IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima e dell'acquacoltura
Visto l'art. 66, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003), che istituisce i contratti di filiera e di
distretto, al fine di favorire l'integrazione di filiera del sistema
agricolo e agroalimentare e il rafforzamento dei distretti
agroalimentari nelle aree sottoutilizzate;
Visto l'art. 66, comma 2, della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003), che stabilisce che i criteri, le modalita'
e le procedure per l'attuazione delle iniziative di cui al comma 1,
sono definiti con decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano;
Vista la legge 3 febbraio 2011, n. 4 e, in particolare, l'art. 1,
recante l'estensione dei contratti di filiera e di distretto a tutto
il territorio nazionale;
Visto il decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito dalla legge
14 maggio 2005, n. 80 e, in particolare, l'art. 10-ter, comma 1;
Visti il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 226, in materia di
orientamento e modernizzazione del settore della pesca e
dell'acquacoltura, il decreto legislativo 25 maggio 2004, n. 154,
recante ulteriori disposizioni per la modernizzazione del settore
pesca e dell'acquacoltura;
Visto il comma 4-ter dell'art. 3 del decreto-legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009,
n. 33, relativo all'introduzione del «Contratto di rete» e successive
modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in particolare, l'art. 5,
rubricato «Procedura valutativa»;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato, pubblicato nella G.U.U.E. 26 giugno 2014, n. L 187 e, in
particolare, gli articoli 17, 19 e 30, pubblicato nella G.U.U.E del
26 giugno 2014, n. L 187;
Visto il regolamento (UE) 2020/972 della Commissione del 2 luglio
2020 che modifica il regolamento (UE) n. 1407/2013 per quanto
riguarda la sua proroga e il regolamento (UE) n. 651/2014 per quanto
riguarda la sua proroga e gli adeguamenti pertinenti, pubblicato
nella G.U.U.E del 7 luglio 2020, n. L 215;
Visto il regolamento (UE) n. 1388/2014 della Commissione del 16
dicembre 2014, che dichiara compatibili con il mercato interno, in
applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti a favore delle imprese
attive nel settore della produzione, trasformazione e
commercializzazione dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura,
pubblicato nella G.U.U.E del 24 dicembre 2014, n. L 369;
Visto il regolamento (UE) 2020/2008 della Commissione dell'8
dicembre 2020, che modifica i regolamenti (UE) n. 702/2014, (UE) n.
717/2014 e (UE) n. 1388/2014, per quanto riguarda il loro periodo di
applicazione e altri adeguamenti pertinenti, pubblicato nella G.U.U.E
del 9 dicembre 2020, n. L 414;
Visti gli orientamenti per l'esame degli aiuti di Stato nel settore
della pesca e dell'acquacoltura (2015/C 217/01);
Visto il regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014, relativo al Fondo europeo per gli
affari marittimi e la pesca e che abroga i regolamenti (CE) n.
2328/2003, (CE) n. 861/2006, (CE) n. 1198/2006 e (CE) n. 791/2007 del
Consiglio e il regolamento (UE) n. 1255/2011 del Parlamento europeo e
del Consiglio, e successive modifiche;
Visto il regolamento (UE) n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013, relativo all'organizzazione comune
dei mercati nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura,
recante modifica dei regolamenti (CE) n. 1184/2006 e (CE) n.
1224/2009 del Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 104/2000
del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013, relativo alla politica comune della
pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n.
1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002
e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonche' la decisione 2004/585/CE
del Consiglio;
Visto il regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio del 20
novembre 2009, che istituisce un regime di controllo comunitario per
garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca,
che modifica i regolamenti (CE) n. 847/96, (CE) n. 2371/2002, (CE) n.
811/2004, (CE) n. 768/2005, (CE) n. 2115/2005, (CE) n. 2166/2005,
(CE) n. 388/2006, (CE) n. 509/2007, (CE) n. 676/2007, (CE) n.
