IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24
agosto 2016, con i quali e' stato dichiarato, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n.
245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n.
286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli
interessi primari;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con
la quale e' stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla
data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza
all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
26 agosto 2016, n. 388 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha
colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo
il 24 agosto 2016»;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229 recante
«Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del
24 agosto 2016»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del
6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre 2016, n. 393, del 19
settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, del 10 ottobre
2016, n. 399, del 31 ottobre 2016, n. 400, dell'11 novembre 2016, n.
405, del 12 novembre 2016, n. 406, del 15 novembre 2016, n. 408, del
19 novembre 2016, n. 414, del 21 novembre 2016, n. 415, del 29
novembre, n. 418, del 16 dicembre 2016, n. 422, del 20 dicembre 2016,
n. 427, dell'11 gennaio 2017, n. 431, del 22 gennaio 2017, n. 436,
del 16 febbraio 2017, n. 438, del 22 maggio 2017, n. 444 del 4 aprile
2017, n. 454, del 27 maggio 2017, n. 455, n. 460 del 15 giugno 2017,
n. 475 del 18 agosto 2017, n. 479 del 1° settembre 2017, n. 484 del
29 settembre 2017, n. 489 del 20 novembre 2017, 495 del 4 gennaio
2018, n. 502 del 26 gennaio 2018, n. 510 del 27 febbraio 2018, n. 518
del 4 maggio 2018, n. 535 del 26 luglio 2018, n. 538 del 10 agosto
2018, n. 553 del 31 ottobre 2018, n. 581 del 15 marzo 2019, n. 591
del 24 aprile 2019, nonche' n. 603 del 23 agosto 2019, n. 607 del 27
settembre 2019, n. 614 del 12 novembre 2019, n. 624 del 19 dicembre
2019, n. 625 del 7 gennaio 2020, n. 626 del 7 gennaio 2020, n. 634
del 13 febbraio 2020, n. 650 del 15 marzo 2020, n. 670 del 28 aprile
2020, n. 679 del 9 giugno 2020, n. 683 del 23 luglio 2020, n. 697 del
18 agosto 2020, n. 729 del 31 dicembre 2020, n. 779 del 20 maggio
2021, n. 788 del 1° settembre 2021 e n. 871 del 4 marzo 2022, recanti
ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli
eccezionali eventi calamitosi in rassegna;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno
colpito nuovamente il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo, nonche' degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla
seconda decade dello stesso mese;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, recante «Nuovi
interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi
simici del 2016 e 2017» convertito, con modificazioni dalla legge 7
aprile 2017, n. 45;
Visto il decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3
agosto 2017, n. 123 che, all'art. 16-sexies, comma 2, ha prorogato
fino al 28 febbraio 2018 la durata dello stato di emergenza
dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, e successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con
deliberazioni del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017;
Visto il decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55, convertito con
modificazioni dalla legge 24 luglio 2018, n. 89, che, all'art. 1, ha
stabilito la proroga dello stato d'emergenza fino al 31 dicembre 2018
ed ha stabilito che ai relativi oneri si provvede, nel limite
complessivo di euro 300 milioni;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145 che, all'art. 1, comma 988,
ha disposto la proroga dello stato d'emergenza fino al 31 dicembre
2019, incrementando il Fondo per le emergenze nazionali di 360
milioni di euro per l'anno 2019;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 23 gennaio 2020,
che dispone che lo stanziamento di risorse di cui alle delibere del
Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, del 27 e del 31 ottobre
2016, del 20 gennaio 2017 e del 10 marzo 2017 e' integrato di euro
345.000.000,00, a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui
all'art. 44, comma 1, del richiamato decreto legislativo n. 1 del
2018, per il proseguimento dell'attuazione dei primi interventi
finalizzati al superamento della grave situazione determinatasi a
seguito degli eventi sismici in rassegna;
Visto l'art. 57, comma 1 del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104,
convertito, con modificazioni dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126,
che ha disposto la proroga dello stato d'emergenza fino al 31
dicembre 2021, incrementando il Fondo per le emergenze nazionali di
euro 300 milioni per l'anno 2021;
Visto l'art. 1, comma 449, della legge 30 dicembre 2021, n. 234,
recante la proroga dello stato di emergenza alla data del 31 dicembre
2022;
Vista l'ordinanza n. 123 del 31 dicembre 2021 adottata dal
Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione sisma 2016
recante «Armonizzazione delle scadenze relative ai danni gravi,
ulteriori disposizioni in materia di proroga dei termini, di
revisione dei prezzi e dei costi parametrici, di cui all'ordinanze
commissariali n. 118 del 7 settembre 2021 e n. 121 del 22 ottobre
2021, nonche' disposizioni integrative, modificative e correttive
delle ordinanze n. 8 del 14 dicembre 2016, n. 13 del 9 gennaio 2017,
n. 19 del 7 aprile 2017, n. 61 del 1° agosto 2018, n. 110 del 21
novembre 2020, n. 119 dell'8 settembre 2021, n. 116 del 13 agosto
2021»;
Visto in particolare, l'art. 2, comma 2, della citata ordinanza n.
