IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, recante «Misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia,
nonche' di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da
COVID-19» ed in particolare:
il comma 13 dell'art. 119, secondo cui «Ai fini della detrazione
del 110 per cento di cui al presente articolo e dell'opzione per la
cessione o per lo sconto di cui all'art. 121: a) per gli interventi
di cui ai commi 1, 2 e 3 del presente articolo, i tecnici abilitati
asseverano il rispetto dei requisiti previsti dai decreti di cui al
comma 3-ter dell'art. 14 del decreto-legge n. 63 del 2013 e la
corrispondente congruita' delle spese sostenute in relazione agli
interventi agevolati. Una copia dell'asseverazione viene trasmessa
esclusivamente per via telematica all'Agenzia nazionale per le nuove
tecnologie, l'energia e lo sviluppo economico sostenibile (ENEA). Con
decreto del Ministro dello sviluppo economico da emanare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sono stabilite le modalita' di trasmissione della
suddetta asseverazione e le relative modalita' attuative»;
il comma 13-bis dell'art. 119, secondo cui «L'asseverazione di
cui al comma 13, lettere a) e b), del presente articolo e' rilasciata
al termine dei lavori o per ogni stato di avanzamento dei lavori
sulla base delle condizioni e nei limiti di cui all'art. 121.
L'asseverazione rilasciata dal tecnico abilitato attesta i requisiti
tecnici sulla base del progetto e dell'effettiva realizzazione. Ai
fini dell'asseverazione della congruita' delle spese si fa
riferimento ai prezzari individuati dal decreto di cui al comma 13,
lettera a). Nelle more dell'adozione del predetto decreto, la
congruita' delle spese e' determinata facendo riferimento ai prezzi
riportati nei prezzari predisposti dalle regioni e dalle province
autonome, ai listini ufficiali o ai listini delle locali camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura ovvero, in difetto,
ai prezzi correnti di mercato in base al luogo di effettuazione degli
interventi.»;
il comma 14 dell'art. 119, secondo cui «Ferma l'applicazione
delle sanzioni penali ove il fatto costituisca reato, ai soggetti che
rilasciano attestazioni e asseverazioni infedeli si applica la
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 2.000 a euro 15.000 per
ciascuna attestazione o asseverazione infedele resa. I soggetti
stipulano una polizza di assicurazione della responsabilita' civile,
con massimale adeguato al numero delle attestazioni o asseverazioni
rilasciate e agli importi degli interventi oggetto delle predette
attestazioni o asseverazioni e, comunque, non inferiore a 500 mila
euro, al fine di garantire ai propri clienti e al bilancio dello
Stato il risarcimento dei danni eventualmente provocati
dall'attivita' prestata. La non veridicita' delle attestazioni o
asseverazioni comporta la decadenza dal beneficio. Si applicano le
disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689. L'organo addetto
al controllo sull'osservanza della presente disposizione ai sensi
dell'art. 14 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e' individuato nel
Ministero dello sviluppo economico.»;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, recante
«Attuazione della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento
energetico nell'edilizia»;
Visto il comma 3-ter dell'art. 14 del decreto-legge 4 giugno 2013,
n. 63, che prevede che con uno o piu' decreti del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, sono definiti i requisiti tecnici che devono
soddisfare gli interventi che beneficiano delle agevolazioni di cui
al presente articolo, ivi compresi i massimali di costo specifici per
singola tipologia di intervento;
Vista legge del 24 novembre 1981, n. 689, recante «Modifiche al
sistema penale»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante «Disposizioni legislative in materia di
documentazione amministrativa»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 26 giugno
2015, recante «Applicazione delle metodologie di calcolo delle
prestazioni energetiche e definizione delle prescrizioni e dei
requisiti minimi degli edifici»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 26 giugno
2015, recante «Schemi e modalita' di riferimento per la compilazione
della relazione tecnica di progetto ai fini dell'applicazione delle
