L'AUTORITA' DI REGOLAZIONE
DEI TRASPORTI
Nella sua riunione del 22 dicembre 2020;
Visto l'art. 2, comma 27, della legge 14 novembre 1995, n. 481, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 37 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
che ha istituito, nell'ambito delle attivita' di regolazione dei
servizi di pubblica utilita' di cui citata legge n. 481 del 1995,
l'Autorita' di regolazione dei trasporti (di seguito: Autorita');
Visto in particolare il comma 6, lettera b), del citato art. 37 del
decreto-legge n. 201 del 2011, in materia di contributo per il
funzionamento dell'Autorita', come da ultimo modificato dalle lettere
a-bis) e a-ter) dell'art. 16, comma 1, del decreto-legge 28 settembre
2018, n. 109, (di seguito decreto-legge n. 109/2018), introdotte
dalla legge di conversione del 16 novembre 2018, n. 130;
Visto il quadro normativo di riferimento vigente in materia di
competenze e attivita' attribuite all'Autorita', composto, in
particolare, oltre che dalla norma istituiva di cui al citato art. 37
del decreto-legge n. 201/2011, come da ultimo modificato dall'art.
16, commi 1 e 1-bis del decreto-legge n. 109/2018, dalle seguenti
fonti normative, sia nazionali che europee: il regolamento (CE) n.
1371/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre
2007, relativo ai diritti e agli obblighi dei passeggeri nel
trasporto ferroviario; la direttiva 2009/12/CE del Parlamento europeo
e del Consiglio, dell'11 marzo 2009, concernente i diritti
aeroportuali; il regolamento (UE) n. 913/2010 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 22 settembre 2010, relativo alla rete
ferroviaria europea per un trasporto merci competitivo; il
regolamento (UE) n. 1177/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 24 novembre 2010, relativo ai diritti dei passeggeri che
viaggiano via mare e per vie navigabili interne e che modifica il
regolamento (CE) n. 2006/2004; il regolamento (UE) n. 181/2011 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, relativo ai
diritti dei passeggeri nel trasporto effettuato con autobus e che
modifica il regolamento (CE) n. 2006/2004; la direttiva 2012/34/UE
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 novembre 2012, che
istituisce uno spazio ferroviario europeo unico come aggiornata dalla
direttiva (UE) 2016/2370 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
14 dicembre 2016, «che modifica la direttiva 2012/34/UE per quanto
riguarda l'apertura del mercato dei servizi di trasporto nazionale
dei passeggeri per ferrovia e la governance dell'infrastruttura
ferroviaria»; il regolamento di esecuzione (UE) 2016/545 della
Commissione del 7 aprile 2016 sulle procedure e sui criteri relativi
agli accordi quadro per la ripartizione della capacita' di
infrastruttura ferroviaria; il regolamento (UE) n. 1315/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, sugli
orientamenti dell'Unione per lo sviluppo della rete transeuropea dei
trasporti e che abroga la decisione n. 661/2010/UE; l'art. 24, comma
5-bis del «Codice della strada» di cui al decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, come integrato dall'art. 38, comma 1 del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 2012, n. 27; l'art. 8, comma 3, lettera n) della
legge 28 gennaio 1994, n. 84 recante il «Riordino della legislazione
in materia portuale», come introdotto dall'art. 10, del decreto
legislativo 4 agosto 2016, n. 169 recante «Riorganizzazione,
razionalizzazione e semplificazione della disciplina concernente le
Autorita' portuali di cui alla legge 28 gennaio 1994, n. 84, in
attuazione dell'art. 8, comma 1, lettera f) della legge 7 agosto
2015, n. 124» e modificato dall'art. 5, comma 1, lettera f) del
decreto legislativo 13 dicembre 2017, n. 232, recante «Disposizioni
integrative e correttive al decreto legislativo 4 agosto 2016, n.
