IL MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI E PER IL TURISMO
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, e successive
modificazioni, recante «Disposizioni per la razionalizzazione degli
interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4,
comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive
modificazioni, recante «Istituzione del Ministero per i beni e le
attivita' culturali»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni, recante «Norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132 e, in
particolare, l'art. 1 che dispone il trasferimento al Ministero per i
beni e le attivita' culturali e per il turismo delle funzioni
esercitate in materia di turismo dal Ministero delle politiche
agricole, alimentari, forestali e del turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 2
dicembre 2019, n. 169, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 21
gennaio 2020, n. 16, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il turismo, degli
uffici di diretta collaborazione del Ministro e dell'Organismo
indipendente di valutazione della performance»;
Visto il decreto ministeriale 28 gennaio 2020, recante
«Articolazione degli Uffici dirigenziali di livello non generale del
Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il turismo»;
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca;
Visto il regolamento (UE, EURATOM) 2018/1046 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 18 luglio 2018 (c.d. «Regolamento omnibus»);
Visto il regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo europeo di
sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti
l'obiettivo «Investimenti a favore della crescita e
dell'occupazione»;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione
del 3 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1303/2013;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 215/2014 della
Commissione del 7 marzo 2014 che stabilisce norme di attuazione del
regolamento (UE) n. 1303/2013;
Visto l'Accordo di partenariato Italia 2014-2020 (di seguito AdP) -
CCI 2014IT16M8PA001 del 30 settembre 2014, approvato dalla
Commissione europea con decisione C(2014) 8021 final del 29 ottobre
2014;
Visto il Programma operativo nazionale (FESR) 2014-2020 cultura e
sviluppo - CCI 2014IT16RFOP001 (di seguito PON Cultura e sviluppo o
PON), approvato dalla Commissione europea con decisione C(2015) 925
del 12 febbraio 2015;
Visto il Programma operativo complementare al PON cultura &
sviluppo approvato con delibera CIPE 45/2016;
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77;
Viste le decisioni della Commissione europea (2018) 1142 final del
12 marzo 2018 e C(2018) 7515 final del 15 novembre 2018 di
approvazione di alcune modifiche del PON;
Visto il decreto ministeriale 30 giugno 2020, che prevede che,
dalla data del 30 giugno 2020, il dirigente del Servizio V del
Segretariato generale svolge le funzioni di Autorita' di gestione dei
programmi europei (PON FESR) e di coesione (FSC) a titolarita' MiBACT
secondo quanto previsto dai pertinenti regolamenti;
Visti i criteri per la selezione delle operazioni da finanziare
nell'ambito dell'Asse II del PON approvati dal Comitato di
sorveglianza nella seduta del 23 febbraio 2016 e parzialmente
modificati dal Comitato di sorveglianza nella seduta del 26 luglio
2018;
Vista la valutazione ex ante per gli strumenti finanziari del PON
nella seduta del Comitato di sorveglianza in data 2 maggio 2016;
Visto il decreto dell'Autorita' di gestione del PON del 4 febbraio
2016 (rep. n. 6/2016) che approva l'elenco degli attrattori di
rilevanza strategica e la delimitazione preliminare delle rispettive
aree di riferimento;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione del 7 agosto
2020 che modifica la decisione di esecuzione del C(2015) 925 che
approva determinati elementi del Programma operativo nazionale
«Cultura e sviluppo»;
Visti gli Accordi operativi di attuazione (di seguito AOA)
stipulati dall'Autorita' di gestione del PON con le Autorita' di
gestione dei Programmi operativi regionali FESR 2014-2020 delle
Regioni Basilicata in data 17 febbraio 2016, Calabria in data 19
febbraio 2016, Campania in data 25 febbraio 2016, Puglia in data 4
marzo 2016, Sicilia in data 19 febbraio 2016;
Visti il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del Trattato;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattati sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
352 del 24 dicembre 2013;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, e successive
modificazioni, recante «Disposizioni per la razionalizzazione degli
interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4,
comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la definizione di piccola impresa contenuta nel decreto del
Ministro delle attivita' produttive 18 aprile 2005, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 238 del 12 ottobre
2005, con il quale sono adeguati i criteri di individuazione di
piccole e medie imprese alla disciplina comunitaria (Raccomandazione
della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio 2003);
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze e del
Ministro dello sviluppo economico, 20 febbraio 2014, n. 57,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 81
del 7 aprile 2014, che individua le modalita' in base alle quali si
tiene conto del rating di legalita' attribuito alle imprese ai fini
della concessione di finanziamenti da parte delle pubbliche
amministrazioni e di accesso al credito bancario, ai sensi dell'art.
