IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, recante
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
Fondo opere e del Fondo progetti»;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e successive
modificazioni, recante «Codice dei contratti pubblici»;
Vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022», che, all'art. 1, commi 14 e
15, dispone l'istituzione nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze di un fondo finalizzato al rilancio
degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato e allo
sviluppo del Paese, anche in riferimento all'economia circolare, alla
decarbonizzazione dell'economia, alla riduzione delle emissioni, al
risparmio energetico, alla sostenibilita' ambientale e, in generale,
ai programmi di investimento e ai progetti a carattere innovativo,
anche attraverso contributi ad imprese, a elevata sostenibilita' e
che tengano conto degli impatti sociali;
Visto, in particolare, il comma 18 del medesimo art. 1, che, al
fine di garantire la sostenibilita' delle Olimpiadi invernali 2026
sotto il profilo ambientale, economico e sociale, in un'ottica di
miglioramento della capacita' e della fruibilita' delle dotazioni
infrastrutturali esistenti e da realizzare, per le opere di
infrastrutturazione, ivi comprese quelle per l'accessibilita',
autorizza un finanziamento, con corrispondente riduzione delle
risorse di cui al comma 14 per la realizzazione di interventi nei
territori delle Regioni Lombardia e Veneto e delle Province autonome
di Trento e di Bolzano, con riferimento a tutte le aree olimpiche,
per un importo di 50 milioni di euro per l'anno 2020, 180 milioni di
euro per l'anno 2021, 190 milioni di euro per ciascuno degli anni dal
2022 al 2025 e 10 milioni di euro nell'anno 2026;
Visto, altresi', il comma 20 del citato art. 1, che prevede che,
con uno o piu' decreti del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da adottare d'intesa con i Presidenti delle Regioni Lombardia e
Veneto e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, sono
individuate le opere infrastrutturali, ivi comprese quelle per
l'accessibilita', distinte in opere essenziali, connesse e di
contesto, con l'indicazione, per ciascuna opera, del soggetto
attuatore e dell'entita' del finanziamento concesso, nonche' vengano
ripartite le relative risorse;
Visti, inoltre, i commi 21, 22 e 23 del citato art. 1, che
definiscono, rispettivamente, le opere essenziali, connesse e di
contesto;
Visto il decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 maggio 2020, n. 31, recante
«Disposizioni urgenti per l'organizzazione e lo svolgimento dei
Giochi olimpici e paraolimpici invernali Milano Cortina 2026 e delle
finali ATP Torino 2021-2025, nonche' in materia di divieto di
attivita' parassitarie» e, in particolare, l'art. 3, che autorizza la
costituzione della societa' «Infrastrutture Milano Cortina 2020-2026
S.p.a.», il cui scopo statutario e' la realizzazione, quale centrale
di committenza e stazione appaltante, anche stipulando convenzioni
con altre amministrazioni aggiudicatrici, delle opere individuate con
il presente decreto, operando in coerenza con quanto previsto dal
medesimo decreto «relativamente alla predisposizione del piano degli
interventi, al rispetto del cronoprogramma, alla localizzazione ed
alle caratteristiche tecnico-funzionali e sociali delle opere,
all'ordine di priorita' e ai tempi di ultimazione delle stesse,
nonche' alla quantificazione dell'onere economico di ciascuna opera e
alla relativa copertura finanziaria»;
Considerato che la suddetta societa' e' sottoposta alla vigilanza
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti che, d'intesa con
le Regioni Lombardia e Veneto e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, esercita il controllo analogo congiunto, ai sensi dell'art.
