IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e la valorizzazione
della ricerca e dei suoi risultati
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, recante «Riforma dell'organizzazione del Governo, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in
particolare, l'art. 2, comma 1, n. 11), che, a seguito della modifica
apportata dal decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, nella legge 14 luglio 2008, n. 121, istituisce il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, nella legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244» che, all'art. 1, comma 5, dispone il trasferimento
delle funzioni del Ministero dell'universita' e della ricerca, con le
inerenti risorse finanziarie, strumentali e di personale, al
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca;
Visto il decreto ministeriale 26 settembre 2014, n. 753, recante
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'Amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca», con cui e' stata disposta
l'articolazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'Amministrazione centrale;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito con
legge 132 del 18 novembre 2019, recante «Disposizioni urgenti per il
trasferimento di funzioni e per la riorganizzazione dei Ministeri»
nella parte relativa agli interventi sull'organizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
ottobre 2019, n. 140 recante «Regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca»;
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1 recante «Disposizioni
urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del
Ministero dell'universita' e della ricerca», che istituisce il
Ministero dell'istruzione ed il Ministero dell'universita' e della
ricerca a seguito della soppressione del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, convertito, con modificazioni in
legge 5 marzo 2020, n. 12, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 61
del 9 marzo 2020;
Visto l'art. 4, comma 1, secondo periodo, del predetto
decreto-legge n. 1/2020, a norma del quale gli incarichi dirigenziali
comunque gia' conferiti presso l'amministrazione centrale del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
anteriormente all'entrata in vigore dello stesso decreto (10 gennaio
2020) continuano ad avere efficacia sino all'attribuzione dei nuovi
incarichi;
Letto l'art. 4, comma 7, dello stesso decreto-legge 9 gennaio 2020,
n. 1, il quale dispone «Sino all'acquisizione dell'efficacia del
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di cui all'art. 3,
comma 8, le risorse finanziarie sono assegnate ai responsabili della
gestione con decreto interministeriale dei Ministri dell'istruzione,
nonche' dell'universita' e della ricerca. A decorrere
dall'acquisizione dell'efficacia del predetto decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, le risorse sono assegnate ai sensi
dell'art. 21, comma 17, secondo periodo, della legge 31 dicembre
2009, n. 196. Nelle more dell'assegnazione delle risorse, e'
autorizzata la gestione sulla base delle assegnazioni disposte dal
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
nell'esercizio 2019, anche per quanto attiene alla gestione unificata
relativa alle spese a carattere strumentale di cui all'art. 4 del
decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279»;
Visto il decreto interministeriale n. 117 dell'8 settembre 2020,
adottato di concerto dal Ministro dell'istruzione e dal Ministro
dell'universita' e della ricerca, con il quale si e' provveduto
all'assegnazione delle risorse finanziarie iscritte, per l'anno 2020,
nello stato di previsione del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca alle competenti strutture
dirigenziali come desumibili dal decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12,
nonche' alla determinazione dei limiti di spesa, per l'anno 2020,
delle specifiche voci di bilancio interessate dalle norme di
contenimento della spesa pubblica;
Visto in particolare l'art. 8 del predetto decreto con il quale
alla direzione generale per il coordinamento e la valorizzazione
della ricerca e dei suoi risultati, di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 21 ottobre 2019, n. 140, sono assegnate le
risorse indicate nella tabella C, allegata al medesimo decreto, fatta
salva la gestione delle spese afferenti ai capitoli e piani
gestionali da affidare alle strutture di servizio individuate al
successivo art. 10 del richiamato decreto interministeriale;
Visto infine, il decreto direttoriale del 30 settembre 2020, n.
