IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
Vista la legge 28 gennaio 1994, n. 84, e successive modificazioni;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020
con la quale e' stato dichiarato lo stato di emergenza, in
conseguenza del rischio sanitario connesso all'insorgenza di
patologie derivanti da agenti virali trasmissibili, da ultimo
prorogato sino al 31 gennaio 2021 con delibera del 7 ottobre 2020;
Visto il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13, recante «Misure
urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19», successivamente abrogato dal
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, ad eccezione degli articoli 3,
comma 6-bis, e 4;
Visto il decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, recante «Misure di
potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno
economico per famiglie, lavoratori, e imprese connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19»;
Visto il citato decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante «Misure
urgenti per contrastare l'emergenza epidemiologica da COVID-19»;
Visto il decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 giugno 2020, n. 40, recante «Misure
urgenti in materia di accesso al credito e di adempimenti fiscali per
le imprese, di poteri speciali nei settori strategici, nonche'
interventi in materia di salute e lavoro, di proroga di termini
amministrativi e processuali»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante «Ulteriori
misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da
COVID-19»;
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, recante «Misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia,
nonche' di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da
COVID-19» e successive modificazioni;
Visto, in particolare, l'art. 199, comma 1, lettera a), del citato
decreto-legge n. 34 del 2020 che riconosce alle Autorita' di sistema
portuale e all'Autorita' portuale di Gioia Tauro, la possibilita' di
procedere alla «... riduzione dell'importo dei canoni concessori di
cui all'art. 36 del codice della navigazione, agli articoli 16, 17 e
18 della legge 28 gennaio 1994, n. 84 e di quelli relativi alle
concessioni per la gestione di stazioni marittime e servizi di
supporto a passeggeri, dovuti in relazione all'anno 2020 ed ivi
compresi quelli previsti dall'art. 92, comma 2, del decreto-legge 17
marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 2020, n. 27, nell'ambito delle risorse disponibili a
legislazione vigente e nel rispetto degli equilibri di bilancio, allo
scopo anche utilizzando il proprio avanzo di amministrazione ...»;
Considerato che la possibilita' di procedere alla riduzione sopra
citata, sulla base di quanto previsto dal medesimo art. 199, comma 1,
lettera a), puo' riguardare «... i canoni dovuti fino alla data del
31 luglio 2020, in favore dei concessionari che dimostrino di aver
subito nel periodo compreso tra il 1° febbraio 2020 e il 30 giugno
2020, una diminuzione del fatturato pari o superiore al 20 per cento
del fatturato registrato nel medesimo periodo dell'anno 2019 e, per i
canoni dovuti dal 1° agosto 2020 al 31 dicembre 2020, in favore dei
concessionari che dimostrino di aver subito, nel periodo compreso tra
il 1° luglio 2020 e il 30 novembre 2020, una diminuzione del
fatturato pari o superiore al 20 per cento del fatturato registrato
nel medesimo periodo dell'anno 2019 ...»;
Visto, altresi', l'art. 199, comma 1, lettera b) che, fermo
restando quanto previsto dall'art. 9-ter del decreto-legge 28
settembre 2018, n. 109, convertito con modificazioni dalla legge 16
novembre 2018, n. 130, recante «Disposizioni in materia di lavoro
portuale temporaneo» per l'Autorita' di sistema portuale del Mar
Ligure occidentale, autorizza tutte le Autorita' di sistema portuale
e all'Autorita' portuale di Gioia Tauro, a «... corrispondere ed
erogare direttamente, nell'ambito delle risorse disponibili a
legislazione vigente e nel rispetto degli equilibri di bilancio, al
soggetto fornitore di lavoro portuale di cui all'art. 17 della legge
28 gennaio 1994, n. 84, un contributo, nel limite massimo di 4
milioni di euro per l'anno 2020, pari ad euro 90 per ogni lavoratore
in relazione a ciascuna giornata di lavoro prestata in meno rispetto
al corrispondente mese dell'anno 2019 ...»;
Considerato che, a seguito delle modifiche introdotte dall'art. 93,
comma 1, lettera 0a), del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126,
il medesimo art. 199, comma 1, prevede che ... «Fino a concorrenza
del limite di spesa di 4 milioni di euro previsto dal primo periodo
ed a valere sulle risorse di cui al medesimo periodo, l'Autorita' di
sistema portuale o l'Autorita' portuale puo' altresi' riconoscere in
favore di imprese autorizzate ai sensi dell'art. 16 della legge 28
gennaio 1994, n. 84, titolari di contratti d'appalto di attivita'
comprese nel ciclo operativo ai sensi dell'art. 18, comma 7, ultimo
periodo, della medesima legge n. 84 del 1994, un contributo, pari a
euro 90 per ogni turno lavorativo prestato in meno rispetto al
corrispondente mese dell'anno 2019, riconducibile alle mutate
condizioni economiche degli scali del sistema portuale italiano
conseguenti all'emergenza da COVID-19»;
Visto il comma 7, lettera a), del medesimo art. 199 che prevede
l'istituzione presso il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti di un Fondo, con una dotazione complessiva di euro 50
milioni per l'anno 2020, destinando complessivi euro 26 milioni a
finanziare il riconoscimento dei benefici consistenti nella riduzione
dei canoni, secondo quanto previsto dal comma 1, da parte delle
Autorita' di sistema portuale o dell'Autorita' portuale di Gioia
Tauro, qualora prive di risorse proprie utilizzabili a tali fini,
nonche' il riconoscimento da parte delle Autorita' marittime,
relativamente ai porti non sede di Autorita' di sistema portuale, dei
benefici previsti dalla lettera b) del medesimo comma 1;
Visto il comma 8 dello stesso art. 199 che demanda ad uno o piu'
decreti del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti «...
