IL DIRETTORE GENERALE
DEL TESORO
Visto l'art. 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 e successive
modificazioni ed integrazioni, il quale:
nel comma 493, ha istituito nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze il Fondo indennizzo
risparmiatori (FIR), per l'erogazione di indennizzi a favore dei
risparmiatori che hanno subito un pregiudizio ingiusto da parte di
banche e loro controllate aventi sede legale in Italia, poste in
liquidazione coatta amministrativa dopo il 16 novembre 2015 e prima
del 1° gennaio 2018, in ragione delle violazioni massive degli
obblighi di informazione, diligenza, correttezza, buona fede
oggettiva e trasparenza, ai sensi del testo unico delle disposizioni
in materia di intermediazione finanziaria, di cui al decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58;
nel comma 501, ha stabilito, tra l'altro, che con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze sono definite le modalita' di
presentazione della domanda di indennizzo ed e' istituita e
disciplinata una commissione tecnica per l'ammissione all'indennizzo
del FIR e l'erogazione dello stesso da parte del FIR;
nel comma 501-bis, ha previsto che le attivita' di supporto per
l'espletamento delle funzioni della commissione tecnica di cui al
comma 501 sono affidate dal Ministero dell'economia e delle finanze,
nel rispetto dei pertinenti principi dell'ordinamento nazionale e di
quello dell'Unione europea, a societa' a capitale interamente
pubblico, su cui l'amministrazione dello Stato esercita un controllo
analogo a quello esercitato su propri servizi e che svolge la propria
attivita' quasi esclusivamente nei confronti della predetta
amministrazione. La commissione tecnica, attraverso la societa'
predetta, puo' effettuare, anche successivamente alle erogazioni, i
riscontri necessari per verificare la sussistenza del requisito
relativo al patrimonio mobiliare di proprieta' del risparmiatore, di
cui al comma 502-bis, dichiarato nella domanda di indennizzo,
avvalendosi a tale fine delle informazioni risultanti dalle banche
dati detenute dall'Agenzia delle entrate, comprese quelle della
sezione dell'anagrafe tributaria di cui all'art. 7, commi sesto e
undicesimo del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 605, alimentata ai sensi dell'art. 11, comma 2 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214. Per la verifica della
sussistenza del requisito relativo al patrimonio mobiliare di
proprieta' del risparmiatore, con provvedimento del Ministero
dell'economia e delle finanze, su proposta della commissione tecnica
e sentiti l'Agenzia delle entrate e il Garante per la protezione dei
dati personali, sono individuate le tipologie di informazioni
riscontrabili mediante le suindicate banche dati dell'Agenzia delle
entrate, le modalita' di effettuazione dei controlli e le misure di
sicurezza adeguate ai rischi di accesso non autorizzato o di
trattamento non consentito o non conforme alle finalita' della
raccolta. L'attivita' posta in essere dall'Agenzia delle entrate e'
svolta nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente;
nel comma 502-bis, ha previsto che hanno diritto all'erogazione
da parte del FIR di un indennizzo forfettario i risparmiatori che
soddisfano una delle seguenti condizioni: a) patrimonio mobiliare di
proprieta' del risparmiatore di valore inferiore a 100.000 euro; b)
ammontare del reddito complessivo del risparmiatore ai fini
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche inferiore a 35.000
euro nell'anno 2018, al netto di eventuali prestazioni di previdenza
complementare erogate sotto forma di rendita. Il valore del
patrimonio mobiliare di cui alla suddetta lettera a) risulta dal
patrimonio mobiliare posseduto al 31 dicembre 2018, esclusi gli
strumenti finanziari oggetto di indennizzo da parte del FIR, nonche'
i contratti di assicurazione a capitalizzazione o mista sulla vita,
calcolato secondo i criteri e le istruzioni approvati con decreto del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, Direzione generale
per l'inclusione e le politiche sociali, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze del 13
aprile 2017, n. 138, recante approvazione del modello tipo di
dichiarazione sostitutiva unica (DSU), nonche' delle relative
istruzioni per la compilazione, ai sensi dell'art. 10, comma 3 del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 dicembre
2013, n. 159;
Visto il decreto del 10 maggio 2019 del Ministro dell'economia e
delle finanze, come modificato dal decreto dell'8 agosto 2019, il
quale:
ha disciplinato le modalita' di presentazione dell'istanza di
indennizzo e di accesso alle prestazioni del FIR in applicazione
delle disposizioni di cui all'art. 1, commi da 493 a 507 della legge
30 dicembre 2018, n. 145 e successive modificazioni ed integrazioni;
in particolare, nell'art. 4, comma 3, lettera a), ha previsto che
alla richiesta di indennizzo forfettario previsto dal comma 502-bis
