IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
ALLA PESTE SUINA AFRICANA
Visto il decreto-legge del 17 febbraio 2022 n. 9 convertito con
modificazioni dalla legge 7 aprile 2022, n. 29, recante «Misure
urgenti per arrestare la diffusione della Peste suina africana
(PSA)»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25
febbraio 2022 recante nomina del dott. Angelo Ferrari quale
Commissario straordinario alla peste suina africana;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute di intesa con il
Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, del 13
gennaio 2022 concernente misure urgenti per il controllo della
diffusione della peste suina africana a seguito della conferma della
presenza del virus nei selvatici (Gazzetta Ufficiale - Serie generale
- n. 10 del 14 gennaio 2022);
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario alla peste suina
africana 1/2022 concernente misure di controllo e prevenzione della
peste suina africana;
Vista la legge regionale del Lazio n. 17 del 2 maggio 1995, avente
ad oggetto «Norme per la tutela della fauna selvatica e la gestione
programmata dell'esercizio venatorio»;
Vista la legge regionale n. 4 del 16 marzo 2015, avente ad oggetto
«Interventi regionali per la conservazione, la gestione, il controllo
della fauna selvatica, la prevenzione e l'indennizzo dei danni
causati dalla stessa, nonche' per una corretta regolamentazione
dell'attivita' faunistico-venatoria. Soppressione dell'osservatorio
faunistico-venatorio regionale»;
Vista l'ordinanza del presidente della Regione Lazio n. Z00002 del
7 maggio 2022, concernente «Prime misure di regolamentazione per il
contenimento della peste suina africana sul territorio della Regione
Lazio»;
Vista la decisione di esecuzione (UE) 2022/746 della Commissione
del 13 maggio 2022 relativa ad alcune misure di emergenza contro la
peste suina africana in Italia, che stabilisce che l'autorita'
competente istituisca la zona infetta, comprendente almeno le aree
elencate nell'allegato della decisione stessa e che l'Italia provveda
ad applicare nella stessa, oltre alle misure di cui agli articoli da
63 a 66 del regolamento delegato (UE) 2020/687, anche le misure
speciali di controllo relative alla peste suina africana applicabili
nelle zone soggette a restrizioni II di cui al regolamento di
esecuzione (UE) 2021/605;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e successive
modifiche ed integrazioni della Commissione del 7 aprile 2021 che
stabilisce misure speciali di controllo per la peste suina africana
come modificato dal regolamento di esecuzione (UE) 2022/440 della
Commissione del 16 marzo 2022 che ha inserito quali zone soggette a
restrizione II i comuni delle Regioni Piemonte e Liguria insistenti
nella zona infetta e quali zone soggette a restrizione I i comuni
delle Regioni Piemonte e Liguria a confine con la zona infetta;
Visto il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio relativo alle malattie animali trasmissibili - «Normativa
in materia di sanita' animale» come integrato dal regolamento di
esecuzione (UE) 2018/1882 della Commissione che categorizza la peste
suina africana come una malattia di categoria A che quindi non si
manifesta normalmente nell'Unione e che non appena individuata
richiede l'adozione immediata di misure di eradicazione;
Visto il regolamento delegato (UE) 2020/687 che integra il
regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio per
quanto riguarda le norme relative alla prevenzione e al controllo di
determinate malattie elencate ed, in particolare, l'art. 63 che
dispone che in caso di conferma di una malattia di categoria A in
animali selvatici delle specie elencate conformemente all'art. 9,
paragrafi 2, 3, e 4 del regolamento delegato (UE) 2020/689,
l'autorita' competente puo' stabilire una zona infetta al fine di
prevenire l'ulteriore diffusione della malattia;
Visto l'art. 2 del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 27
concernente disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale
alle disposizioni del regolamento (UE) 2017/625 ai sensi dell'art.