123 del 31 dicembre 2021 del Commissario straordinario del Governo
per la ricostruzione sisma 2016, il quale ha rimesso all'adozione di
apposita ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
la definizione dei criteri e delle modalita' per l'attuazione
dell'armonizzazione delle misure di emergenza abitativa con le misure
dirette a razionalizzare ed accelerare la ricostruzione;
Visto il protocollo di intesa per il raccordo e l'armonizzazione
delle misure emergenziali di assistenza abitativa con le misure di
ricostruzione, sottoscritto, in data 13 gennaio 2022, dal
Dipartimento della protezione civile, dal Commissario straordinario
del Governo per la ricostruzione sisma 2016 e dalla Regione Lazio,
Abruzzo, Marche ed Umbria;
Considerato quanto convenuto in Cabina di coordinamento sisma 2016
del 19 maggio 2022 circa l'introduzione e la tempistica dei nuovi
termini;
Visto l'art. 1 dell'ordinanza n. 127 del 1° giugno 2022 adottata
dal Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione sisma
2016 recante la modifica del termine previsto dall'art. 2, comma 1,
dall'ordinanza n. 123 del 31 dicembre 2021 del Commissario
straordinario del Governo per la ricostruzione sisma 2016;
Ravvisata la necessita' di dare attuazione al citato protocollo di
intesa mediante l'adozione delle misure ivi indicate di competenza
del Dipartimento della protezione civile, nonche' di adottare
disposizioni in materia di personale;
Ravvisata altresi' la necessita', in ragione del lasso di tempo
intercorso per l'acquisizione dell'intesa di tutte le regioni
interessate sul precedente schema di ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile attuativo del predetto
protocollo, di prevedere nuove scadenze per le dichiarazioni per il
mantenimento dei benefici assistenziali e per le correlate domande di
contributo per la ricostruzione;
Acquisita l'intesa delle Regioni Marche, Umbria, Lazio ed Abruzzo;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
Raccordo ed armonizzazione delle misure emergenziali di assistenza
abitativa con le misure di ricostruzione
1. In attuazione di quanto previsto dal protocollo di intesa
indicato in premessa, dal comma 2 dell'art. 2 dell'ordinanza n. 123
del 31 dicembre 2021 del Commissario straordinario del Governo per la
ricostruzione sisma 2016 come modificata dall'art. 1 dell'ordinanza
del medesimo Commissario n. 127 del 1° giugno 2022, l'erogazione del
contributo di autonoma sistemazione e' sospesa nei confronti dei
soggetti che non presentano, entro il 15 ottobre 2022, le domande di
contributo per gli interventi per il ripristino con miglioramento o
adeguamento sismico degli edifici gravemente danneggiati o per la
ricostruzione di quelli distrutti, fatte salve le cause impeditive
previste dal comma 3 dell'art. 2 della medesima ordinanza. La
sospensione opera fino alla data di effettiva presentazione della
domanda. Non si provvede al riconoscimento degli importi non
corrisposti durante il periodo di sospensione. E' parimenti sospeso,
fino alla data di effettiva presentazione della domanda, il rimborso
dei canoni di locazione, in favore degli assegnatari di immobili
messi a disposizione dal comune o da altri soggetti pubblici, i quali
non presentano la predetta domanda entro il 15 ottobre 2022, ferme
restando le citate cause impeditive. Non si provvede al
riconoscimento degli importi non corrisposti durante il periodo di
sospensione.
