IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 recante «Misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivita'
economica», convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, e, in particolare, l'art. 7 che, ai commi 26 e 27, che
attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri, o al ministro
delegato, le funzioni in materia di politiche di coesione di cui
all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre 2002, n.
289, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
«Disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali a norma della legge
5 maggio 2009, n. 42», e, in particolare l'art. 4, il quale dispone
che il citato Fondo per le aree sottoutilizzate sia denominato Fondo
per lo sviluppo e la coesione - di seguito FSC - e finalizzato a dare
unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio
economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Visto il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, recante
«Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di
razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni», convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, e, in
particolare, l'art. 10, che istituisce l'Agenzia per la coesione
territoriale, la sottopone alla vigilanza del Presidente del
Consiglio dei ministri o del Ministro delegato e ripartisce le
funzioni relative alla politica di coesione tra la Presidenza del
Consiglio dei ministri e la stessa Agenzia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
dicembre 2014, che istituisce, in attuazione dell'art. 10 del citato
decreto-legge n. 101 del 2013, il Dipartimento per le politiche di
coesione presso la Presidenza del Consiglio dei ministri;
Vista la delibera di questo Comitato del 23 dicembre 2015, n. 99,
con la quale e' stata disposta l'assegnazione complessiva di 2,010
milioni di euro, a favore del Comune di Bari, per la realizzazione di
interventi di riqualificazione ambientale dei porti di Santo Spirito,
San Giorgio e Palese, a valere su risorse del FSC afferenti alla
programmazione 2007-2013 sottratte alle regioni per il mancato
rispetto dei termini per l'assunzione di impegni giuridicamente
vincolanti con la delibera di questo Comitato n. 21 del 30 giugno
2014, e alle successive delibere di verifica ulteriore del rispetto
di tali termini;
Vista la delibera di questo Comitato del 23 dicembre 2015, n. 101,
con la quale e' stata disposta l'assegnazione complessiva di 19,110
milioni di euro, a favore del Ministero dell'interno, per la
realizzazione di un piano di interventi per la sicurezza urbana di
Roma, a valere sulla residua disponibilita' delle risorse FSC
2007-2013, sottratte alle regioni per il mancato rispetto dei termini
per l'assunzione di impegni giuridicamente vincolanti con la delibera
di questo Comitato n. 21 del 30 giugno 2014, e alle successive
delibere di verifica ulteriore del rispetto di tali termini;
Vista la delibera di questo Comitato del 10 agosto 2016 n. 28, con
la quale e' stata disposta l'assegnazione complessiva di 5 milioni di
euro per la realizzazione del «Museo delle Terme» presso la Palazzina
Regia, sita nel Comune di Montecatini Terme (PT), a valere sulla
residua disponibilita' delle risorse FSC 2007-2013, sottratte alle
regioni per il mancato rispetto dei termini per l'assunzione di OGV
di cui alla delibera n. 21/2014 e alle successive delibere di
verifica ulteriore del rispetto di tali termini;
Vista la delibera di questo Comitato del 1° dicembre 2016, n. 57,
con la quale e' stata disposta l'assegnazione complessiva di 107,220
milioni di euro per la realizzazione di interventi proposti da comuni
e da Enti pubblici, a valere sulla residua disponibilita' delle
risorse FSC 2007-2013, sottratte alle regioni per il mancato rispetto
dei termini per l'assunzione di obbligazioni giuridicamente
vincolanti, di cui alla delibera CIPE n. 21 del 30 giugno 2014, e
