IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48, recante «Attribuzioni e
ordinamento del Ministero del bilancio e della programmazione
economica e istituzione del Comitato dei Ministri per la
programmazione economica» e, in particolare, l'art. 16, concernente
l'istituzione e le attribuzioni del Comitato interministeriale per la
programmazione economica, di seguito CIPE o Comitato, nonche' le
successive disposizioni legislative relative alla composizione dello
stesso CIPE;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri», e successive modificazioni;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi», e successive modificazioni;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, recante «Misure in materia
di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi
all'occupazione e della normativa che disciplina l'INAIL, nonche'
disposizioni per il riordino degli enti previdenziali» che all'art.
1, comma 5, istituisce presso il CIPE il «Sistema di monitoraggio
degli investimenti pubblici», di seguito MIP, con il compito di
fornire tempestivamente informazioni sull'attuazione delle politiche
di sviluppo e la cui attivita' e' funzionale all'alimentazione di una
banca dati tenuta nell'ambito di questo stesso Comitato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita'», e
successive modificazioni;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121, con la quale questo
Comitato, ai sensi dell'allora vigente legge 21 dicembre 2001, n.
443, recante «Delega al Governo in materia di infrastrutture ed
insediamenti produttivi strategici ed altri interventi per il
rilancio delle attivita' produttive», ha approvato il 1° Programma
delle infrastrutture strategiche, di seguito PIS, che include,
nell'allegato 1, nell'ambito degli interventi relativi alla «Piastra
logistica euro mediterranea della Sardegna», l'itinerario
«Sassari-Alghero» e nell'allegato 2, nell'ambito degli «Interventi
strategici di preminente interesse nazionale» articolati per regioni,
le Province autonome di Trento e Bolzano e per macro-tipologie, il
«Completamento dell'adeguamento della nuova strada statale n. 291
Sassari-Olmedo-aeroporto di Alghero e allacci», di seguito S.S. n.
291 «della Nurra»;
Vista la normativa vigente in materia di Codice unico di progetto,
di seguito CUP, e in particolare:
1. La delibera 27 dicembre 2002, n. 143, come successivamente
integrata e modificata dalla delibera 29 settembre 2004, n. 24, con
la quale questo Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione
del CUP e ha stabilito che il CUP deve essere riportato su tutti i
documenti amministrativi e contabili, cartacei ed informatici,
relativi a progetti di investimento pubblico, e deve essere
utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi, comunque
interessati ai suddetti progetti;
2. La legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione», come
modificata dal decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, il quale,
all'art. 11, dispone che ogni progetto di investimento pubblico deve
essere dotato di un CUP e, in particolare, prevede, tra l'altro,
l'istituto della nullita' degli «atti amministrativi adottati da
parte delle amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che dispongono il finanziamento
pubblico o autorizzazione l'esecuzione di progetti di investimento
pubblico» in assenza dei corrispondenti codici che costituiscono
elemento essenziale dell'atto stesso;
3. La legge 13 agosto 2010, n. 136, e successive modificazioni,
che all'art. 6 definisce le sanzioni applicabili in caso di mancata
apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento;
4. La legge 11 settembre 2020, n. 120, di conversione, con
modificazioni del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante
«Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione», (c.d.
decreto semplificazioni), e, in particolare l'art. 41, comma 1, di
quest' ultimo;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63, con la quale questo
Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di ordine procedurale
riguardo alle attivita' di supporto che il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, di seguito MIT, e' chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel PIS;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive n. 2004/17/CE e n. 2004/18/CE», e
successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante:
«Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche'
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136», e
successive modificazioni;
Viste le disposizioni in tema di controllo dei flussi finanziari e,
in particolare:
1. L'art. 36 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, recante
«Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza
amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114,
che regolamenta il monitoraggio finanziario dei lavori relativi alle
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi di cui agli
articoli 161, comma 6-bis e 176, comma 3, lettera e), del citato
decreto legislativo n. 163 del 2006, disposizione richiamata all'art.
203, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante:
«Codice dei contratti pubblici»;
2. La delibera di questo Comitato 28 gennaio 2015, n. 15, che
aggiorna - ai sensi del comma 3 del menzionato art. 36 del
decreto-legge n. 90 del 2014 - le modalita' di esercizio del sistema
di monitoraggio finanziario di cui alla delibera di questo Comitato 5
maggio 2011, n. 45;
Vista la delibera 1° agosto 2014, n. 26, con la quale questo
Comitato ha espresso parere sull'11° allegato infrastrutture al
Documento di economia e finanza (DEF) 2013, che include, nella
«Tabella 0 - avanzamento Programma delle infrastrutture strategiche»,
nell'ambito della Piastra logistica euro mediterranea della Sardegna,
l'infrastruttura «S.S. n. 291 della Nurra» articolata in quattro
interventi, coincidenti con i lotti da 1 a 4;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
9 giugno 2015, n. 194, e successive modificazioni, con il quale e'
stata soppressa la Struttura tecnica di missione, istituita con
decreto dello stesso Ministro 10 febbraio 2003, n. 356, e successive
modificazioni, e sono stati trasferiti i compiti di cui agli articoli
3 e 4 del medesimo decreto alle Direzioni generali dei Dipartimenti
competenti per materia, alle quali e' stata demandata la
responsabilita' di assicurare la coerenza tra i contenuti della
relazione istruttoria e la relativa documentazione a supporto;
Vista la delibera 6 agosto 2015, n. 62, con la quale questo
