IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 30 dicembre 2020,
con la quale e' stato dichiarato per dodici mesi dalla data di
deliberazione, lo stato di emergenza in conseguenza degli eventi
meteorologici verificatisi nei giorni dal 4 al 9 dicembre 2020 nel
territorio della Provincia di Belluno e dei Comuni di Torre di
Quartesolo, Vicenza e Longare in Provincia di Vicenza.
Considerato che i summenzionati eventi hanno causato numerosi
allagamenti, fenomeni franosi, alcune rotte arginali, danneggiamenti
alle infrastrutture viarie e ad edifici pubblici e privati, nonche'
alla rete dei servizi essenziali;
Ravvisata la necessita' di disporre l'attuazione degli interventi
urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in rassegna,
consentendo la ripresa delle normali condizioni di vita delle
popolazioni, nonche' la messa in sicurezza dei territori e delle
strutture interessati dall'evento in questione;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensi'
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Sentita l'Associazione bancaria italiana;
Acquisita l'intesa della Regione Veneto;
Dispone:
Art. 1
Nomina Commissario delegato e piano degli interventi
1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi
meteorologici di cui in premessa, il Direttore generale di Veneto
Agricoltura - Agenzia veneta per il settore primario dott. Nicola
Dell'Acqua e' nominato Commissario delegato.
2. Per l'espletamento delle attivita' di cui alla presente
ordinanza, il Commissario delegato, che opera a titolo gratuito, puo'
avvalersi della collaborazione delle strutture e degli uffici
regionali, di Veneto Agricoltura - Agenzia veneta per il settore
primario e degli enti strumentali regionali, provinciali, comunali, e
delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, delle Forze
armate, nonche' individuare soggetti attuatori, ivi comprese R.F.I. e
Anas, societa' a capitale interamente pubblico o miste partecipate
dagli enti locali interessati, che agiscono sulla base di specifiche
direttive, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
3. Il Commissario delegato, predispone, nel limite delle risorse
finanziarie di cui all'art. 10, entro quarantacinque giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza, un piano degli interventi da
sottoporre all'approvazione del Capo del Dipartimento della
protezione civile. Gli interventi necessari per salvaguardare la
pubblica e privata incolumita' della popolazione coinvolta potranno
essere avviati ancora prima dell'approvazione del piano. Con tale
piano si dispone, anche con procedure di somma urgenza, alla
realizzazione degli interventi e delle misure piu' urgenti volti:
a) al soccorso e all'assistenza alla popolazione interessata
dagli eventi - ivi compresi i contributi di cui all'art. 2 - oltre
alla rimozione delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata
incolumita', compresi, con priorita', i costi per l'accoglienza
temporanea di persone residenti in strutture socio assistenziali o
ospedaliere che svolgono servizio pubblico;
b) al ripristino della funzionalita' dei servizi pubblici, con
priorita' per le strutture sanitarie e socio assistenziali che
svolgono servizio pubblico e delle infrastrutture di reti
strategiche; alle attivita' di gestione dei rifiuti, delle macerie,
del materiale vegetale, alluvionale, delle terre e rocce da scavo e
delle terre prodotti dagli eventi; a garantire la continuita'
amministrativa nei comuni e nei territori interessati, anche mediante
interventi di natura temporanea.
4. Il piano di cui al comma 3 deve, altresi', contenere la
descrizione tecnica di ciascun intervento con la relativa durata, con
l'indicazione dell'oggetto della criticita', l'indicazione del CUP -
ove previsto dalle vigenti disposizioni in materia, anche in
relazione a quanto previsto dall'art. 41 del decreto-legge n. 76 del
16 luglio 2020 convertito in legge 1° settembre 2020, n. 120 -
nonche' il dettaglio delle singole stime di costo.
5. Il predetto piano, articolato anche per stralci, puo' essere
successivamente rimodulato e integrato, nei limiti delle risorse di
cui all'art. 10, nonche' delle ulteriori risorse finanziarie che
potranno essere rese disponibili anche ai sensi di quanto previsto
dall'art. 24, comma 2, del decreto legislativo n. 1 del 2018, ivi
comprese quelle per gli interventi di cui alle lettere c) e d)
dell'art. 25, comma 2 del citato decreto. In tale caso, il piano
viene sottoposto all'approvazione del Capo del Dipartimento della
protezione civile entro trenta giorni dalla pubblicazione della
delibera del Consiglio dei ministri di stanziamento delle ulteriori
risorse economiche. Analogamente, nel caso di risorse messe a
disposizione ai sensi dell'art. 10, comma 3, il medesimo piano,
rimodulato, viene sottoposto all'approvazione del Capo del
Dipartimento della protezione civile entro trenta giorni dalla
pubblicazione dell'ordinanza di trasferimento di dette risorse sulla
contabilita' speciale di cui all'art. 10, comma 4.
6. Le risorse finanziarie sono erogate ai soggetti di cui al comma
2 e sono rendicontate mediante presentazione di documentazione
comprovante la spesa sostenuta, nonche' attestazione della
sussistenza del nesso di causalita' con gli eventi in rassegna. Su
richiesta dei soggetti attuatori degli interventi, il Commissario
delegato puo' erogare anticipazioni volte a consentire la pronta
realizzazione degli interventi. Tale rendicontazione deve essere
supportata da documentazione in originale, anche in formato digitale,
da allegare al rendiconto complessivo del Commissario delegato.
7. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
urgenti, indifferibili e di pubblica utilita' e, ove occorra,
costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti. A tali
interventi si applica l'art. 34, commi 7 e 8, del decreto-legge 11
settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni dalla legge 11
novembre 2014, n. 164.
8. Al fine di garantire l'espletamento degli interventi di cui al
comma 7, il Commissario delegato, anche avvalendosi dei soggetti
attuatori, provvede, per le occupazioni d'urgenza e per le eventuali
espropriazioni delle aree occorrenti per la realizzazione degli
interventi, alla redazione dello stato di consistenza e del verbale
di immissione del possesso dei suoli anche con la sola presenza di
due testimoni, una volta emesso il decreto di occupazione d'urgenza e
prescindendo da ogni altro adempimento.