alle successive delibere di verifica ulteriore del rispetto di tali
termini;
Tenuto conto che il punto 2.4 della citata delibera CIPE n. 57 del
2016 prevede che il termine ultimo per l'assunzione di obbligazioni
giuridicamente vincolanti per gli interventi finanziati, nonche' per
quelli di cui alle delibere di questo Comitato n. 99 del 23 dicembre
2015 (in materia di Riqualificazione ambientale dei porti minori di
Bari), n. 101 del 23 dicembre 2015 (relativa al Piano di interventi
per la sicurezza urbana di Roma) e n. 28 del 10 agosto 2016
(concernente FSC Regione Toscana - «Museo delle Terme»), e' fissato
al 30 giugno 2018;
Vista la delibera di questo Comitato del 22 dicembre 2017, n. 97,
con la quale e' stata disposta l'assegnazione complessiva di 100,994
milioni di euro per la realizzazione degli interventi di cui alla
tavola 2, allegata alla stessa delibera, a valere sulla residua
disponibilita' delle risorse FSC 2007-2013, sottratte alle regioni
dalla stessa delibera;
Tenuto conto che il punto 2.4 della citata delibera CIPE n. 97 del
2017 ha fissato il termine ultimo per l'assunzione delle obbligazioni
giuridicamente vincolanti relative agli interventi da essa previsti
alla data del 31 dicembre 2019;
Vista la delibera di questo Comitato del 28 febbraio 2018, n. 19,
con la quale e' stata disposta l'assegnazione complessiva di 20,269
milioni di euro per la realizzazione di interventi relativi a
impianti sportivi di rilevanza nazionale di proprieta' statale in uso
a gruppi sportivi militari, a valere sulla residua disponibilita'
delle risorse FSC 2007-2013, sottratte alle regioni con la delibera
di questo Comitato n. 97 del 22 dicembre 2017, in esito alla
ricognizione svolta in applicazione della delibera n. 57 del 2016 sul
rispetto dei termini per l'assunzione di obbligazioni giuridicamente
vincolanti;
Tenuto conto che il punto 2.1 della citata delibera CIPE n. 19 del
2018 ha fissato il termine ultimo per l'assunzione delle obbligazioni
giuridicamente vincolanti relative agli interventi da essa previsti
alla data del 31 dicembre 2019 e ha prorogato alla stessa data del 31
dicembre 2019 il termine per l'assunzione delle obbligazioni
giuridicamente vincolanti relative agli interventi finanziati dalla
delibera di questo Comitato n. 57 del 2016, inizialmente fissato al
30 giugno 2018;
Vista la delibera di questo Comitato del 28 novembre 2018 n. 70,
con la quale questo Comitato ha prorogato alla medesima data del 31
dicembre 2019 il termine per l'assunzione delle obbligazioni
giuridicamente vincolanti, relativo agli interventi finanziati con le
risorse assegnate con le citate delibere CIPE n. 99 del 2015, n. 101
del 2015 e n. 28 del 2016;
Vista la delibera di questo Comitato del 20 dicembre 2019, n. 79,
con la quale e' stato ulteriormente prorogato alla data del 30 giugno
2020 il termine per l'assunzione delle obbligazioni giuridicamente
vincolanti relative agli interventi finanziati dalla delibera CIPE n.
57 del 2016, nonche' il termine relativo agli interventi finanziati
con le risorse assegnate con le predette delibere CIPE n. 99 del
2015, n. 101 del 2015, n. 28 del 2016, e alla data del 31 dicembre
2020 gli interventi di cui alle delibere di questo Comitato n. 97 del
2017 e n. 19 del 2018;
Vista la delibera di questo Comitato del 25 giugno 2020 n. 28, con
la quale e' stato ulteriormente prorogato alla data del 31 dicembre
2020 il termine per l'assunzione delle obbligazioni giuridicamente
vincolanti relative agli interventi di cui alla delibera di questo
Comitato n. 57 del 2016, nonche' quello relativo agli interventi
finanziati con le risorse assegnate con le delibere CIPE n. 99 del
2015, n. 101 del 2015 e n. 28 del 2016;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 4 settembre 2019,
con il quale, tra l'altro, il dott. Giuseppe Luciano Calogero
Provenzano e' stato nominato Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
settembre 2019, con il quale al Ministro senza portafoglio, dott.