Comitato ha approvato lo schema di protocollo di legalita' licenziato
nella seduta del 13 aprile 2015 dal Comitato di coordinamento per
l'alta sorveglianza delle grandi opere, di seguito CCASGO, istituito
con decreto 14 marzo 2003 emanato dal Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e visti in
particolare:
1. L'art. 200, comma 3, il quale prevede che, in sede di prima
individuazione delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari
per lo sviluppo del Paese, il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti effettua una ricognizione di tutti gli interventi gia'
compresi negli strumenti di pianificazione e programmazione, comunque
denominati, vigenti alla data di entrata in vigore del medesimo
decreto legislativo. All'esito della quale lo stesso Ministro propone
l'elenco degli interventi da inserire nel primo Documento pluriennale
di pianificazione, di seguito DPP, di cui al decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 228, che sostituisce tutti i predetti strumenti;
2. L'art. 201, comma 9, il quale prevede che, fino
all'approvazione del primo DPP, valgono come programmazione degli
investimenti in materia di infrastrutture e trasporti gli strumenti
di pianificazione e programmazione e i piani, comunque denominati,
gia' approvati secondo le procedure vigenti alla data di entrata in
vigore dello stesso decreto legislativo o in relazione ai quali
sussiste un impegno assunto con i competenti organi dell'Unione
europea;
3. L'art. 203 che, istituendo il Comitato di coordinamento per
l'alta sorveglianza delle infrastrutture e degli insediamenti
prioritari, di seguito CCASIIP, ha assorbito ed ampliato tutte le
competenze del pre-vigente CCASGO;
4. L'art. 214, comma 2, lettere d) e f), in base al quale il MIT
provvede, tra l'altro, alle attivita' di supporto a questo Comitato
per la vigilanza sulle attivita' di affidamento da parte dei soggetti
aggiudicatori e della successiva realizzazione delle infrastrutture e
degli insediamenti prioritari per lo sviluppo del Paese e cura
l'istruttoria sui progetti di fattibilita' e definitivi, anche ai
fini della loro sottoposizione alla deliberazione di questo Comitato
in caso di infrastrutture e insediamenti prioritari per lo sviluppo
del Paese, proponendo a questo stesso Comitato le eventuali
prescrizioni per l'approvazione del progetto;
5. L'art. 214, comma 11, il quale prevede che in sede di prima
applicazione restano comunque validi gli atti e i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodotti e i rapporti
giuridici sorti sulla base dell'art. 163 del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163;
6. l'art. 216, commi 1, 1-bis e 27, che, fatto salvo quanto
previsto nel suddetto decreto legislativo n. 50 del 2016,
stabiliscono rispettivamente che:
6.1. Lo stesso si applica alle procedure e ai contratti per i
quali i bandi o avvisi con cui si indice la procedura di scelta del
contraente siano pubblicati successivamente alla data della sua
entrata in vigore;
6.2. Per gli interventi ricompresi tra le infrastrutture
strategiche gia' inseriti negli strumenti di programmazione
approvati, e per i quali la procedura di valutazione di impatto
ambientale sia gia' stata avviata alla data di entrata in vigore del
suddetto decreto legislativo, i relativi progetti sono approvati
secondo la disciplina previgente;
6.3. Le procedure per la valutazione d'impatto ambientale delle
grandi opere avviate alla data di entrata in vigore del decreto
legislativo n. 50 del 2016, secondo la disciplina gia' prevista dagli
articoli 182, 183, 184 e 185 di cui al decreto legislativo n. 163 del
2006, sono concluse in conformita' alle disposizioni e alle
attribuzioni di competenza vigenti all'epoca del predetto avvio. Le
medesime procedure trovano applicazione anche per le varianti;
Considerato che la proposta all'esame, alla luce delle sopracitate
disposizioni, e in particolare di quanto previsto all'art. 214, comma
11, e all'art. 216, comma 27, del decreto legislativo n. 50 del 2016,
risulta ammissibile all'esame di questo Comitato e ad essa sono
applicabili le disposizioni del previgente decreto legislativo n. 163
del 2006;
Visto il vigente Contratto di programma 2016-2020 tra MIT e ANAS
S.p.a., di seguito CdP ANAS, sul quale questo Comitato si e' espresso
con la delibera 7 agosto 2017, n. 65, e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze ha emanato il decreto di approvazione
del 27 dicembre 2017, n. 588, registrato il 29 dicembre 2017 dalla
Corte dei conti con provvedimento n. 1-4640;
Visto il successivo aggiornamento 2018-2019 del CdP ANAS, approvato
con la delibera di questo Comitato n. 36 del 24 luglio 2019, il cui
iter di perfezionamento e' ancora in corso;
Considerato che nella seduta del CIPE del 1° maggio 2016 e' stato
presentato un primo progetto definitivo della S.S. n. 291 della
«Nurra», lungamente discusso, sussistendo i pareri negativi espressi
dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
di seguito MATTM, e dal Ministero per i beni e le attivita' culturali
e per il turismo, di seguito MiBACT, e, pertanto, ne e' stato
proposto il rinvio a nuova istruttoria;
Considerato che ANAS ha sviluppato ed elaborato un nuovo progetto
definitivo per superare i pareri negativi espressi dal MATTM e dal
MiBACT, come sopra citato, arrivando ad una nuova versione
progettuale l'8 marzo 2018;
Preso atto che anche su tale progetto sono emersi dissensi del
MATTM e del MiBACT, benche' il progetto sia stato rinnovato e
presenti molte novita' rispetto al progetto presentato al CIPE il 1°
maggio 2016;
Preso atto dell'informativa resa dal MIT nella seduta di questo
Comitato del 25 giugno 2020, trasmessa con nota MIT-GAB prot. n.
24681, del 15 giugno 2020, relativamente al contrasto tra
amministrazioni e, in particolare, per quanto espresso dal MiBACT e
dal MATTM, i cui pareri restano sostanzialmente negativi, per effetto
di quanto espresso nel parere della CT-VIA n. 3074 del 5 luglio 2019,
che sebbene abbia considerato compatibile dal punto di vista
ambientale la realizzazione della S.S. n. 291 «della Nurra», secondo
il MIT le prescrizioni imposte si configurano, in realta', come una
vera e propria riprogettazione dell'intero intervento;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri 29 luglio 2020, emessa
ai sensi dell'art. 5, comma 2, lettera c-bis) della legge n. 400 del
1988, con la quale, a firma del Presidente del Consiglio dei
ministri, sulla base dell'istruttoria condotta ai sensi dell'art.