1098/2007, (CE) n. 1300/2008, (CE) n. 1342/2008 e che abroga i
regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n. 1627/94 e (CE) n. 1966/2006;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011 della
Commissione dell'8 aprile 2011, recante modalita' di applicazione del
regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime
di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione, del 27
giugno 2014, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
Visto il regolamento (UE) n. 2018/848 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo alla produzione biologica e
all'etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il regolamento
(CE) n. 834/2007 del Consiglio;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1165 della Commissione
del 15 luglio 2021 che autorizza l'utilizzo di taluni prodotti e
sostanze nella produzione biologica e stabilisce i relativi elenchi;
Visto il regolamento (UE) 2021/1139 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 7 luglio 2021 che istituisce il Fondo europeo per gli
affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura e che modifica il
regolamento (UE) 2017/1004;
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito con
modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, recante «Misure
urgenti relative al Fondo complementare al Piano di ripresa e
resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti», con cui e'
stato approvato il Piano nazionale per gli investimenti complementari
al PNRR;
Visto l'art. 1, comma 2, del citato decreto che ha definito
l'elenco degli interventi finanziati tra cui, alla lettera h), i
«Contratti di filiera e di distretto per i settori agroalimentare,
della pesca e dell'acquacoltura, della silvicoltura, della
floricoltura e del vivaismo», con una dotazione complessiva di
1.203,3 milioni di euro per le annualita' dal 2021 al 2026;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 15
luglio 2021 emanato ai sensi dell'art. 1, comma 7, del decreto-legge
6 maggio 2021, n. 59, convertito con modificazioni dalla legge 1°
luglio 2021, n. 101, che individua per ciascun intervento o programma
gli obiettivi iniziali, intermedi e finali;
Visto l'allegato 1 al decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze del 15 luglio 2021 e, in particolare, la scheda progetto
relativa ai «Contratti di filiera e distrettuali per i settori
agroalimentare, della pesca e dell'acquacoltura, della silvicoltura,
della floricoltura e del vivaismo»;
Visto il decreto ministeriale n. 673777 del 22 dicembre 2021,
recante i criteri, le modalita' e le procedure per l'attuazione dei
contratti di filiera nel settore agroalimentare con le relative
misure agevolative per la realizzazione dei programmi ed in
particolare l'art. 1, lettera y), recante l'individuazione del
soggetto istruttore;
Visto il decreto dipartimentale prot. n. 170550 del 13 aprile 2022,
recante la ripartizione delle risorse a valere sul capitolo 7373, per
settore ed in particolare l'art. 1, recante l'assegnazione di euro
50.000.000,00 alla filiera della pesca e acquacoltura, registrato in
UCB alla data del 15 aprile 2022 con il n. 133 e dalla Corte dei
conti alla data del 10 maggio 2022 con il numero n. 435;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311 e, in particolare, i commi
da 354 a 361 dell'art. 1, relativi all'istituzione, presso la
gestione separata di Cassa depositi e prestiti S.p.a., del Fondo
rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca,
finalizzato alla concessione alle imprese di finanziamenti agevolati
sotto forma di anticipazioni, rimborsabili con un piano di rientro
pluriennale;
Vista la delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile n. 6 del 15
febbraio 2022, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 52 del 3 marzo
2022, adottata ai sensi del comma 356 dell'art. 1 della citata legge
n. 311/2004, con la quale, tra l'altro, e' stata fissata la misura
minima del tasso di interesse da applicare ai finanziamenti
agevolati, la durata massima del piano di rientro, nonche' approvata
la convenzione-tipo che regola i rapporti tra la CDP S.p.a. e il
sistema bancario, nella quale risultano definiti i compiti e le
responsabilita' dei soggetti firmatari della convenzione e del
soggetto finanziatore;
Ritenuta la necessita' di adottare, ai sensi del richiamato art.
