IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
Vista la legge 14 settembre 2011, n. 148, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 16 settembre 2011, n. 216, relativa a «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e
per lo sviluppo. Delega al Governo per la riorganizzazione della
distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari»;
Visto il decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 155, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2012, n. 213, concernente
«Nuova organizzazione dei tribunali ordinari e degli uffici del
pubblico ministero a norma dell'art. 1, comma 2, della legge 14
settembre 2011, n. 148», con cui sono stati soppressi i tribunali
ordinari, le sezioni distaccate e le procure della Repubblica
specificamente individuati dalla tabella A ad esso allegata;
Visto l'art. 1 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2012, n. 213,
concernente «Revisione delle circoscrizioni giudiziarie - Uffici dei
giudici di pace, a norma dell'art. 1, comma 2, della legge 14
settembre 2011, n. 148», con cui sono stati soppressi gli Uffici del
giudice di pace individuati dalla tabella A allegata allo stesso
provvedimento, ripartendo le relative competenze territoriali come
specificato nella successiva tabella B;
Visto l'art. 2 del medesimo decreto legislativo, con cui e' stato
sostituito l'art. 2 della legge 21 novembre 1991, n. 374,
individuando nella tabella A di cui all'allegato 1, in coerenza con
l'assetto territoriale fissato per i tribunali ordinari, la
circoscrizione giudiziaria degli Uffici del giudice di pace;
Visto l'art. 3, comma 2, dello stesso decreto legislativo, con cui
viene stabilito che «entro sessanta giorni dalla pubblicazione di cui
al comma 1 gli enti locali interessati, anche consorziati tra loro,
possono richiedere il mantenimento degli Uffici del giudice di pace,
con competenza sui rispettivi territori, di cui e' proposta la
soppressione, anche tramite eventuale accorpamento, facendosi
integralmente carico delle spese di funzionamento e di erogazione del
servizio giustizia nelle relative sedi, ivi incluso il fabbisogno di
personale amministrativo che sara' messo a disposizione dagli enti
medesimi»;
Visto il decreto legislativo 19 febbraio 2014, n. 14, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 27 febbraio 2014, n. 48, concernente
«Disposizioni integrative, correttive e di coordinamento delle
disposizioni di cui ai decreti legislativi 7 settembre 2012, n. 155 e
7 settembre 2012, n. 156, tese ad assicurare la funzionalita' degli
uffici giudiziari»;
Visto il decreto ministeriale 7 marzo 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 14 aprile 2014, n. 87, concernente
«Individuazione delle sedi degli Uffici del giudice di pace ai sensi
dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156»;
Visto l'art. 21-bis del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132,
recante «Misure urgenti di degiurisdizionalizzazione ed altri
interventi per la definizione dell'arretrato in materia di processo
civile», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2014,
n. 212, convertito, con modificazioni, con legge 10 novembre 2014, n.
162, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 10 novembre 2014, n.
261, con cui, in conformita' dell'impianto normativo e dell'assetto
territoriale delineati dal decreto ministeriale 7 marzo 2014, sono
stati istituiti gli Uffici del giudice di pace di Barra e Ostia,
rinviando a specifico decreto ministeriale la fissazione della data
di inizio del relativo funzionamento;
Visto il decreto ministeriale 10 novembre 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 1° dicembre 2014, n. 279, e successive
variazioni, con cui, all'esito della decorrenza dei termini perentori
fissati dal citato decreto ministeriale 7 marzo 2014 e in attuazione
dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156, sono
state determinate le sedi degli Uffici del giudice di pace mantenute
con oneri a carico degli enti locali, procedendo alla puntuale
ricognizione dell'assetto territoriale fissato per la giustizia di
prossimita';
Visto l'art. 2, comma 1-bis, del decreto-legge 31 dicembre 2014, n.
192, convertito, con modificazioni, con legge 27 febbraio 2015, n.