2. Gli assegnatari di strutture abitative di emergenza (SAE), di
immobili ai sensi dell'art. 14 del decreto-legge n. 8/2017 convertito
con modificazioni della legge n. 45/2017, di moduli abitativi rurali
(MAPRE), di immobili realizzati ai sensi dell'art. 5 dell'ordinanza
del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 510/2018,
dell'art. 1 dell'ordinanza n. 538/2018, dell'art. 4 dell'ordinanza n.
553/2018, dell'art. 2 dell'ordinanza n. 581/2019, nonche' gli
assegnatari a titolo gratuito di altri immobili messi a disposizione
dal comune o da altri soggetti pubblici, i quali non presentano,
entro il 15 ottobre 2022, le domande di contributo per gli interventi
per il ripristino con miglioramento o adeguamento sismico degli
edifici gravemente danneggiati o per la ricostruzione di quelli
distrutti, sono tenuti a corrispondere, per il godimento della
struttura o dell'immobile, un contributo da destinare alla
manutenzione dei medesimi, che viene pertanto detratto dai
trasferimenti operati a titolo di rimborso degli oneri di gestione
sostenuti a valere sulle risorse emergenziali. Nell'ipotesi di
strutture temporanee (SAE e MAPRE), il contributo e' parametrato ai
valori dei canoni dell'Osservatorio del mercato immobiliare (OMI)
presso l'Agenzia delle entrate, decurtati del 30 per cento per le
strutture temporanee, non decurtati per gli immobili. Sono fatte
salve le cause impeditive previste dal comma 3 dell'art. 2
dell'ordinanza n. 123 del 31 dicembre 2021 del Commissario
straordinario del Governo per la ricostruzione sisma 2016. La
corresponsione del canone e' dovuta fino alla data di effettiva
presentazione della domanda. Non si provvede al rimborso degli
importi corrisposti a titolo di contributo durante il periodo di
sospensione.
3. La sussistenza delle cause impeditive di cui al comma 3
dell'art. 2 dell'ordinanza n. 123 del 31 dicembre 2021 del
Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione sisma 2016
deve essere comunicata dagli interessati in sede di dichiarazione di
cui all'art. 1, comma 9, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 614/2019 che dovra' presentarsi, a pena di
decadenza dalle misure di assistenza abitativa, mediante procedura
informatizzata entro il 15 settembre 2022. Resta ferma la disciplina
prevista dal comma 4 dell'art. 2 della medesima ordinanza
commissariale. La citata dichiarazione di cui all'art. 1, comma 9,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
614/2019 e' presentata e sottoscritta da un solo componente del
nucleo familiare beneficiario che provvede in nome e per conto dei
componenti dell'intero nucleo. E' possibile presentare la
dichiarazione, mediante la predetta procedura informatizzata, anche
per il tramite del comune territorialmente competente o di un
soggetto appositamente delegato dall'interessato.
4. In assenza delle dichiarazioni di cui al comma 1 dell'art. 3
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
614/2019, i contributi di cui ai commi 2 e 3 del medesimo art. 3
cessano di essere corrisposti a decorrere dalla data del 15 ottobre
2022.
5. I beneficiari delle misure di assistenza abitativa di cui al
presente articolo hanno facolta' di optare per l'eco bonus e sisma
bonus di cui all'art. 119, comma 4-ter del decreto-legge n. 34 del 19
maggio 2020 convertito in legge dall'art. 1, comma 1, legge 17 luglio
2020, n. 77 con contestuale rinuncia al contributo per danni lievi ed
al contributo per gli interventi per il ripristino con miglioramento
o adeguamento sismico degli edifici gravemente danneggiati o per la
ricostruzione di quelli distrutti.