Giuseppe Luciano Calogero Provenzano, e' stato conferito l'incarico
per il Sud e la coesione territoriale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
settembre 2019, concernente la delega di funzioni al Ministro per il
Sud e la coesione territoriale, dott. Giuseppe Luciano Calogero
Provenzano;
Vista la nota prot. n. 1754-P datata 4 dicembre 2020 del Capo di
Gabinetto del Ministro per il Sud e la coesione territoriale e
l'allegata nota informativa predisposta dal Dipartimento per le
politiche di coesione, concernente la proposta di prorogare al 31
dicembre 2021 il termine per l'assunzione delle obbligazioni
giuridicamente vincolanti relativo agli interventi di cui alle
delibere CIPE n. 99 del 2015, n. 101 del 2015, n. 28 del 2016, n. 57
del 2016, n. 97 del 2017 e n. 19 del 2018;
Tenuto conto che, come indicato nella nota informativa predisposta
dal Dipartimento per le politiche di coesione, la proposta di proroga
risulta motivata dallo stato di emergenza sopravvenuto derivante
dalla diffusione dell'epidemia da COVID-19 che ha, tra l'altro,
determinato rilevanti ritardi procedurali nella realizzazione delle
opere pubbliche, nonche' dal modificato quadro normativo del FSC in
quanto alcuni interventi saranno riclassificati nei nuovi Piani di
sviluppo e coesione, in applicazione dell'art. 44 del decreto-legge
30 aprile 2019, n. 34, recante «Misure urgenti di crescita economica
e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi», convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58;
Vista la nota prot. n. 1755-P datata 4 dicembre 2020 del Capo di
Gabinetto del Ministro per il Sud e la coesione territoriale e
l'allegata nota informativa predisposta dal Dipartimento per le
politiche di coesione, concernente la proposta di riprogrammazione
del Piano di interventi per la sicurezza urbana di Roma di cui alla
delibera di questo Comitato n. 101 del 2015, per un importo
complessivo pari a 1,210 milioni di euro;
Considerato che il citato Piano di interventi prevede la messa a
disposizione da parte del Comune di Roma di cinque immobili:
uno destinato alla Polizia di Stato e precisamente l'ex edificio
scolastico sito in via Tedeschi n. 61, per un importo finanziato di 7
milioni di euro;
tre destinati all'Arma dei carabinieri e precisamente l'ex
edificio scolastico sito in via Coccu Ortu n. 81, per un importo
finanziato di 3,700 milioni di euro; l'ex edificio scolastico sito in
via Luigi Appiani n. 32 per un importo finanziato di 4 milioni di
euro; l'ex edificio scolastico sito in via Tordi n. 38 per un importo
finanziato di 2,200 milioni di euro;
uno destinato alla Guardia di finanza e precisamente un
appartamento sito in via Goito n. 35, per un importo finanziato di
0,310 milioni di euro;
e prevede, inoltre, l'adeguamento di una parte dell'ex caserma
demaniale «Donato» sita in via del Trullo, in dismissione da parte
dell'Esercito italiano, per un importo finanziato di 1 milione di
euro e di un immobile confiscato alla criminalita' organizzata sito
in via Cisalpino n. 12/14, per un importo finanziato di 0,900 milioni
di euro;
Considerato, in particolare, che la Prefettura di Roma,
rappresentando, nell'ordine, l'indisponibilita' del summenzionato
edificio confiscato di via Cisalpino n. 12/14, la carenza di
interesse della Guardia di finanza per l'immobile di via Goito n. 35
e l'insufficienza delle risorse stanziate per l'adeguamento dell'ex
caserma demaniale «Donato», sita in via del Trullo, ha proposto che
le risorse del Piano originariamente destinate ai due edifici di via
Cisalpino e via Goito, rispettivamente pari a 0,900 milioni di euro e
a 0,310 milioni di euro, per un importo complessivo di 1,210 milioni
di euro, confluiscano nei fondi stanziati per la caserma «Donato» di
via del Trullo, restando l'importo complessivo del Piano invariato;
Vista la nota prot. n. 1756-P datata 4 dicembre 2020 del Capo di
Gabinetto del Ministro per il Sud e la coesione territoriale e
l'allegata nota informativa, predisposta dal Dipartimento per le
politiche di coesione, concernente la proposta di riprogrammazione
degli interventi relativi agli impianti sportivi della Marina
militare di cui alla delibera di questo Comitato n. 19 del 2018;
Considerato che la Marina militare, risultando essere assegnataria
di risorse per un importo complessivo di 1,995 milioni di euro, ha
richiesto la seguente riprogrammazione:
il definanziamento dell'intervento originariamente previsto nel
Centro sportivo agonistico Tor di Quinto per la realizzazione di una
palestra polivalente, completa di strutture di servizio e relativo
gabinetto fisioterapico per complessivi 1,400 milioni di euro;
la destinazione di 1,579 milioni di euro all'intervento di
copertura e adeguamento dell'impianto di trattamento delle acque
della piscina scoperta del Centro sportivo agonistico Tor di Quinto
in luogo dei 0,400 milioni di euro originariamente previsti;
la destinazione di 0,312 milioni di euro all'intervento di
sostituzione del tetto del fabbricato palestra canoa del Centro
sportivo agonistico Sabaudia in luogo dei 0,055 milioni di euro
originariamente previsti;
la destinazione di 0,104 milioni di euro all'intervento di
manutenzione straordinaria della vasca voga, palestra e relativi
spogliatoi e servizi igienici del Centro sportivo agonistico di
Sabaudia in luogo dei 0,140 milioni di euro originariamente previsti.
