IL SEGRETARIO GENERALE
Vista la legge 18 febbraio 1989, n. 56, che disciplina
l'ordinamento della professione di psicologo e fissa i requisiti per
l'esercizio dell'attivita' psicoterapeutica e, in particolare l'art.
3 della suddetta legge, che subordina l'esercizio della predetta
attivita' all'acquisizione, successivamente alla laurea in psicologia
o in medicina e chirurgia, di una specifica formazione professionale
mediante corsi di specializzazione almeno quadriennali, attivati
presso scuole di specializzazione universitarie o presso istituti a
tal fine riconosciuti;
Visto l'art. 17, comma 96, lettera b), della legge 15 maggio 1997,
n. 127, che prevede che con decreto del Ministro dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica sia rideterminata la
disciplina concernente il riconoscimento degli istituti di cui
all'art. 3, comma 1, della richiamata legge n. 56 del 1989;
Visto il decreto 11 dicembre 1998, n. 509, con il quale e' stato
adottato il regolamento recante norme per il riconoscimento degli
istituti abilitati ad attivare corsi di specializzazione in
psicoterapia ai sensi dell'art. 17, comma 96, della legge n. 127 del
1997 e, in particolare, l'art. 2, comma 5, che prevede che il
riconoscimento degli istituti richiedenti sia disposto sulla base dei
pareri conformi formulati dalla Commissione tecnico-consultiva di cui
all'art. 3 del precitato decreto n. 509/1998 e dal Comitato nazionale
per la valutazione del sistema universitario;
Visti i pareri espressi nelle riunioni dell'11 ottobre 2000 e del
16 maggio 2001, con i quali il Comitato nazionale per la valutazione
del sistema universitario ha individuato gli standard minimi di cui
devono disporre gli istituti richiedenti in relazione al personale
docente, nonche' alle strutture ed attrezzature;
Vista l'ordinanza ministeriale in data 10 dicembre 2004, avente ad
oggetto «Modificazioni ed integrazioni alle ordinanze ministeriali 30
dicembre 1999 e 16 luglio 2004, recanti istruzioni per la
presentazione delle istanze di abilitazione ad istituire e ad
attivare corsi di specializzazione in psicoterapia»;
Visto il decreto in data 10 dicembre 2019, con il quale e' stata
costituita la Commissione tecnico-consultiva ai sensi dell'art. 3 del
predetto regolamento;
Visto il regolamento concernente la struttura ed il funzionamento
dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e
della ricerca (ANVUR), adottato con decreto del Presidente della
Repubblica n. 76 del 1° febbraio 2010, ai sensi dell'art. 2, comma
140, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286;
Vista l'istanza e le successive integrazioni con le quali la
«INSPEB (Istituto di neuropsicologia dello sviluppo e psicoterapia
cognitivo-costruttivista dell'eta' evolutiva "John Bowlby")», ha
chiesto l'abilitazione ad istituire e ad attivare un corso di
specializzazione in psicoterapia in Modica - via Nazionale Modica
Ispica n. 1, per un numero massimo degli allievi ammissibili a
ciascun anno di corso pari a dodici unita' e, per l'intero corso, a
quarantotto unita';
Considerato che la competente Commissione tecnico-consultiva, nella
riunione del 21 aprile 2022, ha espresso parere negativo sulla
predetta istanza di abilitazione, rilevando che «La scuola afferma di
avere come basi i fondamenti teorico-scientifici del filone di studi
sulla teoria dell'attaccamento, di raccogliere ed elaborare in modo
originale l'eccellenza del cognitivismo clinico italiano» [...] a
partire dall'opera di Vittorio Guidano, Giovanni Liotti e da altri
grandi studiosi di quella che e' stata recentemente definita «svolta
relazionale» della psicoterapia cognitiva - attribuendo grande
centralita' sia alla teoria dell'attaccamento, inserita nell'ottica
sistemica, etologica ed evoluzionista, sia ai processi di sviluppo e
all'organizzazione del se', a partire dai quali dichiara di
sviluppare un peculiare approccio teorico-metodologico che si basa
sulle piu' recenti ricerche scientifiche e sperimentali nel campo
della neuropsicologia clinica, della neuropsicologia sperimentale e
delle neuroscienze cognitive e comportamentali. In apertura del
documento relativo alla validita' scientifica si dichiara che la
scuola e' «Scuola quadriennale di specializzazione abilitante al
titolo di specialista in neuropsicologia dello sviluppo e
psicoterapia cognitiva ad indirizzo costruttivista per l'eta'
evolutiva J. Bowlby» e si evidenzia come l'obiettivo formativo
fondamentale sia quello di far acquisire un profilo professionale di
esperto in neuropsicologia dell'eta' evolutiva, sottolineando in
svariati punti del documento che un obiettivo centrale della
formazione e' acquisire tali specifiche competenze relative a «...