183, comma 6, del decreto legislativo n. 163 del 2006, dal MIT
sull'intervento della S.S. n. 291 «della Nurra» - lotto 1 e lotto 4,
si e' deciso di «superare il dissenso espresso dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e dal
Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il turismo, e di
consentire il proseguimento del procedimento relativo al progetto
definitivo a quattro corsie (due per ogni senso di marcia)» sulla
S.S. n. 291 «della Nurra» - lotto 1 e lotto 4 «come proposto da ANAS
S.p.a. nel 2018»;
Vista la nota 23 settembre 2020, n. 37204, con la quale il MIT -
Ufficio di Gabinetto ha chiesto l'inserimento all'ordine del giorno
della prima riunione utile di questo Comitato della proposta di
approvazione del progetto definitivo della S.S. n. 291 «della Nurra»
- lavori di costruzione del completamento del lotto n. 1 - da Alghero
ad Olmedo, in localita' bivio cantoniera di Rudas presso svincolo di
Mamuntanas - e del lotto n. 4 - tra bivio Olmedo e l'aeroporto di
Alghero Fertilia (bretella per l'aeroporto), trasmettendo la relativa
documentazione istruttoria predisposta dalla Direzione generale per
le strade e le autostrade e per la vigilanza e la sicurezza nelle
infrastrutture stradali, di seguito DG strade, dello stesso
Ministero;
Visto il messaggio di posta elettronica del 23 settembre 2020,
acquisito con protocollo DIPE n. 5157, con la quale la DG strade ha
trasmesso alcuni elaborati progettuali di particolare rilevanza per
l'istruttoria, erroneamente non trasmessi via pec con la nota 23
settembre 2019, n. 37204, sopra citata;
Vista la nota 23 settembre 2020, n. 9190, con la quale la DG strade
ha trasmesso documentazione integrativa;
Vista la nota 25 settembre 2020, n. 9289, con la quale la DG strade
ha fornito chiarimenti in merito agli esiti della riunione
preparatoria di questo Comitato del 24 settembre 2020;
Vista la nota 29 settembre 2020, n. 9325, con la quale la DG strade
ha trasmesso ulteriore documentazione istruttoria;
Preso atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal MIT e, in
particolare, che:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
1. Il progetto definitivo dei lotti 1 e 4 in esame costituisce
il completamento della realizzazione della nuova S.S. n. 291 - che
rappresenta rispetto alla strada statale esistente un «collegamento
veloce tra Sassari e Alghero, e l'aeroporto di Fertilia», posto che
il tratto tra Sassari e bivio Olmedo della nuova S.S. n. 291 e' gia'
in esercizio;
2. Il progetto originario di tale nuovo «collegamento veloce
tra Sassari ed Alghero, e l'aeroporto di Fertilia», redatto da ANAS
S.p.a. prevedeva una suddivisione in quattro lotti con l'aggiunta di
collegamenti per l'accesso a tutta la viabilita' minore:
2.1. Lotto 1 (in approvazione): Alghero - bivio cantoniera di
Rudas presso svincolo di Mamuntanas;
2.2. Lotto 2 (in esercizio): bivio cantoniera di Rudas presso
svincolo di Mamuntanas - bivio Olmedo;
2.3. Lotto 3 (in esercizio): bivio Olmedo - svincolo per
Sassari S.S. n. 291;
2.4. Lotto 4 (in approvazione): bivio Olmedo - svincolo S.P.
n. 42, direzione aeroporto di Fertilia;
3. Per il progetto della nuova S.S. n. 291 - «collegamento
veloce tra Sassari e Alghero, e l'aeroporto di Fertilia», di seguito
S.S. n. 291 «della Nurra», e' stata attivata nel 2001 la procedura di
valutazione di impatto ambientale, di seguito VIA, conclusasi con il
provvedimento di VIA, 19 marzo 2003, n. 304, positivo con
prescrizioni;
4. L'intesa per la localizzazione e la realizzazione dell'opera
e' stata perfezionata con successivo provvedimento del MIT 20
dicembre 2005, n. 12665 - Servizio integrato per le infrastrutture e
i trasporti per il Lazio, l'Abruzzo e la Sardegna, il quale ha anche
autorizzato il progetto definitivo con apposizione del vincolo
preordinato all'esproprio;
5. In seguito, mentre la parte della tratta identificata con i
lotti 2 e 3 (bivio Olmedo - Sassari) e' stata oggetto di appalto,
costruzione e aperta all'esercizio, la progettazione dei lotti 1
(completamento della penetrazione di Alghero) e 4 (bretella di
collegamento con l'aeroporto di Fertilia), e' stata sospesa a seguito
delle prescrizioni rese in Conferenza di servizi che hanno richiesto
un adeguamento del progetto;
6. Per i suddetti lotti 1 e 4 la progettazione e' stata ripresa
nel periodo 2014-2015;
7. L'intervento del solo lotto 1 e' stato nel frattempo
inserito nel Contratto di programma tra MIT e ANAS S.p.a. -
annualita' 2015, con una copertura finanziaria di 125 milioni di euro
complessivi;
8. Il 7 luglio 2015 e' stato riavviato l'iter autorizzativo del
lotto 1, secondo le procedure della legge obiettivo e ai sensi del
decreto legislativo n. 163 del 2006;
9. Il 25 agosto 2015 si e' tenuta la conferenza di servizi, in
esito alla quale si sono registrati i pareri negativi del MiBACT -
Direzione generale belle arti e paesaggio, e del MATTM, tramite il
parere, della Commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale, di seguito CT-VIA, 6 novembre 2015, n. 1912;
10. Nel mese di novembre 2015, con parere n. 50, anche il
Consiglio superiore dei lavori pubblici, di seguito CSLP, ha ritenuto
che quel progetto dovesse essere rivisto, modificato ed integrato;
11. Alla luce dei succitati pareri ed a seguito della riunione
del CIPE 1° maggio 2016 nel quale questo Comitato ha preso atto della
situazione senza addivenire ad alcuna delibera, il MIT ha proposto il
rinvio a nuova istruttoria del progetto della S.S. n. 291 «della
Nurra» precisando, tra l'altro, che «i pareri del Ministero dei beni
e delle attivita' culturali e del turismo e del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, risultano non
favorevoli al progetto base presentato e neppure riconducibili ad una
ben definita e circostanziata soluzione alternativa, sia da un punto
di vista ambientale e localizzativo ma anche funzionale e
trasportistico, che consenta la proposta di disposizione di
variante»;