11, con cui il termine di cui all'art. 3, comma 2, del decreto
legislativo 7 settembre 2012, n. 156, e' stato differito al 30 luglio
2015, prevedendo la possibilita' per gli enti locali interessati,
anche consorziati tra loro, per le unioni di comuni nonche' per le
comunita' montane, di chiedere il ripristino degli Uffici del giudice
di pace soppressi, indicati nella tabella A allegata al medesimo
provvedimento, con competenza sui rispettivi territori;
Visto il decreto ministeriale 27 maggio 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 2 agosto 2016, n. 179, e successive
modificazioni, con cui sono stati ripristinati gli uffici del giudice
di pace specificamente indicati nell'allegato 1 al medesimo
provvedimento, apportando le necessarie variazioni agli allegati al
citato decreto ministeriale del 10 novembre 2014;
Visto il decreto ministeriale 1° dicembre 2021, registrato alla
Corte dei conti il 29 dicembre 2021, con cui, in considerazione delle
criticita' operative e gestionali determinate dalla insufficiente
consistenza numerica e dai prolungati periodi di scopertura del
personale di supporto all'attivita' giurisdizionale, dal continuo suo
avvicendamento e dalla consequenziale inadeguata formazione per lo
svolgimento delle funzioni giudiziarie, tenuto conto anche di quanto
evidenziato nelle relazioni dell'ispettorato generale dell'anno 2021
a seguito dell'ultima ispezione ordinaria effettuata presso
l'ufficio, e' stata disposta l'esclusione dell'Ufficio del giudice di
pace di Gravina in Puglia dall'elenco delle sedi mantenute ai sensi
dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156;
Rilevato che, nelle more della definizione dell'iter procedurale
del decreto ministeriale innanzi citato, con nota dell'8 gennaio 2022
il sindaco del Comune di Gravina in Puglia ha rappresentato che le
criticita' relative alla carenza di personale addetto al servizio
giudiziario del rispettivo ufficio del giudice di pace sono in via di
risoluzione, essendo gia' state assegnate quattro unita' di
personale;
Valutato, altresi', che con la nota citata e' stata rappresentata
l'ulteriore assegnazione di nuove unita' entro il primo mese
dell'anno 2022, al fine di dare seguito alle prescrizioni
dell'Ispettorato generale;
Preso atto che, con nota del 14 gennaio 2022 il commissario
prefettizio del Comune di Gravina in Puglia, subentrato nella
gestione amministrativa dell'ente locale, ha confermato la volonta'
di sostenere gli impegni dichiarati ed assunti in relazione al
mantenimento del relativo ufficio del giudice di pace, con
particolare riferimento al fabbisogno di personale di supporto
all'attivita' giurisdizionale ed allo svolgimento delle attivita'
necessarie a sanare le criticita' operative rilevate in sede
ispettiva;
Considerato che gli ulteriori elementi sopravvenuti, portati a
conoscenza dell'amministrazione solo successivamente all'adozione del
decreto ministeriale 1° dicembre 2021, unitamente alla confermata
volonta' dell'amministrazione comunale di tener fede agli impegni
assunti con l'istanza di mantenimento, consentono di riconsiderare
l'esclusione dell'Ufficio del giudice di pace di Gravina in Puglia
dall'elenco delle sedi mantenute;
Ritenuto, pertanto, che si rende necessario procedere alla revoca
del decreto ministeriale 1° dicembre 2021, prevedendo, alla luce
delle risalenti criticita' dell'Ufficio del giudice di pace di
Gravina in Puglia, un congruo periodo di osservazione e monitoraggio
dello stato di attuazione degli impegni assunti dall'ente
responsabile per il mantenimento e dei relativi riflessi sulla
funzionalita' del presidio giudiziario, quantificabile in mesi sei;
Decreta:
Art. 1
Il decreto ministeriale 1° dicembre 2021, registrato alla Corte dei
conti il 29 dicembre 2021, e' revocato.