IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 23 dicembre 2020,
con la quale e' stato dichiarato, per 12 mesi, lo stato di emergenza
in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal
1° al 10 dicembre 2020 nel territorio delle Province di Bologna, di
Ferrara, di Modena e di Reggio Emilia;
Considerato che i summenzionati eventi hanno causato l'allagamento
di una vasta area territoriale con la conseguente evacuazione di
diversi nuclei familiari;
Considerato, inoltre, che detti eventi calamitosi hanno causato
movimenti franosi, danni al reticolo idraulico minore, danneggiamenti
alle infrastrutture viarie e ad edifici pubblici e privati, nonche'
alla rete dei servizi essenziali;
Ravvisata la necessita' di disporre l'attuazione degli interventi
urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in rassegna per gli
interventi di cui all'art. 25, comma 2, lettere a) e b) del decreto
legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensi'
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Sentita l'Associazione bancaria italiana;
Acquisita l'intesa della Regione Emilia-Romagna con nota del 31
dicembre 2020;
Dispone:
Art. 1
Nomina commissario delegato e piano degli interventi
1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi
meteorologici di cui in premessa, il presidente della Regione
Emilia-Romagna e' nominato commissario delegato.
2. Per l'espletamento delle attivita' di cui alla presente
ordinanza il commissario delegato, che opera a titolo gratuito, puo'
avvalersi della collaborazione delle strutture e degli uffici
regionali, provinciali, comunali, delle unioni montane e delle
amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, nonche'
individuare soggetti attuatori, ivi compresi i gestori dei servizi
pubblici essenziali, i consorzi di bonifica e le societa' a capitale
interamente pubblico partecipate dagli enti locali interessati, che
agiscono sulla base di specifiche direttive, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.
3. Il commissario delegato predispone, nel limite delle risorse
finanziarie di cui all'art. 6, entro trenta giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza, un piano degli interventi da
sottoporre all'approvazione del Capo del Dipartimento della
protezione civile. Con tale piano si dispone, anche con procedure di
somma urgenza, in ordine agli interventi e alle misure piu' urgenti
volti:
a) al soccorso e all'assistenza della popolazione interessata
dagli eventi ivi comprese i contributi di cui all'art. 2 nonche' alla
rimozione delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata
incolumita';
b) al ripristino della funzionalita' dei servizi pubblici e delle
infrastrutture di rete strategiche, alle attivita' di gestione dei
rifiuti, del materiale vegetale, alluvionale, o delle terre e rocce
da scavo prodotte dagli eventi e alle misure volte a garantire la
continuita' amministrativa nel territorio interessato, anche mediante
interventi di natura temporanea.
4. Il piano di cui al comma 3 deve, altresi', contenere la
descrizione tecnica di ciascuna misura con la relativa durata, con
l'indicazione dell'oggetto della criticita', il Comune, la localita',
le coordinate geografiche, nonche' l'indicazione del CUP, ove
previsto dalle vigenti disposizioni in materia, anche in relazione a
quanto previsto dall'art. 41 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120,
nonche' l'indicazione delle singole stime di costo.
5. Il predetto piano, articolato anche per stralci, puo' essere
successivamente rimodulato e integrato, nei limiti delle risorse di
cui all'art. 6, nonche' delle ulteriori risorse finanziarie che
saranno rese disponibili anche ai sensi di quanto previsto dall'art.
24, comma 2, del decreto legislativo n. 1 del 2018, ivi comprese
quelle per gli interventi di cui alle lettere c) e d) dell'art. 25,
comma 2 del citato decreto. In tal caso, il piano viene sottoposto
all'approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile
entro trenta giorni dalla pubblicazione della delibera del Consiglio
dei ministri di stanziamento delle ulteriori risorse. Analogamente,
in caso di rimodulazioni per l'impiego delle ulteriori risorse
eventualmente messe a disposizione ai sensi dell'art. 6, comma 3, il
medesimo piano rimodulato viene sottoposto all'approvazione del Capo
del Dipartimento entro 30 giorni dalla pubblicazione dell'ordinanza
di trasferimento di dette risorse sulla contabilita' speciale.
6. Le risorse finanziarie sono erogate ai soggetti di cui al comma
2 e sono rendicontate mediante presentazione di documentazione
comprovante la spesa sostenuta, nonche' attestazione della
sussistenza del nesso di causalita' con gli eventi in rassegna. Su
richiesta dei soggetti attuatori degli interventi, il commissario
delegato puo' erogare anticipazioni volte a consentire il pronto
avvio degli interventi. Tale rendicontazione deve essere supportata
da documentazione in originale anche in formato digitale, da allegare
al rendiconto complessivo del commissario delegato ovvero tramite
modalita' definite tra la regione e i rispettivi organi di controllo.
7. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
urgenti, indifferibili e di pubblica utilita' e, ove occorra,
costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti. A tali
interventi si applica l'art. 34, commi 7 e 8, del decreto-legge 11
settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni dalla legge 11
novembre 2014, n. 164.