IL DIRETTORE GENERALE
della ricerca
Visto il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, recante «Riforma dell'organizzazione del
Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in
particolare, l'art. 2, comma 1, n. 12, che, a seguito della modifica
apportata dal decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, con legge 5 marzo 2020, n. 12 (Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 61 del 9 marzo 2020), istituisce il
Ministero dell'universita' e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 164, recante il «Regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'universita' e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 165, recante il «Regolamento concernente
l'organizzazione degli uffici di diretta collaborazione del Ministro
dell'universita' e della ricerca»;
Visto il decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca del
19 febbraio 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 26 marzo 2021, n. 74, recante «Individuazione
e definizione dei compiti degli uffici di livello dirigenziale non
generale del Ministero dell'universita' e della ricerca»;
Visto il decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca del
26 marzo 2021, n. 296 (reg. UCB del 29 marzo 2021, n. 494), con cui
si e' provveduto all'assegnazione ai responsabili della gestione
delle risorse iscritte nello stato di previsione del Ministero
dell'universita' e della ricerca per l'anno 2021, il quale all'art.
11, comma 1, dispone che «fino alla definizione delle procedure di
conferimento degli incarichi dirigenziali non generali, ciascun nuovo
ufficio di livello dirigenziale generale si avvale dei preesistenti
uffici dirigenziali non generali, in relazione alle rispettive
competenze»;
Visto l'art. 6 del suddetto decreto ministeriale, il quale
attribuisce al direttore generale della ex Direzione generale per il
coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca e dei
suoi risultati l'assegnazione delle risorse finanziarie di cui alla
tabella D, relative alle missioni e ai programmi di spesa a piu'
centri di responsabilita' amministrativa secondo gli attuali
incarichi dirigenziali conferiti anteriormente alla data di entrata
in vigore del regolamento di organizzazione del Ministero
dell'universita' e della ricerca - decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 164/2020 - che continuano ad avere
efficacia sino all'attribuzione dei nuovi incarichi, nelle more del
completamento del processo di riorganizzazione dello stesso;
Visto il decreto direttoriale del 9 aprile 2021, n. 855 (reg. UCB
del 12 aprile 2021, n. 739), con il quale il direttore generale ha
attribuito ai dirigenti degli uffici in cui si articola la Direzione
generale della ricerca le deleghe per l'esercizio dei poteri di
spesa, in termini di competenza, residui e cassa;
Visto il decreto-legge n. 34/2020, convertito con modificazioni
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 e, in particolare, il comma 7
dell'art. 238 «Piano di investimenti straordinario nell'attivita' di
ricerca»;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2007) ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012,
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012, di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non e' prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante ne' il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
Comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012, convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 «Disposizioni in materia di
giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190 «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalita'
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 «Disposizioni
per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle
imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15
marzo 1997, n. 59» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289 «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2003), e successive modificazioni ed integrazioni e in
particolare l'art. 72, recante disposizione sui «Fondi rotativi per
le imprese»;
Visto il dettato di cui all'art. 1, comma 872, della legge 27
dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni ed integrazioni: «In
coerenza con gli indirizzi del Programma nazionale della ricerca, il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca con
proprio decreto di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze provvede alla ripartizione del fondo di cui al comma 870 tra
gli strumenti previsti nel decreto di cui al comma 873, destinando
una quota non inferiore al 15 per cento delle disponibilita'
complessive del fondo al finanziamento degli interventi presentati
nel quadro di programmi dell'Unione europea o di accordi
internazionali [...]»;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, coordinato con la
legge di conversione 7 agosto 2012, n. 134 «Misure urgenti per la
crescita del Paese» e, in particolare, gli articoli 60, 61, 62 e 63;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante
«Codice in materia di protezione dei dati personali», armonizzato con
le disposizioni del regolamento UE 2016/679, in osservanza del quale
si rende l'informativa sul trattamento dei dati personali riportata
in allegato al presente avviso;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 «Riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita', trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni»
e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea («TFUE»),
come modificato dall'art. 2 del Trattato di Lisbona del 13 dicembre
2007 e ratificato dalla legge 2 agosto 2008, n. 130, ed in
particolare gli articoli 107 e 108;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo Regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il comma 1223 dell'art. 1 della legge finanziaria per il
2007, con il quale lo Stato italiano stabilisce alcune condizioni
dirette ad adempiere agli obblighi di recupero di aiuti che la
Commissione ha dichiarato incompatibili, cosiddetta «clausola
Deggendorf»;