66, comma 2, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, il decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali per la
definizione dei criteri, delle modalita' e delle procedure per
l'attuazione dei contratti di filiera nei settori della pesca e
dell'acquacoltura;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «Aiuti ad hoc»: aiuti non concessi nell'ambito di un regime di
aiuti;
b) «Accordo di filiera»: l'accordo sottoscritto dai diversi
soggetti della filiera ittica, operanti in un ambito territoriale
multiregionale, ivi comprese le Province autonome di Trento e di
Bolzano, che individua il soggetto proponente, gli obiettivi, le
azioni, incluso il programma, i tempi di realizzazione, i risultati e
gli obblighi reciproci dei soggetti beneficiari;
c) «Banca finanziatrice»: la banca italiana o la succursale di
banca estera comunitaria o extracomunitaria operante in Italia e
autorizzata all'esercizio dell'attivita' bancaria di cui all'art. 13
del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e successive
modifiche e integrazioni, recante «Testo unico delle leggi in materia
bancaria e creditizia», aderente alla convenzione da sottoscriversi
tra il Ministero e CDP per la regolamentazione dei rapporti derivanti
dalla concessione dei finanziamenti;
d) «Banca autorizzata»: la banca finanziatrice indicata come tale
dal soggetto proponente in sede di domanda per l'accesso al contratto
di filiera e individuata fra quelle iscritte nell'apposito elenco
gestito dal Ministero e, pertanto, autorizzata ad espletare gli
adempimenti previsti dalla convenzione tra il Ministero e CDP. Resta
inteso che la banca autorizzata deve comunque coincidere con una
delle banche finanziatrici dello specifico contratto di filiera;
e) «CDP»: la Cassa depositi e prestiti S.p.a.;
f) «Contratto di filiera»: il contratto tra il Ministero e i
soggetti beneficiari che, per il tramite del soggetto proponente,
hanno sottoscritto un accordo di filiera, finalizzato alla
realizzazione di un programma integrato a carattere
interprofessionale ed avente rilevanza nazionale che, partendo dalla
produzione ittica, si sviluppi nei diversi segmenti della filiera in
un ambito territoriale multiregionale;
g) «Contratto di rete»: il contratto di cui all'art. 3, comma
4-ter, del decreto- legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, e successive
modifiche e integrazioni;
h) «Contributo in conto capitale»: il contributo a fondo perduto,
calcolato in percentuale delle spese ammissibili, erogato dal
Ministero;
i) «Filiera ittica»: l'insieme delle fasi di produzione, di
trasformazione, di commercializzazione e di distribuzione dei
prodotti della pesca e dell'acquacoltura;
j) «Finanziamento»: l'insieme del finanziamento agevolato e del
finanziamento bancario;
k) «Finanziamento agevolato»: il finanziamento a medio-lungo
termine, a valere sulle risorse del FRI, concesso da CDP al soggetto
beneficiario per le spese oggetto della domanda di agevolazione;
l) «Finanziamento bancario»: il finanziamento a medio-lungo
termine concesso dalla banca finanziatrice al soggetto beneficiario
per le spese oggetto della domanda di agevolazione;
m) «FRI»: il Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli
investimenti in ricerca di cui all'art. 1, comma 354, della legge 30
dicembre 2004, n. 311 e successive modificazioni ed integrazioni;
n) «Ministero»: il Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali;
o) «PMI»: le piccole e medie imprese che soddisfano i criteri di
cui all'allegato I del regolamento (UE) n. 1388/2014 o dell'allegato
I del regolamento (UE) n. 651/2014;
p) «Prodotto della pesca e dell'acquacoltura»: i prodotti della
pesca e dell'acquacoltura elencati nell'allegato I del regolamento
(UE) n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio;
q) «Progetto»: il programma di interventi proposto dal singolo
soggetto beneficiario aderente ad un accordo di filiera;
r) «Programma»: l'insieme dei progetti proposti dai soggetti
della filiera aderenti ad un accordo di filiera;
s) «Provvedimenti»: i bandi emanati dal Ministero in attuazione
del presente decreto;
t) «Soggetto beneficiario»: l'impresa ammessa alle agevolazioni
previste da ciascun provvedimento;
u) «Soggetti della filiera»: le imprese che concorrono
direttamente alla produzione, raccolta, trasformazione e
commercializzazione di prodotti della pesca e dell'acquacoltura e le
imprese che forniscono servizi e mezzi di produzione;
v) «Soggetto gestore»: il Ministero, ovvero il soggetto da questo
incaricato, ai sensi dell'art. 10-ter del decreto-legge 14 marzo
2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio
2005, n. 80, sulla base di quanto indicato nei provvedimenti;
w) «Soggetto istruttore»: la banca autorizzata o, nel caso di
agevolazioni concesse nella sola forma di contributo in conto
capitale, la societa' di cui all'art. 8 del decreto ministeriale n.
174/2006 e successive modificazioni ed integrazioni, che svolgono i
compiti di cui all'art. 8, comma 2, del presente decreto. La facolta'
di avvalersi del soggetto istruttore e le specifiche attivita' a esso
demandate sono stabilite nei singoli provvedimenti;
x) «Soggetto proponente»: il soggetto, individuato dai soggetti
beneficiari, che assume il ruolo di referente nei confronti del
Ministero circa l'esecuzione del programma, nonche' la rappresentanza
dei soggetti beneficiari per tutti i rapporti con il Ministero
medesimo, ivi inclusi quelli relativi alle attivita' di erogazione
del contributo in conto capitale, con esclusione dei provvedimenti di
revoca delle agevolazioni;
y) «Trasformazione e commercializzazione»: l'intera serie di
operazioni di movimentazione, trattamento, produzione e distribuzione
effettuate tra il momento dello sbarco o del prelievo e l'ottenimento
del prodotto finale.