12, lettere a), b), c), d) ed e) della legge 4 ottobre 2019, n. 117
che individua le autorita' competenti designate ad effettuare i
controlli ufficiali e le altre attivita' ufficiali nei settori
elencati ed, in particolare, il comma 7 che, con riferimento al
settore della sanita' animale di cui al comma 1, lettere c) ed e)
stabilisce che il Ministero della salute, ai sensi dell'art. 4, punto
55) del regolamento (UE) 2016/429, e' l'Autorita' centrale
responsabile dell'organizzazione e del coordinamento dei controlli
ufficiali e delle altre attivita' ufficiali per la prevenzione e il
controllo delle malattie animali trasmissibili;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 44 del 28 marzo
2013 recante il riordino degli organi collegiali ed altri organismi
operanti presso il Ministero della salute, tra cui il Centro
nazionale di lotta ed emergenza contro le malattie animali;
Visto il Piano nazionale per le emergenze di tipo epidemico
pubblicato sulla pagina dedicata alla risposta alle emergenze del
portale del Ministero della salute;
Visto il Piano di sorveglianza e prevenzione in Italia per la peste
suina africana per il 2022 inviato alla Commissione europea per
l'approvazione ai sensi dell'art. 33 del regolamento (UE) 2016/429 e
successivi regolamenti derivati, ed il Manuale delle emergenze da
peste suina africana in popolazioni di suini selvatici del 21 aprile
2021;
Visto il documento SANTE/7113/2015 «Strategic approach to the
management of african swine fever for the EU»;
Visto il resoconto del Gruppo operativo degli esperti istituito con
decreto del direttore generale della sanita' animale e dei farmaci
veterinari del Ministero della salute (nota DGSAF prot. n. 17113 del
16 luglio 2021), del 5 maggio 2022 trasmesso con nota DGSAF prot. n.
11348 del 5 maggio 2022, pubblicato sul portale del Ministero della
salute;
Visto il resoconto dell'Unita' centrale di crisi per la PSA come
regolamentata dall'art. 5, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 44 del 28 marzo 2013, del 6 maggio 2022 trasmesso con
nota DGSAF prot. n. 11873 del 12 maggio 2022 pubblicato sul portale
del Ministero della salute;
Visto il dispositivo a firma congiunta del direttore generale della
sanita' animale e dei farmaci veterinari e del Commissario
straordinario alla peste suina africana, prot. n.
0012134-16/05/2022-DGSAF-MDS-P con il quale e' stata istituita la
zona infetta ai sensi dell'art. 63, paragrafo 1 del regolamento
delegato (UE) 2020/687;
Tenuto conto che la peste suina africana puo' avere gravi
ripercussioni sulla salute della popolazione dei suini (suini
selvatici e suini detenuti) e sulla redditivita' del settore
zootecnico suinicolo, incidendo in modo significativo sulla
produttivita' del settore agricolo a causa di perdite sia dirette che
indirette con possibili gravi ripercussioni economiche in relazione
al blocco delle movimentazioni delle partite di suini vivi e dei
relativi prodotti derivati all'interno dell'Unione e nell'export;
Ritenuto pertanto necessario, fermo restando che la malattia non e'
trasmissibile agli esseri umani, procedere ad individuare misure
specifiche ed urgenti per contenere e rallentare l'avanzare della
malattia e l'ondata epidemica nella zona infetta che insiste sul
territorio di Roma Capitale ed individuare una zona di attenzione ad
essa limitrofa, insistente sul territorio della medesima Roma
Capitale, dove incrementare le relative misure di sorveglianza e
prevenzione;
Ritenuto altresi' necessario il coinvolgimento del prefetto di
Roma, al fine di garantire il coordinamento delle forze dell'ordine
coinvolte nell'attuazione delle misure della presente ordinanza;
Sentiti il Centro di referenza nazionale per le pesti suine (CEREP)
presso l'Istituto zooprofilattico sperimentale Umbria e Marche
(IZSUM) e l'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale (ISPRA) per gli aspetti di rispettiva competenza;
Ordina:
Art. 1
Oggetto e ambito di applicazione
1. Fatte salve le misure di cui all'art. 3 dell'ordinanza del
Commissario straordinario alla PSA n. 1/2022, ad integrazione
dell'ordinanza del presidente della Regione Lazio n. Z00002 del 7
maggio 2022 e successive modificazioni ed integrazioni ed in
conformita' al regolamento delegato (UE) 2020/687 e al regolamento di
esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni,
con la presente ordinanza si dettagliano le misure da applicare nella
zona infetta istituita con dispositivo a firma congiunta del
direttore generale della sanita' animale e dei farmaci veterinari e
del Commissario straordinario alla peste suina africana, prot. n.
0012134-16/05/2022-DGSAF-MDS-P e successive modifiche e nella zona
confinante con la zona infetta di cui all'art. 3 della presente
ordinanza, identificandone attivita' e relativi soggetti attuatori.
2. La zona infetta e la zona confinante con la zona infetta di cui
al comma 1 sostituiscono la zona infetta provvisoria e la zona di
attenzione di cui all'ordinanza del presidente della Regione Lazio n.
Z00002 del 7 maggio 2022.