interventi terapeutici e riabilitativi evidence based specifici per
l'eta' evolutiva in una prospettiva neurocostruttivista ed
evoluzionista»; viene inoltre dichiarato che «le procedure di
assessment e di intervento fanno riferimento alla Cognitive
Neuropsychology e ai modelli integrati di neuropsicologia dello
sviluppo». Si evidenziano svariati elementi di criticita' nella
proposta in oggetto: 1. Nel documento i modelli di riferimento sono
per lo piu' presentati in modo poco organizzato senza articolare
adeguatamente ed evidenziare come l'apporto delle competenze
neuropsicologiche venga integrato nel modello cognitivo
costruttivista, sia da un punto di vista concettuale, che operativo,
non rendendo evidente la strutturazione di un nuovo approccio. 2. Il
modello cognitivo costruttivista e' presentato in modo frammentario,
incompleto, poco approfondito e non adeguatamente strutturato. 3. Dal
punto di vista della solidita' e consistenza del modello nel suo
complesso, il sistema proposto si limita alla giustapposizione dei
riferimenti relativi alla validita' scientifica di parti isolate
della proposta, quali la teoria dell'attaccamento o le tecniche
neuropsicologiche specifiche di alcuni interventi specialistici
relativi all'eta' evolutiva, ma manca una evidenza scientifica della
proposta nel suo complesso. 4. L'obiettivo formativo evidenziato come
componente essenziale della proposta e dell'impostazione della
scuola, vale a dire acquisire un profilo professionale di esperto in
neuropsicologia dell'eta' evolutiva, e' formalmente non rispondente
alla normativa vigente in quanto: a) solo le scuole di
specializzazione pubbliche in neuropsicologia sono titolate a formare
specialisti in neuropsicologia, che abbiano maturato conoscenze
teoriche, scientifiche e professionali nel campo dei disordini
cognitivi ed emotivo motivazionali associati a lesioni o disfunzioni
del sistema nervoso nelle varie epoche di vita (sviluppo, eta' adulta
e anziana), con particolare riguardo alla diagnostica comportamentale
mediante test psicometrici, alla abilitazione e riabilitazione
neuropsicologica, cognitiva e comportamentale, al monitoraggio
dell'evoluzione temporale di tali deficit e ad aspetti
subspecialistici interdisciplinari quali la psicologia forense; b) un
tale profilo non coincide con il profilo professionale previsto per
le scuole di specializzazione in psicoterapia. Dal momento che il
regolamento vigente prevede che siano accettabili proposte che hanno
una consistenza acquisita nel corso del tempo, una diffusione
nazionale ed internazionale, ed evidenze di validita' scientifica, si
ritiene che la presente proposta non adempia ad alcuna di queste
richieste e descriva nella relazione tecnico-scientifica profilo
professionale non legittimo. La richiesta e' pertanto non
accoglibile», con conseguente giudizio «Negativo, alla luce della non
accettabilita' del modello teorico-scientifico proposto»;
Ritenuto che, per i motivi sopraindicati, l'istanza di abilitazione
del predetto istituto non possa essere accolta;
Decreta:
Art. 1
L'istanza di abilitazione ad istituire e ad attivare un corso di
specializzazione in psicoterapia in Roma, proposta dalla «INSPEB
(Istituto di neuropsicologia dello sviluppo e psicoterapia
cognitivo-costruttivista dell'eta' evolutiva "John Bowlby")», per i
fini di cui all'art. 4 del regolamento adottato con decreto 11
dicembre 1998, n. 509, e' respinta, visto il motivato parere
contrario della Commissione tecnico-consultiva di cui all'art. 3 del
predetto provvedimento.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 9 maggio 2022
Il segretario generale: Melina