1555, con quale il direttore generale della direzione generale per il
coordinamento e la valorizzazione della ricerca e dei suoi risultati
ha attribuito ai dirigenti le deleghe per l'esercizio dei poteri di
spesa;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, «Riordino
della disciplina e snellimento delle procedure per il sostegno della
ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione delle
tecnologie, per la mobilita' dei ricercatori» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 8 agosto 2000, n. 593, «Modalita'
procedurali per la concessione delle agevolazioni previste dal
decreto legislativo del 27 luglio 1999, n. 297» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 10
ottobre 2003, n. 90402, d'intesa con il Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, «Criteri e modalita' di concessione
delle agevolazioni previste dagli interventi a valere sul Fondo per
le agevolazioni alla ricerca (FAR)», registrato alla Corte dei conti
il 30 ottobre 2003 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 274 del
25 novembre 2003;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato», ed in
particolare l'art. 1, commi 870/874, istituente il Fondo investimenti
ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni
ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale del 2 gennaio 2008, prot. Gab/4,
«Adeguamento delle disposizioni del decreto ministeriale dell'8
agosto 2000, n. 593 alla Disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato
alla ricerca, sviluppo ed innovazione di cui alla comunicazione
2006/C 323/01», registrato alla Corte dei conti il 16 aprile 2008 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 119 del 22 maggio 2008;
Visto il decreto ministeriale 19 febbraio 2013, n. 115, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 122 del 27 maggio 2013, «Modalita' di
utilizzo e gestione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST). Disposizioni procedurali per la
concessione delle agevolazioni a valere sulle relative risorse
finanziarie, a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134» ed in particolare l'art. 11 «Disposizioni
transitorie e finali» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del TFUE (Regolamento generale di esenzione per categoria)
e in particolare l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del
medesimo Regolamento a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n. 593,
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie, a
norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, capo IX,
«Misure per la ricerca scientifica e tecnologica» del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 23
agosto 2016, n. 196;
Visto in particolare l'art. 10 del citato decreto ministeriale 8
agosto 2000, n. 593, che disciplina le modalita' procedurali per la
concessione di agevolazioni a favore dei progetti autonomamente
presentati per il riorientamento e il recupero di competitivita' di
strutture di ricerca industriale, con connesse attivita' di
formazione di personale di ricerca;
Visto il progetto DM47530, presentato ai sensi dell'art.10 del
decreto ministeriale n. 593/2000 dalla societa' Elettric80 S.p.a., di
ricerca dal titolo «Vehicular Indoor System POsitioning (VISPO)» e di
formazione dal titolo «Progetto di formazione di ricercatori
specializzati nel posizionamento di precisione per carrelli
industriali in ambienti chiusi»;
Visto il decreto direttoriale n. 1792 del 16 settembre 2016,
registrato dalla Corte dei conti il 14 novembre 2016, n. 4149, con il
quale il progetto DM47530 presentato, ai sensi dell'art. 10, decreto
ministeriale n. 593/2000 dalla societa' Elettric80 S.p.a., e' stato
ammesso alle agevolazioni per un importo complessivo di euro
3.170.702,50, di cui 951.732,50 nella forma di contributo alla spesa
e euro 2.218.970,00 nella forma di credito agevolato, inclusivo di
una maggiorazione del 10% dell'agevolazione spettante in forza della
dimensione di media impresa del soggetto proponente;
Visto il contratto di finanziamento stipulato in data 28 novembre
2017;
Vista la nota ministeriale del 14 giugno 2017, prot. n. 10886, con
la quale e' stato autorizzato lo slittamento temporale di
ventiquattro mesi della data di inizio del progetto di formazione al
1° aprile 2017, e la successiva nota del 21 marzo 2018, prot. n.
4846, con la quale e' stata concessa la proroga di dodici mesi per il
progetto di ricerca con ultimazione al 30 settembre 2019;
Acquisita la nota pervenuta al MIUR il 5 aprile 2017, prot. n.
6469, con la quale l'Istituto convenzionato comunicava le variazioni
societarie che avevano interessato il soggetto proponente e
precisamente fusione per incorporazione della controllante E80 S.r.l.
e fusione per incorporazione della societa' Passaggio S.r.l.,
rappresentando che tali variazioni non avessero avuto impatto sulle
strutture deputate allo svolgimento del progetto, sul regolare
andamento dello stesso e sulle prospettive di industrializzazione;
Vista la nota ministeriale del 25 ottobre 2017, prot. n. 17822, con
la quale, alla luce delle variazioni intervenute in capo alla
proponente, e' stato richiesto all'istituto convenzionato di
effettuare un ulteriore approfondimento istruttorio volto ad
accertare, tra l'altro, il mantenimento del parametro dimensionale di
media impresa;
Rilevato che, con nota pervenuta il 2 novembre 2017, prot. n.
18264, l'Istituto convenzionato rappresentava che la societa'
Elettric80 S.p.a. si configurava quale grande impresa, il MIUR, con
successiva nota del 22 gennaio 2018, n. 947, chiedeva all'Istituto
convenzionato di individuare il momento a partire dal quale l'impresa
avesse perduto lo status di media impresa;
Vista la nota pervenuta il 26 gennaio 2018, n. 1302, nella quale
l'Istituto convenzionato individuava nell'approvazione del bilancio
relativo all'anno 2009 (24 giugno 2010), il momento a partire dal
quale la societa' Elettric80 S.p.a. aveva perso lo status di media
impresa, in quanto aveva superato i parametri richiesti per due
esercizi di bilancio consecutivi, come previsto dall'art. 4,
paragrafi I e II, dell'Allegato I al GBER, regolamento (UE) 651/2014;
Visti i pareri resi dall'Avvocatura generale dello Stato,
interpellata dal MIUR sulla questione, pervenuti rispettivamente in
data 7 ottobre 2019, prot. MIUR n. 18054, e 25 novembre 2019, prot.