12. In esito al suddetto rinvio, con nota 9 maggio 2016, n.
2320, il Dipartimento per la programmazione economica e il
coordinamento della politica economica, di seguito DIPE, ha indicato,
su proposta del MIT, le seguenti condizioni cui il nuovo progetto
avrebbe dovuto rispondere:
12.1. Individuare una soluzione progettuale che, realizzando
il completamento del collegamento Sassari-Alghero, «comporti il minor
impatto ambientale e paesaggistico e privilegi l'adeguamento e il
potenziamento delle infrastrutture stradali esistenti, in relazione
alla necessita' di un minor consumo di suolo»;
12.2. Includere nel progetto, «nei limiti di spesa del
finanziamento assentito di 125 milioni di euro, anche la
realizzazione del collegamento con l'aeroporto di Alghero-Fertilia,
attraverso l'adeguamento ed il potenziamento delle infrastrutture
stradali esistenti»;
12.3. Sviluppare la nuova soluzione progettuale «nel rispetto
del completamento omogeneo del lotto 1, da un punto di vista del
mantenimento delle caratteristiche geometriche coerenti con quelle
dei lotti 2 e 3»;
13. ANAS S.p.a. ha proceduto ad aggiornare il progetto
definitivo del lotto 1 e ad elaborare una nuova soluzione per il
lotto 4 (di minor impatto sul pregiato tessuto agricolo rispetto alla
soluzione del progetto 2003);
14. Il progetto definitivo del lotto 1 e del lotto 4
aggiornato, con il relativo studio di impatto ambientale, e' stato
approvato in linea tecnica dal consiglio di amministrazione di ANAS
S.p.a. nel mese di dicembre 2017, e trasmesso al CSLP il 21 dicembre
2017;
15. La nuova soluzione proposta comprende:
15.1. Lotto 1 - realizzazione di:
15.1.1. Una strada extraurbana principale di categoria B ai
sensi del decreto ministeriale 5 novembre 2001, n. 6792 e successive
modificazioni (due corsie per senso di marcia);
15.1.2. Un tronco di viabilita' urbana di scorrimento
veloce per la circonvallazione di Alghero;
15.1.3. Un tronco di raccordo tra i tratti precedenti della
medesima circonvallazione, comprendente lo svincolo di Alghero;
15.2. Lotto 4 - nuova strada extraurbana secondaria di
categoria C1 del decreto ministeriale 5 novembre 2001, n. 6792 (una
corsia per senso di marcia), che prevede una bretella di allaccio con
intersezione a rotatoria sulla S.P. n. 42 da cui si raggiunge
mediante l'esistente viabilita' l'aeroporto di Fertilia;
16. Il progetto prevede inoltre viabilita' locali per
ricollegare proprieta' private o terreni interrotti dall'inserimento
della nuova infrastruttura o per ricollegare viabilita' esistenti,
interrotte dall'inserimento della nuova strada, viadotti, gallerie
artificiali, di cui una ferroviaria, sottovia stradale per il
mantenimento o il ripristino di continuita' delle viabilita' locali o
poderali interferite dal progetto, attraversamenti idraulici e
faunistici, sottopassi pedonali, opere di sostegno;
17. La procedura di approvazione relativa al progetto
definitivo del lotto 1 e del lotto 4 della S.S. n. 291 «della Nurra»
e' stata riavviata da ANAS S.p.a. che, con nota 8 marzo 2018, n.
125764, ha trasmesso al MIT e alle altre amministrazioni ed enti
interessati istanza per l'avvio della procedura di VIA, ai sensi
dell'art. 216, comma 27 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e
degli articoli 165 e 183 del decreto legislativo n. 163 del 2006;
18. Il costo del progetto definitivo sottoposto alla procedura
di approvazione di cui sopra e' pari a 136.962.329,82 euro, ed
includeva i lotti 1 e 4;
19. Le pubblicazioni dell'avviso di avvio del procedimento sono
state effettuate il 14 marzo 2018 sul quotidiano a tiratura nazionale
«Il Giornale» e sul quotidiano a tiratura regionale «La Nuova
Sardegna», mentre tutti gli atti relativi al progetto definitivo sono
stati pubblicati sui siti web della Regione Sardegna, del MATTM e di
ANAS S.p.a. e sull'albo pretorio del Comune di Alghero;
20. Il 22 marzo 2018, con parere n. 6, il CSLP si e' espresso
positivamente sul progetto «sulla base delle prescrizioni,
osservazioni e raccomandazioni» riportate nel corpo del parere
medesimo;
21. Con nota 7 maggio 2018, n. 17768, la Regione Sardegna -
Assessorato degli enti locali, finanze ed urbanistica ha formulato
parere favorevole sull'intervento, relativamente alla sua
compatibilita' urbanistica, paesaggistica e storico-culturale;
22. Con delibera di giunta regionale n. 44/32 del 5 settembre
2018 la Regione Sardegna ha espresso parere favorevole sulla
localizzazione dell'opera, sentiti i comuni interessati;
23. La CT-VIA del MATTM, con parere 5 luglio 2019, n. 3074, si
e' espressa sulla compatibilita' ambientale dell'intervento,
formulando tuttavia prescrizioni da ottemperare in sede di
progettazione esecutiva, tra le quali:
23.1. La realizzazione del lotto 1 in classe C1+D di cui al
decreto ministeriale 5 novembre 2001;
23.2. L'adeguamento della sezione iniziale della strada, a
partire dallo svincolo di Mamuntanas;
23.3. La diversa progettazione della sezione terminale del
lotto 1 in classe C1 con attraversamento in galleria del Monte
Agnese;
23.4. Il ridimensionamento e la riprogettazione dello
svincolo di Mamuntanas;
23.5. La riprogettazione del lotto 4 ed il riadeguamento
della viabilita' locale;
23.6. L'ottemperanza di «tutte le prescrizioni contenute nel
decreto n. 304/2003 per quanto riguarda i lotti 2 e 3» della S.S. n.
