IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 21 ottobre 2009 recante norme sanitarie relative ai
sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati
al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002
(regolamento sui sottoprodotti di origine animale);
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante «Disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n.
1083/2006 del Consiglio»;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto, in particolare, l'art. 36 del citato regolamento (UE) n.
1305/2013 che prevede, tra l'altro, un sostegno finanziario per il
pagamento di premi di assicurazione del raccolto, degli animali e
delle piante a fronte del rischio di perdite economiche per gli
agricoltori causate da avversita' atmosferiche, da epizoozie o
fitopatie, da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di
un'emergenza ambientale e per gli importi versati dai fondi di
mutualizzazione per il pagamento di compensazioni finanziarie agli
agricoltori in caso di perdite economiche causate da avversita'
atmosferiche o dall'insorgenza di focolai di epizoozie o fitopatie o
da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di un'emergenza
ambientale;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25
giugno 2014, ed in particolare l'art. 27 concernente, tra l'altro,
gli aiuti per i capi animali morti negli allevamenti zootecnici e
l'art. 28 concernente gli aiuti per il pagamento dei premi
assicurativi;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli Aiuti di Stato
nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
(G.U.C.E. C 204/01 del 1° luglio 2014), ed in particolare il punto
1.2 relativo alla gestione dei rischi e delle crisi;
Visto il regolamento (UE) n. 2220/2020 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 23 dicembre 2020 che stabilisce alcune disposizioni
transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di
garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti
(UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto
riguarda le risorse e l'applicazione negli anni 2021 e 2022 e il
regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la
distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;
Visto il Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2022 (di
seguito PSRN) approvato dalla Commissione europea con decisione
C(2015) 8312 del 20 novembre 2015, modificato da ultimo con decisione
C(2021) 6136 del 16 agosto 2021;
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388 recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2001)» ed in particolare l'art. 127, comma 3, ai sensi
del quale i valori delle produzioni assicurabili con polizze
agevolate sono stabiliti con decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali sulla base di rilevazioni effettuate
annualmente dall'ISMEA (Istituto di servizi per il mercato agricolo
alimentare);
Vista la legge 7 marzo 2003, n. 38, recante disposizioni in materia
di agricoltura;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, concernente la
normativa del Fondo di solidarieta' nazionale che prevede interventi
finanziari a sostegno delle imprese agricole colpite da calamita'
naturali e da eventi climatici avversi, ed in particolare il Capo I
che disciplina gli aiuti sulla spesa per il pagamento dei premi
assicurativi;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 5-ter, del citato decreto
legislativo 29 marzo 2004, recante modalita' di individuazione dei
prezzi unitari per la determinazione dei valori assicurabili con
polizze agevolate;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 29 dicembre 2014, n. 30151, con il quale a
partire dal 1° gennaio 2015 si applicano le disposizioni di cui al
citato decreto legislativo 29 marzo 2004, entro i limiti delle
intensita' di aiuto, delle tipologie di interventi e delle condizioni
stabilite dagli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di
Stato al settore agricolo e forestale nelle zone rurali 2014-2020 e
dal regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014
e le relative disposizioni applicative stabilite con decreto
direttoriale 24 luglio 2015, n. 15757;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 12 gennaio 2015, relativo alla semplificazione
della gestione della PAC 2014-2020, ed in particolare il Capo III
riguardante la gestione del rischio;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Norme in materia di
procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti
amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, come
modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, recante
«Codice in materia di protezione di dati personali, in merito alle
disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al
regolamento (UE) n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, «Regolamento di riorganizzazione del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 1,
comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132», cosi' come
modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24
marzo 2020, n. 53;
Visto il decreto ministeriale 4 dicembre 2020, n. 9361300 che, da
ultimo e in attuazione del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 5 dicembre 2019, adegua la struttura organizzativa del
Ministero con l'individuazione degli uffici dirigenziali non generali
e delle relative competenze;
Visto il decreto dell'Autorita' di gestione del PSRN 23 marzo 2021,
n. 137391, con il quale stata definita la procedura di controllo
degli Standard Value;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 9 aprile 2021, n. 162946, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 28 maggio 2021, n. 126, con
il quale sono stati stabiliti, tra l'altro, i costi unitari massimi
di ripristino delle strutture aziendali e di smaltimento delle
carcasse animali applicabili per la determinazione dei valori
assicurabili al mercato agevolato nell'anno 2021;
Vista la direttiva del Ministro delle politiche agricole alimentari
e forestali del 24 febbraio 2022, n. 90017, sull'azione
amministrativa e sulla gestione per l'anno 2022;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 31 marzo 2022, n. 148418, di approvazione del Piano di
gestione dei rischi in agricoltura 2022 (di seguito PGRA), in corso
di registrazione;
Viste le comunicazioni del 7 aprile e del 14 aprile 2022 assunte
rispettivamente in pari data al protocollo, n. 160210 e n. 172714,
con le quali ISMEA ha trasmesso l'elenco di Standard Value per le
produzioni zootecniche e vegetali, calcolati conformemente alle
procedure di cui all'allegato M17.1-3 del PSRN e all'allegato 5 del
PGRA 2022;
Viste le comunicazioni dell'8 aprile 2022, assunta al protocollo n.
