CORTE DEI CONTI
Sezione delle autonomie
Nell'adunanza del 24 febbraio 2022;
Visto l'art. 100, comma 2, della Costituzione;
Vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3;
Vista la legge costituzionale 20 aprile 2012, n. 1;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 243;
Visto il testo unico delle leggi sulla Corte dei conti, approvato
con regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214 e successive modificazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante il
Testo unico delle leggi sugli enti locali (TUEL) e successive
modificazioni, ed in particolare l'art. 148-bis del TUEL, cosi' come
introdotto dalla lettera e), del comma 1 dell'art. 3, decreto-legge
10 ottobre 2012, n. 174, convertito dalla legge 7 dicembre 2012, n.
213;
Vista la legge 5 giugno 2003, n. 131, recante disposizioni per
l'adeguamento dell'ordinamento della Repubblica alla legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, ed in particolare l'art. 7,
commi 7 e 8;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria per il
2006) e, in particolare, l'art. 1, comma 166 e seguenti;
Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante
«Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42», corretto ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n.
126;
Visto il decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito dalla
legge 7 dicembre 2012, n. 213 e successive modificazioni, recante
«Disposizioni in materia di gestione finanziaria e di funzionamento
degli enti territoriali e locali, nonche' ulteriori disposizioni in
favore delle aree colpite dal sisma del maggio 2012»;
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, recante «Misure
urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa
e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante misure su
«Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime
misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure»;
Visto il decreto 24 dicembre 2021, con il quale il Ministro
dell'interno ha differito al 31 marzo 2022 il termine per
l'approvazione del bilancio di previsione 2022-2024 degli enti
locali;
Visto il decreto-legge n. 228 del 30 dicembre 2021, che nel testo
modificato dalla legge di conversione 25 febbraio 2022, n. 15, ha
ulteriormente differito, al 31 maggio 2022, il termine per
l'approvazione del bilancio di previsione 2022-2024 degli enti
locali;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante le disposizioni
per la formazione del bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2022 e del bilancio pluriennale per il triennio
2022-2024;
Visto il regolamento per l'organizzazione delle funzioni di
controllo della Corte dei conti, approvato dalle Sezioni riunite con
la deliberazione n. 14 del 16 giugno 2000, e successive modifiche e
integrazioni;
Considerato che la situazione determinata dall'emergenza sanitaria
comporta effetti sulla programmazione degli enti locali che vanno
oltre il disposto rinvio del termine per l'approvazione del bilancio
di previsione 2022-2024;
Vista l'esigenza di fornire agli enti locali utili indicazioni di
principio e operative su alcuni profili di particolare rilevanza per
la corretta programmazione e gestione del bilancio di previsione
2022-2024;
Valutate le osservazioni fatte pervenire dai Presidenti delle
Sezioni regionali di controllo, ai quali lo schema del questionario
allegato alle linee guida per la relazione dell'Organo di revisione
sui bilanci di previsione degli enti locali, per gli esercizi
2022-2024 e' stato previamente trasmesso, con nota del Presidente di
Sezione preposto alla funzione di coordinamento n. 440 del 1°
febbraio 2022;
Viste le note del medesimo Presidente di Sezione preposto alla
funzione di coordinamento della Sezione delle autonomie n. 496 e 497
dell'8 febbraio 2022, con le quali lo schema del suddetto
questionario e' stato, altresi', trasmesso, rispettivamente,
all'Unione Province d'Italia (UPI) e alla Associazione nazionale dei
comuni italiani (ANCI);
Vista la nota di riscontro dell'ANCI, del 14 febbraio 2022,
acquisita al protocollo n. 518 del 15 febbraio 2022;
Vista la nota di riscontro dell'UPI, prot. n. 86 del 16 febbraio
2022, acquisita al protocollo n. 523 del 16 febbraio 2022;
Vista la nota del Presidente della Corte dei conti n. 533 del 17
febbraio 2022 di convocazione della Sezione delle autonomie per
l'adunanza odierna;
Uditi i relatori, Consiglieri Rinieri Ferone e Luigi Di Marco;
Delibera:
di approvare gli uniti documenti, che costituiscono parte integrante
della presente deliberazione, riguardanti le «Linee guida e il
questionario», cui devono attenersi, ai sensi dell'art. 1, comma 166
e seguenti, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria
per il 2006), gli organi di revisione economico-finanziaria degli
enti locali nella predisposizione della relazione sul bilancio di
previsione 2022-2024.
La presente deliberazione sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Cosi' deliberato in Roma nell'adunanza del 24 febbraio 2022.
Il Presidente: Carlino
I relatori: Ferone - Di Marco
Depositata in segreteria il 3 marzo 2022
Il dirigente: Galli