291, gia' realizzati;
24. Nel corso della Conferenza di servizi istruttoria, svoltasi
il 18 settembre 2019, e' emerso che la CT-VIA, prescrivendo la
diversa modalita' di realizzazione del lotto 1, ha sostanzialmente
ritenuto insuperabili le indicazioni dell'art. 20 delle norme
tecniche di attuazione del Piano paesaggistico regionale della
Sardegna, approvato con decreto del Presidente della regione 7
settembre 2006, n. 82, pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione autonoma della Sardegna 8 settembre 2006, n. 30, che non
consentono la realizzazione di nuove strade urbane a quattro corsie
nella fascia di protezione costiera;
25. Nell'ambito della suddetta Conferenza di servizi la Regione
Sardegna, la Provincia di Sassari ed il Comune di Alghero, hanno
unanimemente confermato il proprio parere positivo sul progetto
definitivo dell'intervento, anche in considerazione del fatto che i
lotti 1 e 4 sono progetti antecedenti il decreto n. 82 del 2006 sopra
citato e, pertanto, ad essi non puo' applicarsi la normativa in
questione;
26. Nelle more della definizione dei pareri sui lotti 1 e 4 il
MIT ed ANAS hanno proposto l'aggiornamento 2018-2019 del CdP ANAS, al
CIPE del 24 luglio 2019, nel quale veniva riportato all'allegato A.1
il costo di 113.385.778 euro, limitatamente al solo lotto 1, che
riduceva il costo di 123.555.556 euro riportato nel vigente CdP ANAS,
per effetto della mancata inclusione delle prescrizioni derivanti da
un parere CT-VIA positivo con prescrizioni per entrambi i lotti che
tuttavia si configuravano come una riprogettazione dell'intero
intervento;
27. Il MiBACT, con provvedimento 9 gennaio 2020, n. 399, preso
atto del parere della CT-VIA, reso pubblico il 2 ottobre 2019 sul
sito web del MATTM con l'indicazione che la relativa procedura era
considerata «conclusa», ha espresso parere negativo alla
dichiarazione di compatibilita' ambientale, alla localizzazione e
all'approvazione del progetto definitivo della S.S. n. 291 «della
Nurra» lotti 1 e 4;
28. Nello stesso parere sono anche specificate le condizioni
secondo le quali per il MiBACT sarebbe possibile esprimere il parere
favorevole;
29. Il MATTM - Direzione generale per la crescita sostenibile e
la qualita' dello sviluppo, con nota 13 febbraio 2020, n. 9981, ha
comunicato il proprio parere negativo basato sull'esito
dell'ulteriore istruttoria condotta dalla CT-VIA di cui al parere del
6 dicembre 2019, n. 3217, sull'impossibilita' di procedere con il
decreto di compatibilita' ambientale, sulla conseguente mancata
approvazione del Piano di utilizzo delle terre e rocce da scavo, ai
sensi dell'art. 9 del decreto Presidente della Repubblica 13 giugno
2017, n. 120, e sulle revisioni progettuali predisposte da ANAS sul
progetto definitivo dell'8 marzo 2018 a valle del precedente parere
della CT-VIA 5 luglio 2019, n. 3074, in quanto non sono state
ritenute sufficienti dalla medesima CT-VIA;
30. La Regione autonoma della Sardegna, il 4 marzo 2020, ha
presentato ricorso al Tribunale amministrativo regionale per la
Sardegna, di seguito T.A.R. Sardegna, per la Sardegna avverso i
pareri negativi del MATTM e del MiBACT;
31. Il T.A.R. Sardegna, con ordinanza 23 aprile 2020, n. 173,
ha statuito che gli atti impugnati «non costituiscono provvedimenti
definitivi del procedimento» che gli stessi non sono immediatamente
lesivi degli interessi della ricorrente e che l'atto finale del
procedimento e', infatti, «affidato alla competenza del CIPE che, in
caso di dissenso del MATTM o del MiBACT, demanda al Consiglio dei
ministri la risoluzione del dissenso e la conseguente adozione del
provvedimento di compatibilita' ambientale»;
32. Nella seduta del 25 giugno 2020, questo Comitato ha preso
atto della informativa del MIT con la quale il Ministero:
32.1. Ripercorre l'iter di approvazione del progetto
definitivo dei lotti 1 e 4 della S.S. n. 291 «della Nurra»;
32.2. Chiarisce che su tale progetto definitivo sono stati
emessi tutti i pareri positivi con prescrizioni, ad eccezione del
parere sulla compatibilita' ambientale del MiBACT e del MATTM che
restano sostanzialmente negativi, per effetto di quanto espresso nel
parere della CT-VIA;