Vista la comunicazione 2014/C 198/01 della Commissione, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Comunita' europea il 27 giugno 2014,
recante «Disciplina degli aiuti di stato a favore di ricerca,
sviluppo e innovazione», che prevede, tra l'altro, il paragrafo
2.1.1. «Finanziamento pubblico di attivita' non economiche»;
Visti i documenti programmatico-strategici relativi alla politica
nazionale della Ricerca, quali il Programma operativo nazionale
«Ricerca e innovazione» 2014-2020, la Strategia nazionale di
specializzazione intelligente («SNSI») e il Programma nazionale per
la ricerca 2015/2020, la normativa europea di settore, nonche' le
specifiche disposizioni attuative;
Visto il Programma quadro europeo Horizon 2020, mediante il quale
vengono finanziati i progetti per la ricerca e l'innovazione;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297 «Riordino della
disciplina e snellimento delle procedure per il sostegno della
ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione delle
tecnologie, per la mobilita' dei ricercatori» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012,
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012, di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non e' prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante ne' il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
Comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie a
norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, capo IX
«Misure per la ricerca scientifica e tecnologica» del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni dalla legge 7
agosto 2012, n. 134», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del
23 agosto 2016 e, in particolare, l'art. 18 «Progetti
internazionali»;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017, Linee
guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n. 593
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie»,
adottato dal Ministero in attuazione dell'art. 16, comma 5, del
citato decreto ministeriale n. 593/2016;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, con il
quale sono state adottate le «Procedure operative per il
finanziamento dei progetti internazionali ex art. 18, decreto
ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016»;
Visto il decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca 23
novembre 2020, prot. n. 861 (registrato alla Corte dei conti il 10
dicembre 2020, n. 2342 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 312
del 17 dicembre 2020 di «Proroga delle previsioni di cui al decreto
ministeriale 26 luglio 2016, prot. n. 593», che estende la vigenza
del regime di aiuti di Stato alla ricerca, sviluppo ed innovazione al
31 dicembre 2023;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni ed integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca;
Considerata la peculiarita' delle procedure di partecipazione,
valutazione e selezione dei suddetti progetti internazionali che
prevedono, tra l'altro, il cofinanziamento ovvero anche il totale
finanziamento europeo, attraverso l'utilizzo delle risorse a valere
sul conto IGRUE, in particolare sul Conto di contabilita' speciale n.
5944;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
maggio 2014 relativo all'apertura di contabilita' speciali di
tesoreria intestate alle amministrazioni centrali dello Stato per la
gestione degli interventi cofinanziati dall'Unione europea e degli
interventi complementari alla programmazione comunitaria, di cui al
conto dedicato di contabilita' speciale - IGRUE, in particolare il
Conto di contabilita' speciale n. 5944, che costituisce fonte di
finanziamento, in quota parte, per i progetti di cui all'iniziativa
di cui trattasi;
Vista la nota del MEF, Ragioneria generale dello Stato, Ispettorato
generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea (IGRUE),
prot. n. 44533 del 26 maggio 2015, con la quale si comunica
l'avvenuta creazione della contabilita' speciale n. 5944 denominata
MIUR-RIC-FONDI-UE-FDR-L-183-87, per la gestione dei finanziamenti
della Commissione europea per la partecipazione a progetti
comunitari;
Vista l'iniziativa internazionale Eurostars, istituita con la
decisione n. 553/2014/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del
15 maggio 2014 relativa alla partecipazione dell'Unione a un
programma di ricerca e sviluppo avviato congiuntamente da piu' Stati
membri a sostegno delle piccole e medie imprese che svolgono
attivita' di ricerca e sviluppo;
Considerato che l'iniziativa Eurostars ha pubblicato un bando
internazionale denominato CoD 13, per il finanziamento di progetti di
cooperazione internazionale a cui il MUR ha aderito con un budget
pari a euro 700.000,00, nella forma di contributo alla spesa a valere
su risorse disponibili sull'intervento Eurostars aperto presso il
Conto di contabilita' speciale 5944 (IGRUE), come da nota della
Direzione generale per la ricerca dell'8 gennaio 2020, prot. n. 190;
Vista la decisione finale dello Eurostars-2, comunicata con nota
dell'Ufficio VIII di questa Direzione generale del 19 giugno 2020,
prot. n. 9905, che ammette al finanziamento il progetto E! 114417
EMPT-CAN, per un importo di euro 138.900,00 a titolo di contributo
nella spesa a valere sulle disponibilita' del conto di contabilita'
speciale n. 5944 (IGRUE);
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «EMPT-CAN», di durata trentasei mesi salvo proroghe,
il cui costo complessivo e' di euro 373.000,00, figura il seguente
proponente italiano:
Smart Factory S.r.l.;
Visto il Consortium Agreement definito tra i partecipanti al
progetto E! 114417 «EMPT-CAN»;
Visto l'art. 238, comma 7, del decreto-legge n. 34/2020 che
testualmente recita: «Nelle more di una revisione dei decreti di cui
all'art. 62 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, il Ministero
dell'universita' e della ricerca puo' disporre l'ammissione al
finanziamento, anche in deroga alle procedure definite dai decreti
del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 26
luglio 2016, n. 593, 26 luglio 2016, n. 594 e 18 dicembre 2017, n.