5-ter, comma 1, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27;
Visto il decreto ministeriale 11 maggio 2016, che istituisce il
regime di aiuto per sostenere la filiera culturale e creativa e
rafforzare la competitivita' delle micro, piccole e medie imprese,
finalizzato allo sviluppo ed al consolidamento del settore produttivo
collegato al patrimonio culturale italiano in attuazione dell'Asse
prioritario II del Programma operativo nazionale «Cultura e sviluppo
2014-2020»;
Considerate le sopravvenute esigenze di semplificazione
dell'intervento agevolativo e di supporto tecnico gestionale per i
beneficiari delle agevolazioni di cui al citato decreto dell'11
maggio 2016, preordinate ad elevare l'efficacia complessiva della
misura;
Decreta:
Art. 1
Modifiche al decreto del Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo 11 maggio 2016 recante «Istituzione del
regime di aiuto per aiutare la filiera culturale e creativa e
rafforzare la competitivita' delle micro, piccole e medie imprese,
finalizzato allo sviluppo ed al consolidamento del settore
produttivo collegato al patrimonio culturale italiano - Asse
prioritario del Programma operativo nazionale «Cultura e sviluppo»
2014-2020»)
1. Al decreto ministeriale 11 maggio 2016, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'art. 1, comma 1, sono apportate le seguenti modifiche:
1) alla lettera a) la parola «Ministero» e' sostituita dalle
seguenti: «Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il
turismo»;
2) la lettera h) e' sostituita dalla seguente: «h) "soggetti
del terzo settore": i soggetti come definiti all'art. 4, comma 1, del
decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, la cui ordinaria attivita'
e le cui finalita' istituzionali non siano incompatibili con le
finalita' del presente decreto»;
b) all'art. 2, dopo il comma 4, e' inserito il seguente:
4-bis: «Agli interventi di cui al presente decreto sono
altresi' assegnate le risorse finanziarie di cui all'Asse II - Azioni
1, 2 e 3 - del Programma operativo complementare cultura e sviluppo
al fine di assicurare la piena copertura finanziaria delle iniziative
ammissibili e non agevolabili nell'ambito delle risorse di cui al
comma 3, nonche' dei contributi per il capitale circolante relativi
al titolo IV, delle azioni di tutoraggio, accompagnamento e
promozione della misura»;
c) all'art. 5, comma 3, le parole «Limitatamente ai programmi di
investimento disciplinati dal titolo II del presente decreto» sono
sostituite dalle seguenti: «Per tutti i programmi di investimento»;
d) all'art. 6 sono apportate le seguenti modifiche:
1) al comma 2, secondo periodo, le parole: «per il soggetto
beneficiario» sono soppresse e le parole «un massimo del 50%» sono
sostituite dalle seguenti: «un massimo del 40%». E' aggiunto, infine,
il seguente periodo: «Ai sensi di quanto previsto dall'art. 131
paragrafo 4, lettera a) del regolamento (CE) n. 1303/2013, in luogo
della predetta presentazione di fideiussione bancaria o assicurativa
le imprese beneficiarie possono richiedere l'intervento di garanzie
prestate a valere su fondi pubblici, laddove le rispettive normative
attuative ne consentano tale modalita' di impiego»;
2) al comma 3 le parole «inferiore al 20%» sono sostituite
dalle seguenti: «inferiore al 10%». Il secondo periodo e' soppresso;
e) all'art. 11 sono apportate le seguenti modifiche:
1) al comma 1, lettera b), le parole «presso una» sono
sostituite dalle seguenti: «presso una o piu'»
2) al comma 2, terzo periodo, le parole «dodici mesi», sono
sostituite dalle seguenti: «diciotto mesi» e dopo le parole «soggetto
beneficiario» sono aggiunte le seguenti: «e comunque non oltre il 31
dicembre 2023.». L'ultimo periodo e' soppresso;
3) al comma 3, dopo la lettera b) e' aggiunta la seguente:
«b-bis) opere murarie, nel limite del 20% del programma
complessivamente ammesso;»
4) il comma 4 e' sostituito dal seguente: «4. E' altresi'
ammissibile al finanziamento agevolato un importo a copertura delle
esigenze di capitale circolante, nel limite del 50% delle spese di
investimento complessivamente ritenute ammissibili e giustificato dal
piano di impresa valutato dal soggetto gestore»;
f) dopo l'art. 12, e' inserito il seguente:
«Art. 12-bis (Servizi di tutoraggio tecnico-gestionale). - 1.
Alle imprese beneficiarie delle agevolazioni di cui al presente
titolo, che ne facciano richiesta secondo le modalita' da definire
con direttiva della Autorita' di gestione del PON cultura e sviluppo
2014-2020, possono essere concessi servizi di tutoraggio
tecnico-gestionale, ai sensi di quanto previsto dall'art. 5 del
regolamento (UE) 480/2014.