MIUR n. 21085, nei quali veniva evidenziato come, in caso di perdita
dello status di PMI, la concessione dell'agevolazione nella misura
spettante a piccole e medie imprese avesse realizzato una sostanziale
elusione delle finalita' perseguite dalla specifica disciplina di
settore, assumendo, dunque, rilevanza i mutamenti dimensionali
antecedenti all'adozione del provvedimento concessorio;
Considerato che la Commissione europea, interpellata per il tramite
dell'Agenzia per la coesione attraverso apposita piattaforma E-Wiki,
individuava nella data di ottenimento del finanziamento il momento
esatto in cui verificare il parametro dimensionale dell'impresa e non
la data di presentazione della domanda;
Vista la nota MUR del 5 marzo 2020, n. 3449, con la quale si
comunicava alla Elettric80 S.p.a., ai sensi dell'art. 7, legge n.
241/1990, l'avvio del procedimento di rettifica del decreto di
ammissione al finanziamento, chiedendo altresi' di voler prendere
atto della necessita' di una revisione dell'entita' delle
agevolazioni, e precisando che l'autorizzazione dei SAL, calcolati
secondo le intensita' non piu' spettanti alla luce della modifica
della dimensione di impresa, non potesse ritenersi in alcun modo
elemento su cui fondare un legittimo affidamento circa la spettanza
dell'agevolazione nella misura prevista dal decreto di ammissione;
Vista la nota pervenuta al MUR il 20 marzo 2020, prot. n. 4197, con
la quale Elettric80 S.p.a. prendeva atto della comunicazione del
Ministero, e comunicava di restare in attesa, nelle more
dell'adozione del provvedimento di rettifica, del pagamento dei SAL
presentati nonche' del menzionato decreto di rettifica;
Viste le note del 23 marzo 2020, prott. nn. 4341/4343, con le quali
e' stato autorizzato il pagamento dal 1° al 5° SAL per attivita' di
ricerca e del 1° SAL per attivita' di formazione;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge del 14 gennaio 1994, n. 20, «Disposizioni in materia
di giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, «Codice
delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche' nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalita'
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, «Riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita', trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni»;
Ritenuta la necessita' di adottare, per il progetto DM47530, il
relativo provvedimento ministeriale di rettifica del precedente
decreto direttoriale di ammissione alle agevolazioni n. 1792 del 16
settembre 2016;
Decreta:
Art. 1
1. A rettifica di quanto disposto con decreto direttoriale n. 1792
del 16 settembre 2016, di ammissione al finanziamento, a seguito
delle variazioni e per le motivazioni citate in premessa, le
agevolazioni deliberate per il progetto DM47530, in favore della
societa' Elettric80 S.p.a., sono rideterminate complessivamente in
euro 3.170.702,50 di cui euro 600.337,50 nella forma di contributo
nella spesa (di cui euro 554.100,00 per attivita' di ricerca e euro
46.237,50 per attivita' di formazione) ed euro 2.570.365,00 nella
forma di credito agevolato (di cui euro 2.440.900,00 per attivita' di
ricerca e euro 129.465,00 per attivita' di formazione), che
graveranno sulle apposite disponibilita' del F.A.R., per l'anno 2012
e precedenti.
2. Forme, misure, modalita' e condizioni di fruizione alle
agevolazioni sono riportate nella scheda allegata al presente
decreto, di cui costituisce parte integrante, che annulla e
sostituisce quella allegata al decreto direttoriale n. 1792 del 16
settembre 2016, di ammissione alle agevolazioni.
3. Restano ferme tutte le altre disposizioni del citato decreto
direttoriale n. 1792 del 16 settembre 2016 di ammissione alle
agevolazioni.
Il presente decreto sara' trasmesso agli organi competenti per le
necessarie attivita' di controllo e successivamente sara' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 29 dicembre 2020
Il direttore generale: Di Felice
Registrato alla Corte dei conti il 22 gennaio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attivita' culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, n. 115
________
Avvertenza:
Gli allegati del decreto relativi al bando in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link:
https://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione-mur