32.3. Precisa che il parere della CT-VIA 5 luglio 2019, n.
3074, ha considerato ambientalmente compatibile la realizzazione
della S.S. n. 291 «della Nurra» sempreche' in fase di progetto
esecutivo siano ottemperate prescrizioni che, secondo il MIT, si
configurano, in realta', come una vera e propria riprogettazione
dell'intero intervento;
32.4. Riporta che il MiBACT, «sulla scorta della mancata
conferma da parte del MATTM in merito all'efficacia della VIA del
2003, rilasciata sull'intero intervento suddiviso poi in quattro
lotti, ha ritenuto il progetto analizzato, ovvero quello del marzo
2018, come relativo ad un nuovo intervento, evidenziando che il Piano
paesaggistico regionale» della Regione Sardegna «del 2007 non
consentirebbe la realizzazione di nuove strade a quattro corsie nella
fascia costiera fino a 2 km»;
32.5. Ribadisce che sia la Regione Sardegna che la competente
Direzione generale del MIT hanno piu' volte chiarito che il progetto
in esame e' relativo ai lotti 1 e 4, oggetto di un unico intervento e
di una unitaria VIA del 2003 e, pertanto, e' da considerare come
opera gia' avviata in quella data (a cui si applica la previgente
normativa) e non come nuova opera;
32.6. Conclude chiedendo di avviare la procedura di cui
all'art. 183, comma 6, del decreto legislativo n. 163 del 2006, con
la rimessione al Consiglio dei ministri ai fini dell'adozione del
provvedimento di compatibilita' ambientale prima della sottoposizione
a questo Comitato della proposta di approvazione del progetto
definitivo per effetto del dissenso del MATTM e del MiBACT;
33. Il giorno 15 luglio 2020 sono stati espletati, da parte
della Presidenza del Coniglio dei ministri - Segretariato generale -
Dipartimento per il coordinamento amministrativo, di seguito DICA,
tentativi di conciliazione del dissenso emerso fra il MIT, da un
lato, ed il MATTM e il MiBACT, dall'altro, sul progetto definitivo
elaborato da ANAS S.p.a. l'8 marzo 2018 sulla S.S. n. 291 «della
Nurra» - lotto 1 e lotto 4, e successive modificazioni;
34. Il MIT, con nota 29 luglio 2020, n. 31214, a rettifica
della precedente richiesta e richiamando implicitamente i contenuti
della informativa del 25 giugno 2020, ha chiesto alla Presidenza del
Consiglio dei ministri il «deferimento della questione» al Consiglio
dei ministri, ai sensi dell'art. 5, comma 2, lettera c-bis) della
legge 23 agosto 1988, n. 400, e cio' ai fini del superamento delle
valutazioni contrastanti tra amministrazioni a diverso titolo
competenti in ordine alla definizione di atti e di provvedimenti, in
quanto il dissenso da superare e' quello fra MIT e Regione Sardegna
da un lato e MATTM e MiBACT dall'altro, e non gia' il dissenso sulla
compatibilita' ambientale fra MATTM e MiBACT, come emergerebbe da una
migliore lettura dell'art. 183, comma 6, del decreto legislativo n.
163 del 2006;
35. Con provvedimento adottato nella riunione del 29 luglio
2020, il Consiglio dei ministri, ai sensi dell'art. 5, comma 2,
lettera c-bis) della legge n. 400 del 1988, sulla base
dell'istruttoria condotta, ai sensi dell'art. 183, comma 6, del
decreto legislativo n. 163 del 2006 dal MIT sull'intervento della
S.S. n. 291 «della Nurra» - lotto 1 e lotto 4, ha deliberato di
«superare il dissenso espresso dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e dal Ministero per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo, e di consentire il
proseguimento del procedimento relativo al progetto definitivo a
quattro corsie (due per ogni senso di marcia)» sulla S.S. n. 291
«della Nurra» - lotto 1 e 4 «come proposto da ANAS S.p.a. nel 2018»;
36. La verifica preventiva dell'interesse archeologico e' stata
espletata ai sensi degli articoli 95 e 96 del decreto legislativo n.
163 del 2006, ed e' stato valutato il grado di rischio archeologico
dell'area interessata;
37. Il dissenso del MiBACT e' stato superato dalla citata
delibera del Consiglio dei ministri 29 luglio 2020, tuttavia le
osservazioni e le raccomandazioni di carattere operativo, pervenute
in fase endoprocedimentale dalle Soprintendenze, sono state valutate
e considerate anche nella presente delibera;
38. Gli elaborati di progetto comprendono, tra l'altro, gli
elaborati relativi alle espropriazioni ed alle interferenze;
39. Il MIT ha proposto, in apposito allegato alla relazione
istruttoria, prescrizioni e raccomandazioni da approvare con il
progetto definitivo in esame, che incorporano le summenzionate
osservazioni valutate positivamente;
sotto l'aspetto attuativo:
1. Il soggetto aggiudicatore dell'intervento e' ANAS S.p.a.;
2. Il CUP attribuito all'intervento e' F11B05000490001;
3. La modalita' di affidamento prevista e' l'appalto dei lavori
sulla base del progetto esecutivo, ferma restando la possibilita' di
ricorrere, ai sensi del decreto-legge n. 76 del 2020, all'appalto
integrato in deroga;
4. I lavori di realizzazione dei citati lotti 1 e 4
procederanno in parallelo e anche nell'ambito del lotto 1 saranno
eseguiti in parallelo i lavori sugli assi B e D;
5. La durata delle attivita' precedenti l'esecuzione dei lavori
(approvazione progetto esecutivo, bando di gara, affidamento,
monitoraggi ante operam, attivita' propedeutiche, espropri, bonifica
ordigni bellici, risoluzione delle interferenze) e' stimata in dodici
mesi circa, mentre la durata dei lavori di realizzazione dell'opera
e' stimata in circa trentasei mesi;
sotto l'aspetto finanziario:
1. Il costo complessivo del progetto definitivo dei citati
lotti 1 e 4 presentato nel mese di marzo 2018 ammonta a
136.962.329,82 euro, al netto dell'IVA, come esposto nel seguente
quadro economico:
Parte di provvedimento in formato grafico
2. Tale costo ricomprende, nella voce «lavori a corpo e a
misura» anche i costi relativi alle opere e misure compensative
dell'impatto territoriale e sociale strettamente correlate alla
funzionalita' dell'opera, il cui limite di spesa, ai sensi dell'art.
