2020, convertito con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 e del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 17 maggio 2020;
Decreta:
1. Il finanziamento nazionale pubblico, a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987, a favore delle
organizzazioni di produttori nel settore ortofrutticolo, previsto
dall'art. 35 del citato regolamento (UE) n. 1308/2013, per l'anno
2020, e' pari ad euro 1.670.531,90.
2. Le erogazioni, a valere sulla quota di finanziamento di cui al
punto 1, vengono effettuate secondo le modalita' previste dalla
normativa vigente, sulla base delle richieste di rimborso
informatizzate inoltrate dall'AGEA.
3. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
l'AGEA e gli organismi pagatori regionali effettuano i controlli
circa la sussistenza, anche in capo ai beneficiari, dei presupposti e
dei requisiti di legge che giustificano le erogazioni di cui al punto
2, nonche' verificano che i finanziamenti comunitari e nazionali
siano utilizzati entro le scadenze previste ed in conformita' alla
normativa comunitaria e nazionale vigente.
4. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
comunica al Fondo di rotazione eventuali riduzioni di risorse operate
dalla Commissione europea, al fine di adeguare la corrispondente
quota a carico del Fondo di rotazione.
5. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse
comunitarie alla Commissione europea, il predetto Ministero e AGEA si
attivano anche per la restituzione al Fondo di rotazione, di cui al
punto 1, delle corrispondenti quote di finanziamento nazionale gia'
erogate.
6. Al termine dell'intervento, il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, comunica al Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E. la situazione finale
sull'utilizzo delle risorse nazionali, e delle eventuali somme da
disimpegnare a valere sull'autorizzazione di spesa a carico del Fondo
di rotazione di cui al punto 1 del presente decreto.
7. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 2 luglio 2020
L'Ispettore generale capo: Castaldi
Registrato alla Corte dei conti il 21 luglio 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 887