2. I servizi di cui al comma 1 sono erogati alle imprese
beneficiarie dal soggetto gestore e sono finalizzati a trasferire
alle stesse competenze specialistiche e strategiche per il miglior
esito delle iniziative finanziate, negli ambiti tematici di maggiore
interesse e rilevanza per le iniziative della filiera culturale e
creativa, con particolare riferimento alla piena realizzazione degli
investimenti oggetto di finanziamento, alle necessarie competenze
amministrative e gestionali, all'accesso al mercato dei capitali, al
marketing, all'organizzazione, alla gestione delle risorse umane e
all'innovazione di processo, di prodotto, organizzativa e gestionale.
3. Il valore dei servizi di cui al comma 1, concessi ai sensi e
nei limiti del regolamento (UE) n. 1407/2013 sugli aiuti de minimis,
per singola impresa beneficiaria e' pari a 10.000 euro.
4. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 5 del regolamento (UE)
N. 480/2014, i costi relativi ai servizi di tutoring sono posti a
valere sulle risorse del fondo rotativo costituito per l'erogazione
dei finanziamenti agevolati di cui al presente decreto, con
l'eccezione dei servizi concessi alle iniziative beneficiarie di cui
ai titoli III e IV i cui costi sono posti a carico delle risorse di
cui all'Asse II - Azioni 1, 2 e 3 - del Programma operativo
complementare «Cultura e sviluppo»;
g) all'art. 14 sono apportate le seguenti modifiche:
1) al comma 1, la lettera b) e' sostituita dalla seguente: «b)
realizzati dalle imprese presso una o piu' unita' produttive ubicate
nel territorio delle regioni.»;
2) al comma 2, terzo periodo, le parole «dodici mesi» sono
sostituite dalle seguenti: «diciotto mesi» e dopo le parole «soggetto
beneficiario» sono aggiunte le seguenti: «e comunque non oltre il 31
dicembre 2023». L'ultimo periodo e' soppresso.
3) al comma 3, dopo la lettera b), e' aggiunta la seguente:
«b-bis) opere murarie, nel limite del 20% del programma
complessivamente ammesso;»;
4) il comma 4 e' sostituito dal seguente: «4. E' ammissibile al
finanziamento agevolato un importo a copertura delle esigenze di
capitale circolante, nel limite del 50% delle spese di investimento
complessivamente ritenute ammissibili e giustificato dal piano di
impresa valutato dal soggetto gestore.»;
h) all'art. 16, sono apportate le seguenti modifiche:
1) al comma 1, l'alinea e' sostituito dal seguente: «1. Fermo
quanto stabilito dall'art. 101 del decreto legislativo 3 luglio 2017,
n. 117 possono presentare domanda di agevolazione i soggetti , come
definiti all'art. 1, comma 1, lettera h), in possesso dei seguenti
requisiti:»;
2) dopo il comma 1 e' inserito il seguente: «1-bis. Nelle more
dell'operativita' del Registro unico nazionale del terzo settore di
cui all'art. 45 del decreto legislativo n. 117 del 2017, il requisito
dell'iscrizione al detto registro e' soddisfatto dall'iscrizione ad
uno dei registri previsti dalle sotto indicate normative di settore:
registri delle organizzazioni di volontariato delle regioni,
di cui all'art. 6 della legge 11 agosto 1991, n. 266;
registri delle associazioni di promozione sociale nazionale e
regionali, di cui all'art. 7 della legge 7 dicembre 2000, n. 383;
anagrafe delle organizzazioni non lucrative di utilita'
sociale di cui all'art. 11 del decreto legislativo 4 dicembre 1997,
n. 460;
registri delle imprese, ai sensi dell'art 5, comma 1 del
decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 112.».
i) all'art. 17 sono apportate le seguenti modifiche:
1) al comma 1, la lettera b) e' sostituita dalla seguente: «b)
realizzati dai soggetti beneficiari presso una o piu' unita'
produttive ubicati nelle regioni.»;
2) al comma 2, terzo periodo, le parole «dodici mesi» sono
sostituite dalle seguenti: «diciotto mesi» e dopo le parole «soggetto
beneficiario» sono aggiunte le seguenti: «e comunque non oltre il 31
dicembre 2023». L'ultimo periodo e' soppresso;
3) al comma 3, dopo la lettera b), e' aggiunta la seguente:
«b-bis) opere murarie, nel limite del 20% del programma
complessivamente ammesso;»;
4) dopo il comma 3, e' aggiunto il seguente: «3-bis) E'
altresi' ammissibile, a fondo perduto, un importo a copertura delle
esigenze di capitale circolante, nel limite del 50% delle spese di
investimento complessivamente ritenute ammissibili e giustificato dal
piano di impresa valutato dal soggetto gestore».