165, comma 3, del decreto legislativo n. 163 del 2006, non puo'
comunque eccedere il due per cento dell'intero costo dell'opera, e,
in particolare, la relazione istruttoria riporta per le opere
compensative e di mitigazione ambientale un importo di 1.592.350,27
euro, pari all'1,06% dell'importo complessivo (150.062.329,82 euro,
come meglio precisato al punto 4);
3. Il costo derivante dalla valorizzazione delle prescrizioni
proposte dalle amministrazioni e dagli enti competenti, non incluso
nel quadro economico di cui sopra, e' pari a 13.100.000 euro, senza
dare origine ad altri incrementi di costo del quadro economico;
4. Il costo complessivo dell'intervento in approvazione
relativo alla S.S. n. 291 «della Nurra», lotti 1 e 4, risulta quindi
pari a 150.062.329,82 euro, ed e' cosi' articolato nel seguente
quadro economico sintetico:
=====================================================================
| | | | Importo (euro) |
| Voce del quadro | Importo (euro) |Importo (euro) |Totale = lotto 1|
| economico | lotto 1 | lotto 4 | + lotto 4 |
+=================+================+===============+================+
|Lavori | 63.940.000,00| 21.915.000,00| 85.855.000,00|
+-----------------+----------------+---------------+----------------+
|Sicurezza | 4.234.185,00| 1.446.390,00| 5.680.575,00|
+-----------------+----------------+---------------+----------------+
|Protocollo di | | | |
|legalita' | 89.350,00| 30.650,00| 120.000,00|
+-----------------+----------------+---------------+----------------+
|Totale lavori | | | 91.655.575,00|
+-----------------+----------------+---------------+----------------+
|Totale somme a | | | |
|disposizione | | | 31.511.987,79|
+-----------------+----------------+---------------+----------------+
|Oneri di | | | |
|investimento | | | 13.794.767,03|
+-----------------+----------------+---------------+----------------+
|Sub-totale | | | |
|investimento | | | 136.962.329,82|
+-----------------+----------------+---------------+----------------+
|Valorizzazione | | | |
|prescrizioni | | | 13.100.000,00|
+-----------------+----------------+---------------+----------------+
|Totale | | | |
|investimento | | | 150.062.329,82|
+-----------------+----------------+---------------+----------------+
|I.V.A. per | | | |
|memoria | | | 33.013.712,56|
+-----------------+----------------+---------------+----------------+
5. Il progetto e' interamente finanziato per 150.062.329,82
euro, di cui la copertura finanziaria disponibile e' cosi'
articolata:
5.1. 80,55 milioni di euro, gia' presenti nel vigente CdP
ANAS, a carico delle risorse iscritte sul Fondo per la continuita'
dei cantieri, incrementato ai sensi dell'art. 3 del decreto-legge n.
133 del 2014, e assegnate all'opera in esame con il citato decreto
interministeriale n. 82 del 2015;
5.2. 19 milioni di euro, gia' presenti nel vigente CdP ANAS,
a carico delle risorse del Contratto di programma MIT-ANAS S.p.a. del
2015, confermate con l'aggiornamento 2018-2019 del Contratto di
programma MIT-ANAS S.p.a. 2016-2020;
5.3. 25 milioni di euro, gia' presenti nel vigente CdP ANAS,
a carico del Fondo sviluppo e coesione, di seguito FSC, in base al
secondo addendum al Piano operativo infrastrutture, approvato dal
CIPE con la delibera 28 febbraio 2018, n. 12;
5.4. 25.512.329,82 euro, quale fabbisogno aggiuntivo, e'
assicurata dall'utilizzo temporaneo, assentito dalla DG strade con
nota n. 9043 del 18 settembre 2020, ai sensi dell'art. 1, comma 873,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilita' 2016), a
valere sul Fondo unico ANAS, gia' presente nel vigente CdP ANAS;
5.5. Non appena l'iter di approvazione dell'aggiornamento
2018-2019 del CdP ANAS sara' concluso, l'intervento sara' finanziato
senza ulteriori deliberazioni del CIPE tramite il definanziamento
parziale, per l'analogo importo di 25.512.329,82 euro, delle risorse
assegnate, con il medesimo aggiornamento 2018-2019, all'intervento CA
93 «S.S. n. 195, tratto Cagliari-Pula, lotti 1 e opera connessa Sud»
pari a 64 milioni di euro, nell'ambito delle «maggiori esigenze per
lavori in corso», in quanto l'importo sopra citato risulta eccedente
rispetto l'effettivo fabbisogno nel frattempo riscontrato;
6. Il MIT, con nota 24 settembre 2020, n. 9235, ha dato mandato
ad ANAS S.p.a., in qualita' di soggetto aggiudicatore
dell'intervento, di aggiornare i dati relativi al CUP e di eliminare
le incongruenze rilevate nei dati inseriti nella Banca dati delle
amministrazioni pubbliche, di seguito BDAP;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato, art. 3 della delibera 28 novembre
2018, n. 82, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 3 aprile 2019, n. 79;
Vista la nota 29 settembre 2020, prot. n. 5265 P, predisposta
congiuntamente dalla Presidenza del Consiglio dei ministri - DIPE e
dal Ministero dell'economia e delle finanze (MEF) e posta a base
dell'odierna seduta di questo Comitato, contenente le valutazioni e
le prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Considerato il dibattito svolto in seduta;
Delibera:
Le presenti disposizioni sono adottate ai sensi e per gli effetti
del combinato disposto degli articoli 214, comma 11, e 216, commi 1,
1-bis e 27, del decreto legislativo n. 50 del 2016 e del decreto
legislativo n. 163 del 2006, e successive modificazioni, da cui
deriva la sostanziale applicabilita' della previgente disciplina, di
cui al decreto legislativo in ultimo citato, a tutte le procedure,
anche autorizzative, avviate prima del 19 aprile 2016.
1. Approvazione progetto.
1.1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 167, comma 5, del decreto
legislativo n. 163 del 2006 e successive modificazioni, nonche' ai
sensi degli articoli 10, 12 e del decreto del Presidente della
Repubblica, n. 327 del 2001, e successive modificazioni, e' approvato
il progetto definitivo della S.S. n. 291 «della Nurra», lotti n. 1
(da Alghero ad Olmedo, in localita' bivio cantoniera di Rudas) e n. 4
(tra bivio Olmedo e l'aeroporto di Alghero Fertilia (bretella per
l'aeroporto)), con le prescrizioni e la raccomandazione di cui al
successivo punto 1.6, anche ai fini della localizzazione urbanistica,
dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, della
dichiarazione di pubblica utilita', e, a seguito delle decisioni
assunte con la delibera del Consiglio dei ministri 29 luglio 2020,
della compatibilita' ambientale ai sensi dell'art. 183, comma 6, del
decreto legislativo 163 del 2006.
1.2. L'approvazione di cui al punto 1 sostituisce, anche ai fini
urbanistici ed edilizi, ogni altra autorizzazione, approvazione,
parere e nulla osta comunque denominato e consente la realizzazione e
l'esercizio di tutte le opere, prestazioni e attivita' previste nel
progetto approvato al precedente punto 1.1.
1.3. E' conseguentemente perfezionata, ad ogni fine urbanistico ed
edilizio, l'intesa Stato-regione sulla localizzazione dell'opera.
