L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Visto l'art. 56 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (legge
comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al Comitato interministeriale per la programmazione
economica, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che trasferisce al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica la determina,
d'intesa con le amministrazioni competenti, della quota nazionale
pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative cofinanziate
dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria, che ha istituito
un apposito Gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Visti i commi 240, 241 e 245 dell'art. 1 della legge n. 147/2013, i
quali disciplinano i criteri di cofinanziamento dei programmi europei
per il periodo 2014-2020 e il relativo monitoraggio;
Visto il comma 244 dell'art. 1 della predetta legge n. 147/2013 che
prevede che il recupero, nei confronti delle amministrazioni e degli
altri organismi titolari degli interventi, delle risorse
precedentemente erogate dal Fondo di rotazione di cui alla legge 16
aprile 1987, n. 183, puo' essere effettuato, fino a concorrenza dei
relativi importi, anche mediante compensazione con altri importi
spettanti alle medesime amministrazioni ed organismi, sia per lo
stesso che per altri interventi, a carico delle disponibilita' del
predetto Fondo di rotazione;
Visto il regolamento (UE, EURATOM) n. 1311/2013 del Consiglio del 2
dicembre 2013 che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il
periodo 2014-2020 e in particolare l'art. 7 che prevede,
congiuntamente all'adeguamento tecnico per l'anno 2017, il riesame da
parte della Commissione europea delle assegnazioni totali di tutti
gli Stati membri per gli anni dal 2017 al 2020;
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo
europeo di sviluppo regionale (FESR), sul Fondo sociale europeo
(FSE), sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale (FEASR) e sul Fondo europeo per gli affari marittimi
e la pesca (FEAMP) e disposizioni generali sul Fondo europeo di
sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga
il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio e successive
modificazioni e integrazioni;
Visti gli articoli 20, 21 e 22 del suddetto regolamento (UE) n.
1303/2013 concernenti la riserva di efficacia dell'attuazione pari al
6% delle risorse destinate al FESR e al FSE per l'Obiettivo
Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione, in forza
dei quali nel 2019 l'importo della riserva e' stato definitivamente
assegnato dalla Commissione mediante la decisione C (2019) 6200 del
20 agosto 2019, adottata a seguito della verifica di efficacia, per i
programmi e le priorita' che hanno conseguito i propri target
intermedi;
Visto il regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo europeo di sviluppo
regionale e a disposizioni specifiche concernenti l'Obiettivo
Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione e che abroga
il regolamento (CE) n. 1080/2006;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 215/2014 della
Commissione europea del 7 marzo 2014 che stabilisce norme di
attuazione del regolamento (UE) n. 1303/2013;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 288/2014 della
Commissione europea del 25 febbraio 2014 con il quale e' stato
approvato il modello per i Programmi operativi nell'ambito
dell'Obiettivo Investimenti in favore della crescita e
dell'occupazione;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione europea
2014/99/UE del 18 febbraio 2014 che definisce l'elenco delle regioni
ammesse a beneficiare del finanziamento del Fondo europeo di sviluppo
regionale e del Fondo sociale europeo nonche' degli Stati membri
ammessi a beneficiare del finanziamento del Fondo di coesione per il
periodo 2014-2020;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione europea
2014/190/UE del 3 aprile 2014 che fissa la ripartizione annuale per
Stato membro delle risorse globali per il Fondo europeo di sviluppo
regionale, il Fondo sociale europeo e il Fondo di coesione a titolo
dell'Obiettivo Investimenti in favore della crescita e
dell'occupazione e dell'Obiettivo cooperazione territoriale europea,
la ripartizione annuale per Stato membro delle risorse della
dotazione specifica per l'iniziativa a favore dell'occupazione
giovanile e l'elenco delle regioni ammissibili nonche' gli importi da
trasferire dalle dotazioni del Fondo di coesione e dei Fondi
strutturali di ciascuno Stato membro al meccanismo per collegare
l'Europa e agli aiuti agli indigenti per il periodo 2014-2020;
Vista la comunicazione della Commissione al Consiglio e al
Parlamento europeo del 30 giugno 2016 concernente l'adeguamento
tecnico del quadro finanziario per il 2017 all'evoluzione del reddito
nazionale lordo (RNL) e l'adeguamento delle dotazioni per la politica
di coesione (articoli 6 e 7 del regolamento n. 1311/2013 del
Consiglio);
Vista la decisione di esecuzione (UE) 2016/1941 della Commissione
del 3 novembre 2016 che modifica la suddetta decisione di esecuzione
2014/190/UE;
Visto il regolamento (UE) 2017/2305 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 12 dicembre 2017 che modifica il regolamento (UE) n.
