IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, ed in
particolare gli articoli 25, 26 e 27;
Visto il decreto legislativo 7 aprile 2003, n. 85, recante
«Attuazione della direttiva n. 2001/55/CE relativa alla concessione
della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati
ed alla cooperazione in ambito comunitario»;
Vista la decisione di esecuzione (UE) n. 2022/382 del Consiglio
dell'Unione europea del 4 marzo 2022 che accerta l'esistenza di un
afflusso massiccio di sfollati dall'Ucraina ai sensi dell'art. 5
della direttiva n. 2001/55/CE e che ha come effetto l'introduzione di
una protezione temporanea;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28
marzo 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 15 aprile
2022, adottato ai sensi degli articoli 3 e 4 del citato decreto
legislativo n. 85/2003;
Visto il decreto-legge 25 febbraio 2022, n. 14, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 aprile 2022, n. 28, ed in particolare
l'art. 5-quater inserito in sede di conversione, con cui sono state
integrate nel testo del provvedimento le disposizioni precedentemente
previste dall'art. 3 del decreto-legge 28 febbraio 2022, n. 16, ora
abrogato;
Visto il decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 51 recante: «Misure
urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi
ucraina» e, in particolare, gli articoli 31 e 31-bis;
Visto il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito con
modificazioni dalla legge 15 luglio 2022, n. 91 recante: «Misure
urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttivita'
delle imprese e attrazione degli investimenti, nonche' in materia di
politiche sociali e di crisi ucraina» e, in particolare, l'art. 44;
Visto il decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, recante «Misure
urgenti in materia di energia, emergenza idrica, politiche sociali e
industriali» e, in particolare, l'art. 26;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 febbraio 2022
con cui e' stato dichiarato, fino al 31 dicembre 2022, lo stato di
emergenza in relazione all'esigenza di assicurare soccorso e
assistenza alla popolazione ucraina sul territorio nazionale in
conseguenza della grave crisi internazionale in atto come integrata
dalle risorse finanziarie stanziate con delibera del Consiglio dei
ministri del 17 marzo 2022;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 872 del 4 marzo 2022, n. 873 del 6 marzo 2022, n. 876 del
13 marzo 2022, n. 881 del 29 marzo 2022, n. 882 del 30 marzo 2022, n.
883 del 31 marzo 2022, n. 895 del 24 maggio 2022, n. 898 del 23
giugno 2022 e nn. 902 e 903 del 13 luglio 2022 e n. 921 del 15
settembre 2022 recanti: «Disposizioni urgenti di protezione civile
per assicurare, sul territorio nazionale, l'accoglienza il soccorso e
l'assistenza alla popolazione in conseguenza degli accadimenti in
atto nel territorio dell'Ucraina»;
Sentita l'Associazione nazionale dei comuni italiani;
Ravvisata la necessita', ai sensi dell'art. 44, comma 4 del citato
decreto-legge n. 50/2022, di rafforzare, in via temporanea, l'offerta
di servizi sociali da parte dei comuni ospitanti un significativo
numero di persone richiedenti il permesso di protezione temporanea;
Ravvisata altresi' la necessita' di aggiornare alcuni dei parametri
previsti dall'art. 1 dell'OCDPC n. 882/2022 in ragione
dell'incremento del numero di persone in fuga dal territorio ucraino
e richiedenti il permesso di soggiorno per protezione temporanea di
cui al richiamato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
del 28 marzo 2022 rispetto alla data di adozione della predetta
ordinanza, nonche' del correlato incremento di attivita' a carico
delle strutture regionali e delle province autonome direttamente
coinvolte nelle relative incombenze amministrative, operative e
gestionali;
Acquisita l'intesa del Presidente della Conferenza delle regioni e
delle Province autonome di Trento e di Bolzano;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
Misure temporanee per il rafforzamento dell'offerta di servizi
sociali dei comuni ospitanti un significativo numero di soggetti
richiedenti il permesso di protezione temporanea.
1. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 44, comma 4, del
decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50 citato in premessa, allo scopo di
rafforzare, in via temporanea, l'offerta di servizi sociali da parte
dei comuni ospitanti un significativo numero di persone richiedenti,
anche sotto il profilo dell'incidenza sulla rispettiva popolazione
residente, il permesso di protezione temporanea di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 28 marzo 2022, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 89 del 15 aprile 2022 si provvede al riparto in
favore di tali comuni, e al successivo trasferimento per il tramite
dei commissari delegati nominati ai sensi dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 872 del 4 marzo 2022 e dei
presidenti delle Province autonome di Trento e di Bolzano, di un
contributo forfetario una tantum determinato in misura proporzionale
al numero dei predetti soggetti ospitati sul rispettivo territorio
alla data di pubblicazione della presente ordinanza, secondo i
criteri previsti dal successivo comma 2, per un totale complessivo di
euro 40 milioni.
2. Il contributo di cui al comma 1 e' riconosciuto ai comuni che
hanno un numero significativo di cittadini ucraini richiedenti
protezione temporanea, in relazione alla popolazione residente come
risultante dai dati del censimento Istat relativi al penultimo anno
precedente, secondo i seguenti criteri:
a. per i comuni con una popolazione residente fino a 5.000
abitanti, un numero di soggetti richiedenti il permesso di protezione
temporanea superiore o uguale a 3 unita';
b. per i comuni con una popolazione residente superiore a 5.000
abitanti e fino a 30.000 abitanti, un numero di soggetti richiedenti
il permesso di protezione temporanea superiore o uguale a 5 unita';
c. per i comuni con una popolazione residente superiore a 30.000
abitanti e fino a 100.000 abitanti, un numero di soggetti richiedenti
il permesso di protezione temporanea superiore o uguale a 8 unita';
d. per i comuni con una popolazione residente superiore a 100.000
abitanti, un numero di soggetti richiedenti il permesso di protezione
temporanea superiore o uguale a 15 unita'.
3. Le richieste di accesso al contributo in rassegna sono
presentate dai comuni interessati, mediante il modulo allegato alla
presente ordinanza ed entro il termine perentorio di quarantacinque
giorni dalla data di pubblicazione della stessa, all'Anci nazionale
ai fini del relativo censimento.
4. All'esito delle risultanze del censimento di cui al comma 3,
coordinato dall'Anci nazionale, che le trasmette al Dipartimento
della protezione civile decorsi quindici giorni dalla scadenza di cui
al comma 3, i commissari delegati di cui all'OCDPC n. 872/2022 e i
presidenti delle Province autonome di Trento e di Bolzano provvedono,
entro i successivi sessanta giorni dall'effettiva disponibilita'
delle risorse, al trasferimento pro quota delle medesime risorse in
favore dei singoli comuni beneficiari in conformita' ai dati
comunicati dal predetto Dipartimento.
5. Le risorse complessivamente spettanti ai comuni delle Province
autonome di Trento e Bolzano sono attribuite alle predette province
autonome, che provvedono al successivo trasferimento in favore dei
comuni assegnatari compresi nel proprio territorio, tenuto conto dei
rispettivi ordinamenti.
6. Alla disciplina delle modalita' con le quali i comuni, per il
tramite dell'Anci nazionale, relazionano al Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri sulla
destinazione delle risorse assegnate alle finalita' di cui al citato
art. 44, comma 4, del decreto-legge n. 50/2022, si provvede con
successivo provvedimento del Capo del Dipartimento della protezione
civile.
7. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo si
provvede, per l'importo di euro 40.000.000,00 per l'anno 2022,
mediante utilizzo delle risorse finanziarie stanziate dall'art. 44,
comma 4, del citato decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50.