Tenuto conto dell'esame delle proposte svolto ai sensi della
delibera CIPE n. 82 del 28 novembre 2018, recante «Regolamento
interno del Comitato interministeriale per la programmazione
economica» e, in particolare, l'art. 3, concernente la riunione
preparatoria del Comitato;
Vista la nota predisposta congiuntamente dal Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica della
Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero dell'economia e
delle finanze, posta a base della odierna seduta del Comitato;
Delibera:
1. Proroga dei termini per l'assunzione delle obbligazioni
giuridicamente vincolanti (OGV).
1.1 E' prorogato alla data del 31 dicembre 2021 il termine per
l'assunzione delle obbligazioni giuridicamente vincolanti relative
agli interventi di cui alle delibere di questo Comitato n. 99 del
2015, n. 101 del 2015, n. 28 del 2016, n. 57 del 2016, n. 97 del 2017
e n. 19 del 2018.
2. Riprogrammazione degli interventi di cui alla delibera CIPE n. 101
del 23 dicembre 2015.
2.1 E' approvata la riprogrammazione del Piano di interventi per la
sicurezza urbana di Roma di cui alla delibera n. 101 del 2015, con
l'attribuzione delle risorse originariamente destinate ai due edifici
di via Cisalpino n. 12/14 e via Goito n. 35, rispettivamente pari a
0,900 milioni di euro e a 0,310 milioni di euro, all'adeguamento
della caserma «Donato» di via del Trullo per un importo complessivo
pari a 1,210 milioni di euro.
3. Riprogrammazione degli interventi di cui alla delibera CIPE n. 19
del 28 febbraio 2018.
3.1 E' approvata la riprogrammazione degli interventi, relativi
agli impianti sportivi della Marina militare di cui alla delibera di
questo Comitato n. 19 del 2018, di seguito riportati:
il definanziamento dell'intervento originariamente previsto nel
Centro sportivo agonistico Tor di Quinto per la realizzazione di una
palestra polivalente, completa di strutture di servizio e relativo
gabinetto fisioterapico per complessivi 1,400 milioni di euro;
la destinazione di 1,579 milioni di euro all'intervento di
copertura e adeguamento dell'impianto di trattamento delle acque
della piscina scoperta del Centro sportivo agonistico Tor di Quinto
in luogo dei 0,400 milioni di euro originariamente previsti;
la destinazione di 0,312 milioni di euro all'intervento di
sostituzione del tetto del fabbricato palestra canoa del Centro
sportivo agonistico Sabaudia in luogo dei 0,055 milioni di euro
originariamente previsti;
la destinazione di 0,104 milioni di euro all'intervento di
manutenzione straordinaria della vasca voga, palestra e relativi
spogliatoi e servizi igienici del Centro sportivo agonistico di
Sabaudia in luogo dei 0,140 milioni di euro originariamente previsti.
4. Monitoraggio degli interventi.
4.1 Il monitoraggio degli interventi oggetto della presente
delibera sara' svolto secondo le disposizioni normative e le
procedure vigenti nell'ambito del Fondo per lo sviluppo e la
coesione. Resta ferma la facolta' del Comitato di chiedere
informazioni sull'attuazione degli interventi e sulle eventuali
economie prima della data di completamento.
4.2 Restano ferme le disposizioni normative e le procedure vigenti
nell'ambito del Fondo per lo sviluppo e la coesione, con particolare
riguardo alle modalita' di revoca dei finanziamenti.
Roma, 15 dicembre 2020
Il Presidente: Conte
Il Segretario: Fraccaro
Registrato alla Corte dei conti il 13 gennaio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg.ne n. 27