162150 di pari data, e del 14 aprile 2022, assunta al protocollo n.
173178 del 15 aprile 2022, con le quali ISMEA fornisce le
informazioni e gli elementi a supporto delle elaborazioni su un
campione di Standard Value, come previsto dal sopracitato decreto 23
marzo 2021;
Preso atto dell'esito positivo dei controlli effettuati dal
funzionario istruttore ai sensi del citato decreto 23 marzo 2021,
rispettivamente reso per le produzioni zootecniche in data 11 aprile
2022, prot. n. 164312 e per le produzioni vegetali in data 19 aprile
2022, prot. n. 174673;
Ritenuto necessario individuare gli Standard Value per le
produzioni vegetali e zootecniche, applicabili per la determinazione
del valore della produzione media annua e dei valori massimi
assicurabili al mercato agevolato nell'anno 2022;
Vista la nota ministeriale del 3 febbraio 2022, n. 51517, con la
quale stata trasmessa, per osservazioni, alle regioni e province
autonome, la proposta di confermare i costi unitari massimi di
ripristino delle strutture aziendali per la determinazione dei valori
assicurabili al mercato agevolato adottati per l'anno 2021 anche per
l'anno 2022;
Considerati gli unici riscontri pervenuti dalle Regioni Veneto,
Lombardia e Trentino-Alto Adige, rispettivamente in data 9 febbraio,
11 febbraio e 15 marzo 2022, con i quali stato richiesto un
incremento dei costi unitari massimi, anche in riferimento alle reti
antigrandine, e, solo per la Regione Veneto, l'inserimento
dell'actinidia tra le colture ad alta intensita';
Tenuto conto della dinamica dei costi dei materiali di costruzione
delle strutture aziendali, che conferma l'effettiva necessita' di
incrementare i costi unitari massimi di ripristino delle strutture
aziendali per l'anno 2022;
Ritenuto, per l'anno 2022, di parametrare gli importi massimi,
entro cui devono essere contenuti i prezzi unitari per la
determinazione dei valori delle produzioni agricole assicurabili, ai
costi per lo smaltimento delle carcasse animali individuati con il
sopracitato decreto 9 aprile 2021, compresi i listini, le
scontistiche, le classi di eta' e di peso, gia' applicate per la
medesima annualita', nonche' di considerare la maggiorazione montana
per le specie bovini, bufalini, ovicaprini, equidi e camelidi -
Categoria 1 - ai sensi del citato regolamento (CE) n. 1069/2009;
Ritenuto pertanto necessario approvare l'elenco dei costi unitari
massimi di ripristino delle strutture aziendali e di smaltimento
delle carcasse animali per l'anno 2022;
Decreta:
Art. 1
Individuazione degli Standard Value per le produzioni vegetali - anno
2022
1. Gli Standard Value relativi alle produzioni vegetali,
utilizzabili per la determinazione del valore della produzione media
annua e dei valori massimi assicurabili al mercato agevolato e per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2022, sono riportati
nell'allegato 1 al presente decreto.
2. Gli Standard Value relativi alle uve da vino DOP e IGP,
utilizzabili per la determinazione del valore della produzione media
annua e dei valori massimi assicurabili al mercato agevolato e per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2022, sono riportati
nell'allegato 2 al presente decreto.
3. I coefficienti di maggiorazione per le produzioni biologiche, da
applicare agli Standard Value di cui ai commi precedenti, sono
riportati nell'allegato 3 al presente decreto.
4. La tabella di corrispondenza tra codice prodotto afferente agli
Standard Value di cui ai commi 1 e 2 e relativo gruppo di
appartenenza riportata nell'allegato 4 al presente decreto.
5. Le tabelle di corrispondenza tra ID varieta' afferenti agli
Standard Value di cui ai commi 1 e 2 e relativo gruppo di
appartenenza sono riportate negli allegati 5.a e 5.b al presente
decreto.