l'assegnazione delle risorse di cui al comma 7, nonche' la
determinazione delle quote di avanzo di amministrazione,
eventualmente utilizzabili da ciascuna delle Autorita' di sistema
portuale e dall'Autorita' portuale di Gioia Tauro per le finalita'
del comma 1, lettera a), nel limite complessivo di 10 milioni di euro
per l'anno 2020»;
Visto il decreto-legge 30 luglio 2020, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 settembre 2020, n. 124, recante «Misure
urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza
epidemiologica da COVID-19 deliberata il 31 gennaio 2020»;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, recante «Misure
urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia» e, in
particolare, l'art. 93, comma 1, lettera 0a);
Visto il decreto-legge 7 ottobre 2020, n. 125, recante «Misure
urgenti connesse con la proroga della dichiarazione dello stato di
emergenza epidemiologica da COVID-19 e per la continuita' operativa
del sistema di allena COVID, nonche' per l'attuazione della direttiva
(UE) 2020/739 del 3 giugno 2020»;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo
2020, 4 marzo 2020, 8 marzo 2020, 9 marzo 2020, 11 marzo 2020, 22
marzo 2020, 1° aprile 2020, 10 aprile 2020, 26 aprile 2020, 17 maggio
2020, 11 giugno 2020, 14 luglio 2020, 7 agosto 2020, 7 settembre
2020, 13 ottobre 2020 e 18 ottobre 2020, con i quali sono state
adottate misure urgenti per contenere, gestire e fronteggiare
l'emergenza da COVID-19;
Visti i decreti del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro della salute, 12 marzo 2020, n. 112, 14
marzo 2020, n 117, 16 marzo 2020, n. 118, 17 marzo 2020, n. 120, 18
marzo 2020, n. 122, 24 marzo 2020, n. 127, 29 aprile 2020, n. 183, 5
maggio 2020, n. 194, 17 maggio 2020, n. 207, 2 giugno 2020, n. 227, 4
giugno 2020, n. 231, 14 giugno 2020, n. 245 adottati in conformita'
ai citati decreti del Presidente del Consiglio dei ministri;
Considerato di dover procedere alla determinazione delle modalita'
di corresponsione delle risorse autorizzate ai sensi del sopra citato
art. 199, comma 7, nonche' alla determinazione della quota di avanzo
di amministrazione utilizzabile, da parte delle Autorita' di sistema
portuale e dell'Autorita' portuale di Gioia Tauro;
Decreta:
Art. 1
Oggetto
1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 199, commi 1, 7 e 8,
del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, il presente
decreto:
a) disciplina le modalita' dell'assegnazione delle risorse del
fondo istituito ai sensi del citato art. 199, comma 7, nel limite di
26 milioni di euro, da destinare al riconoscimento dei benefici
previsti dal comma 1, del medesimo art. 199, da parte delle Autorita'
prive di risorse proprie utilizzabili a tali fini;
b) determina le quote di avanzo di amministrazione, eventualmente
utilizzabili da ciascuna delle Autorita' di sistema portuale e
dall'Autorita' portuale di Gioia Tauro per le finalita' del citato
art. 199, comma 1, lettera a), nel limite complessivo di 10 milioni
di euro per l'anno 2020;
c) disciplina le modalita' di riconoscimento da parte delle
Autorita' marittime, relativamente ai porti non sede di Autorita' di
sistema portuale, dei benefici previsti dalla lettera b) del suddetto
comma 1.