prescrizioni e dei requisiti minimi di prestazione energetica negli
edifici»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 26 giugno
2015, recante «Adeguamento del decreto del Ministro dello sviluppo
economico, 26 giugno 2009 - Linee guida nazionali per la
certificazione energetica degli edifici»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 11 marzo
2008, come modificato ed integrato dal decreto del Ministro dello
sviluppo economico 26 gennaio 2010, di attuazione dell'art. 1, comma
24, lettera a) della legge 24 dicembre 2007, n. 244, per la
definizione dei valori limite di fabbisogno di energia primaria annuo
e di trasmittanza termica ai fini dell'applicazione dei commi 344 e
345 della legge finanziaria 2007;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico dell'11
maggio 2018, recante «Procedure e modalita' per l'esecuzione dei
controlli da parte di ENEA sulla sussistenza delle condizioni per la
fruizione delle detrazioni fiscali per le spese sostenute per
interventi di efficienza energetica, ai sensi dell'art. 14, comma
2-quinquies del decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2013, n. 90»;
Decreta:
Art. 1
Ambito di applicazione e definizioni
1. Il presente decreto disciplina il contenuto e le modalita' di
trasmissione dell'asseverazione dei requisiti per gli interventi di
cui ai commi 1, 2 e 3 dell'art. 119 del decreto rilancio, come
previsti dai decreti di cui al comma 3-ter dell'art. 14 del
decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63, nonche', per i medesimi
interventi, le modalita' di verifica ed accertamento delle
asseverazioni, attestazioni e certificazioni infedeli al fine
dell'irrogazione delle sanzioni previste dalla legge.
2. Ai fini del presente decreto si applicano le seguenti
definizioni:
a) decreto rilancio: il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
recante «Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e
all'economia, nonche' di politiche sociali connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19»;
b) decreto requisiti ecobonus: il decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 6
agosto 2020, adottato ai sensi del comma 3-ter dell'art. 14 del
decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63, che definisce i requisiti tecnici
che devono soddisfare gli interventi che beneficiano delle
agevolazioni di cui all'art. 119 del decreto rilancio, ivi compresi i
massimali di costo specifici per singola tipologia di intervento;
c) decreto relazioni tecniche: il decreto del Ministro dello
sviluppo economico 26 giugno 2015, pubblicato in Gazzetta Ufficiale -
Serie generale - n. 162 del 15 luglio 2015, recante «Schemi e
modalita' di riferimento per la compilazione della relazione tecnica
di progetto ai fini dell'applicazione delle prescrizioni e dei
requisiti minimi di prestazione energetica negli edifici»;
d) linee guida APE: il decreto del Ministro dello sviluppo
economico 26 giugno 2015, pubblicato in Gazzetta Ufficiale - Serie
generale - n. 162 del 15 luglio 2015, recante «Adeguamento del
decreto del Ministro dello sviluppo economico, 26 giugno 2009 - Linee
guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici»;
e) asseverazione: la dichiarazione sottoscritta dal tecnico
abilitato, ai sensi e per gli effetti degli articoli 47, 75 e 76 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, con
la quale lo stesso attesta che gli interventi di cui ai commi 1, 2 e
3 dell'art. 119 del decreto rilancio sono rispondenti ai requisiti di
cui all'allegato A del decreto requisiti ecobonus, nonche' la
congruita' dei costi degli stessi interventi, anche rispetto ai costi
specifici di cui all'art. 3, comma 2 del decreto requisiti ecobonus;
f) polizza di assicurazione: il contratto di assicurazione della
responsabilita' civile stipulato con un'impresa autorizzata
all'esercizio del ramo 13 - Responsabilita' civile generale di cui
all'art. 2, comma 3, del decreto legislativo n. 209/2005 o con
un'impresa estera ammessa ad esercitare tale attivita' in regime di
stabilimento o di libera prestazione di servizi nel territorio della
Repubblica italiana;
g) tecnico abilitato: il soggetto di cui alla lettera c), comma
3, art. 1 del decreto requisiti ecobonus;
h) ENEA: l'ente Agenzia nazionale per le nuove tecnologie,
l'energia e lo sviluppo economico.