999, dei soggetti risultati ammissibili in base alle graduatorie
adottate in sede internazionale, per la realizzazione dei progetti
internazionali di cui all'art. 18 del decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 26 luglio 2016, n.
593.»;
Dato atto di aver attivato tutte le prescritte istruttorie ai sensi
del decreto ministeriale n. 593/2016 propedeutiche all'ammissione al
finanziamento;
Ritenuto di poter procedere, nelle more della conclusione delle
suddette istruttorie, ai sensi dell'art. 238, comma 7, del
decreto-legge n. 34/2020, all'ammissione al finanziamento,
condizionando risolutivamente la stessa e la relativa sottoscrizione
dell'atto d'obbligo, ai necessari esiti istruttori cui sono comunque
condizionate, altresi', le misure e le forme di finanziamento ivi
previste in termini di calcolo delle intensita', entita' e
qualificazione dei costi e ogni altro elemento suscettibile di
variazione in relazione all'esame degli esperti tecnico scientifici e
dell'esperto economico finanziario;
Visto il decreto direttoriale n. 1999 del 25 novembre 2020, reg.
UCB n. 1899 del 2 dicembre 2020, con il quale e' stato nominato il
prof. Matteo Strano per la valutazione delle attivita' in itinere;
Atteso che il prof. Matteo Strano, con PEC dell'11 dicembre 2020 ha
comunicato la rinuncia all'incarico;
Visto l'art. 3 del decreto direttoriale n. 1998 del 25 novembre
2020, a norma del quale per eventuali sostituzioni si procede, senza
ulteriore decreto, avvalendosi dei soggetti indicati nell'art. 1
dello stesso decreto in ordine di designazione;
Vista la nota del 21 gennaio 2021, prot. n. 854, con la quale e'
stato affidato l'incarico di esperto tecnico scientifico in itinere
al prof. Emanuele Menegatti;
Vista la dichiarazione di accettazione dell'incarico e di assenza
di cause di incompatibilita' del prof. Emanuele Menegatti, pervenuta
il 6 febbraio 2021, prot. MUR n. 1974 dell'8 febbraio 2021;
Atteso che il prof. Emanuele Menegatti ha approvato il capitolato
tecnico allegato al presente decreto, in ossequio al disposto di cui
all'art. 12 del decreto ministeriale n. 593/2016 e conseguenti atti e
regolamenti citati in premessa;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MUR, contenente le regole e le modalita' per la corretta gestione
delle attivita' contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
ed integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017 e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il Registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il codice
concessione RNA - COR ID 5789149 del 12 luglio 2021;
Visto l'art. 15 del decreto del Ministro dello sviluppo economico
31 maggio 2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il
funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi
dell'art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e
successive modifiche e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie
generale - n. 175 del 28 luglio 2017), e' stata acquisita la visura
Deggendorf n. 13055150 del 9 luglio 2021;
Decreta:
Art. 1
1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo EMPT-CAN:
«Decorative cylindrical packaging high-speed machine by
electromagnetic pulse technology», presentato da «Smart Factory
S.r.l.», C.F. 09705740968, e' ammesso alle agevolazioni previste,
secondo le normative citate nelle premesse, nella forma, misura,
modalita' e condizioni indicate nella scheda allegata al presente
decreto (allegato 1).
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto e' fissata al 1° novembre 2020 e la sua durata e' di
trentasei mesi.
3. Il finanziamento sara' regolamentato con le modalita' e i
termini di cui all'allegato disciplinare (allegato 2) e dovra'
svolgersi secondo le modalita' e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (allegato 3) approvato dall'esperto tecnico
scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte integrante del
presente decreto.