dell'art. 1 della legge n. 145 del 2018, deve essere allegata
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta' attestante la
consistenza del patrimonio mobiliare di proprieta' del risparmiatore
di valore inferiore a 100.000 euro posseduto al 31 dicembre 2018 -
esclusi gli strumenti finanziari oggetto di indennizzo da parte del
FIR, nonche' i contratti di assicurazione a capitalizzazione o mista
sulla vita - calcolato secondo i criteri e le istruzioni approvati
con decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
Direzione generale per l'inclusione e le politiche sociali, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento
delle finanze del 13 aprile 2017, n. 138, recante approvazione del
modello tipo di dichiarazione sostitutiva unica (DSU), nonche' delle
relative istruzioni per la compilazione, ai sensi dell'art. 10, comma
3 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre
2013, n. 159, oppure l'ammontare del reddito complessivo dell'avente
diritto ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche
inferiore a 35.000 euro nell'anno 2018, al netto di eventuali
prestazioni di previdenza complementare erogate sotto forma di
rendita;
nell'art. 7, ha istituito la commissione tecnica prevista
dall'art. 1, comma 501, legge 30 dicembre 2018, n. 145 e successive
modifiche, competente all'ammissione delle domande di indennizzo del
FIR;
nell'art. 8, comma 5, ha stabilito che l'attivita' di segreteria
tecnica e' svolta, organizzata e gestita da Consap - Concessionaria
servizi assicurativi pubblici S.p.a., con capitale sociale totalmente
partecipato dal Ministero dell'economia e delle finanze;
Visto il disciplinare del 2 ottobre 2019, stipulato tra il
Ministero dell'economia e delle finanze e Consap - Concessionaria
servizi assicurativi pubblici S.p.a., il quale ha affidato alla
medesima lo svolgimento di attivita' strumentali ed operative della
segreteria tecnica di supporto alla commissione tecnica del FIR, in
applicazione delle disposizioni di cui all'art. 1, commi da 493 a 507
della legge 30 dicembre 2018, n. 145 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, Direzione generale per l'inclusione e le politiche sociali,
di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze,
Dipartimento delle finanze del 13 aprile 2017, n. 138, recante
approvazione del modello tipo di dichiarazione sostitutiva unica
(DSU), nonche' delle relative istruzioni per la compilazione, ai
sensi dell'art. 10, comma 3 del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159;
Tenuto conto che occorre dare attuazione a quanto disposto dal
terzo e quarto periodo del comma 501-bis del citato art. 1 della
legge n. 145 del 2018 e successive modificazioni ed integrazioni, per
la verifica della sussistenza del requisito relativo al patrimonio
mobiliare di proprieta' del risparmiatore, di valore inferiore a
100.000 euro posseduto al 31 dicembre 2018, mediante emanazione di
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, con il quale
sono individuate le tipologie di informazioni riscontrabili mediante
le predette banche dati dell'Agenzia delle entrate, le modalita' di
effettuazione dei controlli e le misure di sicurezza adeguate ai
rischi di accesso non autorizzato o di trattamento non consentito o
non conforme alle finalita' della raccolta;
Viste le attribuzioni del Dipartimento del Tesoro stabilite
dall'art. 4 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
26 giugno 2019, n. 103, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'economia e delle finanze» e successive modificazioni;
Vista la proposta del 1° dicembre 2020 formulata dalla citata
commissione tecnica, istituita dall'art. 7 del decreto del 10 maggio
2019 del Ministro dell'economia e delle finanze;
Visto il parere espresso dall'Agenzia delle entrate in data 16
dicembre 2020;
Visto il parere del Garante per la protezione dei dati personali
dell'11 febbraio 2021, n. 44;
Considerato che ricorrono le condizioni per la emanazione del
provvedimento previsto dal terzo e quarto periodo del comma 501-bis
del citato art. 1 della legge n. 145 del 2018 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Decreta:
Art. 1
Finalita'
1. Il presente decreto disciplina le modalita' per la verifica,
mediante le informazioni detenute dalle banche dati dell'Agenzia
delle entrate e rese consultabili sulla base di apposita convenzione,
menzionate nell'art. 3, comma 1 del presente decreto, del requisito
relativo al patrimonio mobiliare di proprieta' del risparmiatore, di
valore inferiore a 100.000 euro posseduto al 31 dicembre 2018,
dichiarato dagli aventi diritto previsti dall'art. 3 del decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze del 10 maggio 2019, ai fini
della erogazione da parte del FIR dell'indennizzo forfettario
previsto dal comma 502-bis dell'art. 1 della legge 30 dicembre 2018,
n. 145 e successive modificazioni ed integrazioni.