1.4. E' altresi' approvato, ai sensi dell'art. 170, comma 4, del
decreto legislativo n. 163 del 2006, e successive modificazioni, il
programma di risoluzione delle interferenze.
1.5. Il limite di spesa dell'intervento di cui al precedente punto
1.1 e' quantificato in 150.062.329,82 euro, come sintetizzato nella
precedente «presa d'atto».
1.6. Le prescrizioni cui e' subordinata l'approvazione di cui al
punto 1.1 sono riportate nell'allegato 1, che forma parte integrante
della presente delibera, mentre le raccomandazioni sono riportate al
punto due di detto allegato 1.
1.7. L'ottemperanza alle prescrizioni, del precedente punto 1.6,
non potra' comunque comportare incrementi del limite di spesa di cui
al punto 1.5, e prevede che il soggetto aggiudicatore debba procedere
anche con l'approvazione del Piano di utilizzo delle terre e rocce da
scavo ai sensi dell'art. 24, comma 3, del decreto del Presidente
della Repubblica n. 120 del 2017, il quale dovra' essere conforme al
progetto di cui al precedente punto 1.1.
1.8. La documentazione progettuale include i documenti relativi
agli espropri.
1.9. Il limite delle misure compensative, ai sensi dell'art. 165,
comma 3, del decreto legislativo n. 163 del 2006, non potra' in
nessun caso superare il due per cento, ed e' attualmente fissato ad
un importo di 1.592.350,27 euro, pari all'1,06 per cento dell'importo
complessivo.
2. Copertura finanziaria e altre disposizioni di carattere
finanziario.
2.1. La copertura finanziaria dell'intervento e' cosi' articolata:
2.1.1. Euro 80.550.000 assegnati con decreto n. 82/2015 del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, ai sensi dell'art. 3, comma
2, lettera c) del decreto-legge n. 133/2014, convertito con
modificazioni dalla legge n. 164/2014;
2.1.2. Euro 19.000.000 assegnati all'intervento nell'ambito del
Contratto di programma MIT-ANAS S.p.a. per il 2015;
2.1.3. Euro 25.000.000 a valere su risorse FSC 2014-2020,
assegnati all'intervento nell'ambito del secondo addendum al Piano
operativo «Infrastrutture», approvato dal CIPE con la delibera 28
febbraio 2018, n. 12;
2.1.4. Euro 25.512.329,82, nelle more della conclusione dell'iter
approvativo dell'aggiornamento 2018-2019 del Contratto di programma
MIT-ANAS 2016-2020, mediante utilizzo temporaneo di risorse del Fondo
unico ANAS, autorizzato dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti ai sensi dell'art. 1, comma 873, della legge 28 dicembre
2015, n. 208, «legge di stabilita' 2016».
2.2. Non appena l'iter di approvazione dell'aggiornamento 2018-2019
del Contratto di programma tra MIT e ANAS S.p.a. 2016-2020 sara'
concluso, la copertura assentita in via temporanea sara' sostituita
con le disponibilita' derivanti dalla riduzione, per l'importo di
euro 25.512.329,82, dell'assegnazione disposta dal medesimo
aggiornamento 2018-2019, nell'ambito delle «maggiori esigenze per
lavori in corso», all' intervento CA 93 «S.S. n. 195 tratto
Cagliari-Pula, lotto 1 e opera connessa Sud».
2.3. Nel prossimo aggiornamento del Contratto di programma tra MIT
e ANAS S.p.a. andranno recepiti gli effetti delle prescrizioni di cui
al precedente punto 2.2, e inserito, sulla base del nuovo limite di
spesa, i relativi finanziamenti approvati.
2.4. Il prossimo aggiornamento del Contratto di programma tra MIT e
ANAS S.p.a. dovra', altresi', riportare le modifiche relative al
titolo dell'intervento ed al costo complessivo dello stesso, in
coerenza con la presente delibera.
2.5. Il MIT dovra' accelerare le procedure atte a consentire
l'impegno entro il 31 dicembre 2020 dei residui di stanziamento di
provenienza 2018 derivanti dal decreto-legge n. 133 del 2014, pari a
76,01 milioni di euro, al fine di evitare che dette risorse vadano a
costituire economie di bilancio.
2.6. ANAS S.p.a., in qualita' di soggetto aggiudicatore, dovra'
aggiornare i dati relativi al CUP assegnato all'intervento ed
eliminare le incongruenze rilevate nei dati inseriti nella BDAP
coerentemente con il nuovo importo del costo e con i relativi
finanziamenti che riguardano entrambi i lotti 1 e 4, nonche' allo
stato di avanzamento fisico e procedurale dell'intervento.
3. Disposizioni finali.
3.1. Il MIT provvedera' a svolgere le attivita' di supporto intese
a consentire a questo Comitato di espletare i compiti di vigilanza
sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla normativa
citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui alla
delibera n. 63 del 2003 sopra richiamata.
3.2. Il soggetto aggiudicatore provvedera', prima dell'inizio dei
lavori previsti nel progetto, a fornire assicurazioni al MIT
sull'avvenuto recepimento, nel progetto esecutivo, delle prescrizioni
di cui al precedente punto 1.6.
3.3. Il soggetto aggiudicatore trasmettera' al MATTM e al MiBACT il
progetto esecutivo ai fini della verifica di ottemperanza alle
prescrizioni di cui al precedente punto 1.6.
3.4. Il soggetto aggiudicatore dell'opera assicura il monitoraggio
ai sensi del decreto legislativo n. 229 del 2011, richiamato in
premessa, ed in particolare l'aggiornamento della BDAP.
3.5. Ai sensi della delibera 29 settembre 2004, n. 24, il CUP
assegnato all'opera dovra' essere evidenziato in tutta la
documentazione amministrativa e contabile riguardante l'opera stessa.
3.6. Il MIT provvedera' ad assicurare, per conto di questo
Comitato, la conservazione dei documenti riguardanti il progetto di
cui al precedente punto 1.1.
Roma, 29 settembre 2020
Il Presidente: Conte
Il Segretario: Fraccaro
Registrato alla Corte dei conti il 9 dicembre 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 1525