1303/2013 per quanto riguarda l'ammontare delle risorse per la
coesione economica, sociale e territoriale disponibili per gli
impegni di bilancio per il periodo 2014-2020;
Vista la delibera Comitato interministeriale per la programmazione
economica n. 8/2015 del 28 gennaio 2015 concernente la presa d'atto
dell'Accordo di partenariato per la programmazione dei Fondi
strutturali e di investimento europei 2014-2020, nel testo adottato
dalla Commissione europea in data 29 ottobre 2014;
Vista la delibera Comitato interministeriale per la programmazione
economica n. 10/2015 del 28 gennaio 2015 recante i criteri di
cofinanziamento pubblico nazionale dei Programmi europei, per il
periodo di programmazione 2014-2020 e relativo monitoraggio, previsti
nell'Accordo di partenariato 2014-2020;
Vista la delibera CIPE n. 50/2017 del 10 luglio 2017 che, nel
prendere atto che nell'ambito delle risorse addizionali europee
assegnate all'Italia previste dal citato regolamento UE n. 1311/2013,
una quota pari a 200 milioni di euro e' destinata ai Programmi
operativi FESR delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, colpite
dal sisma del 2016, dispone l'assegnazione di una quota di pari
importo a titolo di cofinanziamento nazionale;
Considerato che l'importo di 200 milioni di cui alla citata
delibera 50/2017 e' stato gia' acquisito nella contabilita' del Fondo
di rotazione di cui alla legge n. 183/1987 per le finalita' ivi
previste;
Considerato che per i suddetti Programmi e' stato gia' assicurato
il cofinanziamento nazionale delle risorse addizionali a carico del
Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987 nella misura del 70
per cento, per un importo pari a 140 milioni di euro, nell'ambito dei
decreti direttoriali IGRUE per le annualita' dal 2017 al 2020, numeri
25 e 38 del 2018, numeri 8, 10 e 37 del 2019, n. 20 del 2020, numeri
3 e 23 del 2021;
Ritenuto necessario, pertanto, assicurare il restante
cofinanziamento statale, pari a 60 milioni di euro, a carico del
Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987;
Viste le decisioni della Commissione europea, di cui alla tabella
allegata, con le quali sono stati approvati i Programmi operativi
regionali (POR) cofinanziati dal FESR dell'Obiettivo Investimenti in
favore della crescita e dell'occupazione, programmazione 2014-2020;
Viste le risultanze del Gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - IGRUE, di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 1°
giugno 2022, svoltasi in modalita' videoconferenza;
Decreta:
1. Il cofinanziamento statale a carico del Fondo di rotazione di
cui alla legge n. 183/1987 delle risorse addizionali di cui al
regolamento (UE) 1311/2013 riportato in premessa, dei Programmi
operativi regionali Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria che beneficiano
del sostegno del FESR per il periodo di programmazione 2014-2020,
ammonta complessivamente ad euro 60.000.000,00 cosi' come specificato
nella tabella allegata che costituisce parte integrante del presente
decreto.
2. Il Fondo di rotazione procede all'erogazione delle risorse sulla
base delle domande di pagamento inoltrate dalle amministrazioni
titolari dei Programmi.
3. Le amministrazioni interessate effettuano tutti i controlli
circa la sussistenza, anche in capo ai beneficiari, dei presupposti e
dei requisiti di legge che giustificano le erogazioni di cui al punto
2, e verificano che i finanziamenti comunitari e nazionali siano
utilizzati entro le scadenze previste ed in conformita' alla
normativa europea e nazionale vigente.
4. Ai fini della verifica dello stato di avanzamento della spesa
riguardante gli interventi cofinanziati, le amministrazioni titolari
degli interventi comunicano i relativi dati al sistema di
monitoraggio unitario di cui all'art. 1, comma 245, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, sulla base di un apposito protocollo di
colloquio telematico.
5. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 8 giugno 2022
L'Ispettore generale Capo: Zambuto
Registrato alla Corte dei conti il 23 giugno 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1088