169, concernente le Autorita' portuali»; l'art. 28, comma 10 del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, recante «Disposizioni urgenti per
la stabilizzazione finanziaria», convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, come sostituito dall'art. 17, comma 4,
lettera b) del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27; gli articoli 37 e da
71 a 82 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, recante
«Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle
infrastrutture e la competitivita'» incluso l'art. 73, come da ultimo
sostituito dall'art. 10 della legge 3 maggio 2019, n. 37, recante
«Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - legge europea
2018»; il regolamento delegato (UE) n. 885/2013 della Commissione del
15 maggio 2013 che integra la direttiva 2010/40/UE del Parlamento
europeo e del Consiglio sui sistemi di trasporto intelligenti, in
merito alla predisposizione dei servizi d'informazione sulle aree di
parcheggio sicure destinate agli automezzi pesanti e ai veicoli
commerciali; il regolamento delegato (UE) n. 886/2013 della
Commissione del 15 maggio 2013 che integra la direttiva 2010/40/UE
del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i dati e
le procedure per la comunicazione gratuita agli utenti, ove
possibile, di informazioni minime universali sulla viabilita'
connesse alla sicurezza stradale; l'art. 13, comma 14 del
decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9, in materia di
linee guida sugli aiuti di stato ad aeroporti e compagnie aeree; il
decreto legislativo 17 aprile 2014, n. 70, recante «Disciplina
sanzionatoria per le violazioni delle disposizioni del regolamento
(CE) n. 1371/2007, relativo ai diritti e agli obblighi dei passeggeri
nel trasporto ferroviario»; l'art. 29 del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 116 in materia di tariffe elettriche agevolate
sull'infrastruttura ferroviaria; l'art. 1, commi da 11-bis a
11-quater, del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164, recante
«Misure urgenti per l'apertura dei cantieri, la realizzazione delle
opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione
burocratica, l'emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa
delle attivita' produttive» in materia di diritti aeroportuali; il
decreto legislativo 4 novembre 2014, n. 169, recante «Disciplina
sanzionatoria delle violazioni delle disposizioni del regolamento
(UE) n. 181/2011, che modifica il regolamento (CE) n. 2006/2004,
relativo ai diritti dei passeggeri del trasporto effettuato con
autobus»; il decreto legislativo 15 luglio 2015 n. 112, recante
«Attuazione della direttiva 2012/34/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 novembre 2012, che istituisce uno spazio
ferroviario europeo unico» come da ultimo modificato dal decreto
legislativo 23 novembre 2018, n. 139, recante «Attuazione della
direttiva (UE) 2016/2370 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
14 dicembre 2016, che modifica la direttiva 2012/34/UE per quanto
riguarda l'apertura del mercato dei servizi di trasporto nazionale
dei passeggeri per ferrovia e la governance dell'infrastruttura
ferroviaria»; il decreto legislativo 19 luglio 2015, n. 129, recante
«Disciplina sanzionatoria delle violazioni delle disposizioni del
regolamento (UE) n. 1177/2010, che modifica il regolamento (CE) n.
2006/2004, relativo ai diritti dei passeggeri che viaggiano via mare
e per vie navigabili interne»; gli articoli 167, commi 5 e 178, comma
8 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante il «Codice
dei contratti pubblici»; l'art. 14, comma 5 del decreto legislativo
19 agosto 2016, n. 175, recante «Testo unico in materia di societa' a
partecipazione pubblica»; l'art. 48 del decreto-legge 24 aprile 2017,
n. 50, recante «Disposizioni urgenti in materia finanziaria,
iniziative a favore degli enti territoriali, ulteriori interventi per
le zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96;
l'art. 13-bis del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, recante
«Disposizioni urgenti in materia finanziaria per esigenze
indifferibili» convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre
2017, n. 172, in materia di concessioni autostradali; il regolamento
di esecuzione (UE) 2017/2177 della Commissione del 22 novembre 2017
relativo all'accesso agli impianti di servizio e ai servizi
ferroviari;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 8
agosto 2019 avente ad oggetto «Avvio a regime della rilevazione SIOPE
per le Autorita' amministrative indipendenti, secondo le modalita'
previste dall'art. 14, della legge 31 dicembre 2009, n. 196»;
Visto il regolamento concernente la disciplina contabile
dell'Autorita', approvato con delibera n. 6/2013 del 12 dicembre 2013
e successive modifiche e integrazioni;
Visto il regolamento concernente l'organizzazione ed il
funzionamento dell'Autorita', approvato con delibera n. 61/2016 del
23 maggio 2016 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la pianta organica dell'Autorita', come da ultimo
rideterminata con delibera n. 27/2019 del 28 marzo 2019;
Visto il parere favorevole espresso nella seduta del 21 dicembre
2020 dal collegio dei revisori sul progetto di bilancio di previsione
2021 - pluriennale 2021-2023, in applicazione dell'art. 5, comma 2,
del citato regolamento concernente la disciplina contabile;
Ritenuto di procedere all'approvazione del bilancio di previsione
2021 e pluriennale 2021-2023;
Su proposta del Segretario generale;
Delibera:
1. E' approvato il bilancio di previsione per l'anno 2021 e
pluriennale 2021-2023 di cui all'Allegato A) che costituisce parte
integrante e sostanziale della presente delibera.
2. E' approvata la relazione illustrativa del bilancio di
previsione per l'anno 2021 e programmatica per il triennio 2021-2023
di cui all'Allegato B), corredata del parere favorevole del collegio
dei revisori, che costituisce parte integrante e sostanziale della
presente delibera.
3. La presente delibera, completa degli Allegati A) e B), e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai
sensi dell'art. 2, comma 27, della legge 14 novembre 1995, n. 481 e
successive modificazioni ed integrazioni.
Torino, 22 dicembre 2020
Il Presidente: Zaccheo