5, comma 5, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
Visto il dossier di candidatura presentato al Comitato olimpico
internazionale in data 11 gennaio 2019, ed in particolare il quinto
capitolo «Realizzazione dei Giochi», che individua i luoghi olimpici,
sedi di apertura e chiusura dei Giochi, villaggi olimpici, localita'
che ospiteranno lo svolgimento delle varie discipline sportive
olimpiche e paraolimpiche, definisce il piano di trasporto, individua
ruoli e responsabilita' degli enti coinvolti, affidando al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti il ruolo di coordinamento
generale del miglioramento delle infrastrutture nazionali, ed
individua, al punto 70, le infrastrutture di trasporto correlati ai
Giochi, dividendole in infrastrutture esistenti, con o senza
necessita' di opere permanenti, tab. 71.a e 71.b, ed infrastrutture
pianificate, tab. 71.c;
Visto l'art. 11, comma 2-bis della legge 16 gennaio 2003, n. 3,
introdotto dall'art. 41, comma 1, del decreto-legge 16 luglio 2020,
n. 76, convertito dalla legge del 11 settembre 2020, n. 120, che
stabilisce la nullita' degli atti amministrativi, anche di natura
regolamentare, adottati dalle amministrazioni di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che
dispongono il finanziamento pubblico o autorizzano l'esecuzione di
progetti di investimento pubblico, in assenza dell'inserimento del
Codice unico di progetto (CUP) degli interventi che costituisce
elemento essenziale dell'atto stesso;
Visto l'art. 11, comma 2-ter della legge 16 gennaio 2003, n. 3,
introdotto dall'art. 41, comma 1, del decreto-legge 16 luglio 2020,
n. 76, convertito dalla legge dell'11 settembre 2020, n. 120, ai cui
effetti le amministrazioni che emanano atti amministrativi che
dispongono il finanziamento pubblico o autorizzano l'esecuzione di
progetti di investimento pubblico associano negli atti stessi il
Codice unico di progetto dei progetti autorizzati al programma di
spesa con l'indicazione dei finanziamenti concessi a valere su dette
misure, della data di efficacia di detti finanziamenti e del valore
complessivo dei singoli investimenti;
Viste le richieste di interventi effettuate dalle regioni e dalle
province autonome interessate;
Acquisiti i Codice unico di progetto (CUP) degli interventi;
Preso atto delle valutazioni effettuate dai dipartimenti del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in collaborazione con
la Struttura tecnica di missione per l'indirizzo strategico, lo
sviluppo delle infrastrutture e l'alta sorveglianza, con RFI S.p.a. e
ANAS S.p.a., ciascuno per gli interventi di rispettiva competenza,
con riferimento ai costi degli interventi, alle disponibilita'
finanziarie esistenti, ai finanziamenti necessari ed ai tempi di
realizzazione degli stessi;
Considerata l'opportunita', nelle more dell'allineamento dei dati
riferiti ai singoli CUP degli interventi finanziati con il presente
decreto rinvenibili nel sistema di cui al decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229, con quanto riportato negli allegati 3 e 4,
necessario ai fini delle erogazioni dei finanziamenti, di prevedere
che le predette erogazioni in favore dei singoli interventi siano
subordinate al predetto allineamento;
Acquisite le intese dei Presidenti delle Regioni Lombardia e Veneto
e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, che sono state rese
tramite le deliberazioni di giunta, rispettivamente, n. 3674 del 13
ottobre 2020, n. 1415 del 21 ottobre 2020, n. 1574 del 13 ottobre
2020 e n. 803 del 20 ottobre 2020, sentiti gli enti locali
territorialmente interessati, ai sensi dell'art. 1, comma 20, della
legge 27 dicembre 2019, n. 160, e successive modificazioni;
Decreta:
Art. 1
Oggetto
1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 1, comma 20, della
legge 27 dicembre 2019, n. 160, il presente decreto individua le
opere infrastrutturali, comprese quelle per l'accessibilita',
distinte in opere essenziali, connesse e di contesto, da realizzare
al fine di garantire la sostenibilita' delle Olimpiadi invernali
Milano-Cortina 2026, disponendo per ciascuna di esse il relativo
finanziamento a valere sulle risorse di cui al comma 18 della
medesima legge 27 dicembre 2019, n. 160.