IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 4 giugno 2021, con
la quale e' stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di emergenza
in conseguenza degli eventi meteorologici verificatesi nei giorni dal
4 al 12 dicembre 2020 nel territorio delle Province di Udine, di
Pordenone e dei Comuni di Trieste e di Muggia in Provincia di
Trieste;
Considerato che detti eventi calamitosi hanno causato movimenti
franosi, esondazioni di corsi d'acqua con conseguenti allagamenti,
danneggiamenti alle infrastrutture viarie e ad edifici pubblici e
privati, nonche' danni alle attivita' produttive;
Ravvisata la necessita' di disporre l'attuazione dei primi
interventi urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in
rassegna;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensi'
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Acquisita l'intesa della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia;
Dispone:
Art. 1
Piano degli interventi
1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi calamitosi
di cui in premessa, il Presidente della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia e' nominato commissario delegato.
2. Per l'espletamento delle attivita' di cui alla presente
ordinanza, il commissario delegato, che opera a titolo gratuito, puo'
avvalersi delle strutture e degli uffici regionali, provinciali e
comunali, oltre che delle amministrazioni centrali e periferiche
dello Stato, nonche' individuare soggetti attuatori, ivi comprese
societa' in house o partecipate dagli enti territoriali interessati,
che agiscono sulla base di specifiche direttive, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
3. Il commissario delegato predispone, nel limite delle risorse
disponibili di cui all'art. 9, entro trenta giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza, un piano degli interventi
urgenti da sottoporre all'approvazione del Capo del Dipartimento
della protezione civile. Tale piano contiene le misure e gli
interventi, anche realizzati con procedure di somma urgenza, volti:
a) al soccorso ed all'assistenza alla popolazione interessata
dagli eventi, ivi comprese le misure di cui all'art. 2, oltre alla
rimozione delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata
incolumita';
b) al ripristino della funzionalita' dei servizi pubblici e delle
infrastrutture di reti strategiche, alle attivita' di gestione dei
rifiuti, delle macerie, del materiale vegetale, alluvionale delle
terre e rocce da scavo prodotti dagli eventi, nonche' alla
realizzazione delle misure volte a garantire la continuita'
amministrativa nel territorio interessato, anche mediante interventi
di natura temporanea.
4. Il piano di cui al comma 3 deve contenere la descrizione tecnica
di ciascuna misura con la relativa durata e l'indicazione
dell'oggetto della criticita', l'indicazione delle singole stime di
costo, nonche' il CUP, ove previsto dalle vigenti disposizioni in
materia, anche in relazione a quanto disposto dall'art. 41 del
decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 settembre 2020, n. 120. Il piano deve, altresi',
indicare l'elenco puntuale dei comuni interessati dagli eventi
oggetto della presente ordinanza.
5. Il predetto piano, articolato anche per stralci, puo' essere
successivamente rimodulato ed integrato, nei limiti delle risorse di
cui all'art. 9, nonche' delle ulteriori risorse finanziarie che
potranno essere rese disponibili anche ai sensi di quanto previsto
dall'art. 24, comma 2, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.1,
ivi comprese quelle che saranno rese disponibili per gli interventi
di cui alle lettere c) e d) dell'art. 25, comma 2 decreto legislativo
2 gennaio 2018, n.1. Il piano rimodulato deve essere sottoposto alla
preventiva approvazione del Capo del Dipartimento della protezione
civile entro trenta giorni dalla pubblicazione della delibera del
Consiglio dei Ministri di stanziamento di ulteriori risorse, ovvero
dalla pubblicazione dell'ordinanza di cui all'art. 9, comma 4, del
presente provvedimento.
6. Le risorse finanziarie sono erogate ai soggetti di cui al comma
2 previo rendiconto delle spese sostenute mediante presentazione di
documentazione comprovante la spesa sostenuta ed attestazione della
sussistenza del nesso di causalita' con lo stato di emergenza. Su
richiesta motivata dei soggetti attuatori degli interventi, il
commissario delegato puo' erogare anticipazioni volte a consentire il
pronto avvio degli interventi.
7. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
urgenti, indifferibili e di pubblica utilita' ed, ove occorra,
costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti.
8. Al fine di garantire l'espletamento degli interventi di cui alla
presente ordinanza, il commissario delegato, anche avvalendosi dei
soggetti attuatori, provvede, per le occupazioni d'urgenza e per le
eventuali espropriazioni delle aree occorrenti per la realizzazione
degli interventi, alla redazione dello stato di consistenza e del
verbale di immissione del possesso dei suoli anche con la sola
presenza di due testimoni, una volta emesso il decreto di occupazione
d'urgenza e prescindendo da ogni altro adempimento.