IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, recante «Misure
urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttivita'
delle imprese e attrazione degli investimenti, nonche' in materia di
politiche sociali e di crisi ucraina», convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 luglio 2022, n. 91 e, in particolare, l'art. 18,
rubricato «Fondo per il sostegno alle imprese danneggiate dalla crisi
ucraina»;
Visto il comma 1 del citato art. 18 del decreto-legge n. 50 del
2022 che, per l'anno 2022, istituisce, nello stato di previsione del
Ministero dello sviluppo economico, un fondo con una dotazione di 130
milioni di euro finalizzato a far fronte, mediante erogazione di
contributi a fondo perduto, alle ripercussioni economiche negative
per le imprese nazionali derivanti dalla crisi internazionale in
Ucraina, che si sono tradotte in perdite di fatturato derivanti dalla
contrazione della domanda, dall'interruzione di contratti e progetti
esistenti e dalla crisi nelle catene di approvvigionamento;
Visto il comma 2 del medesimo art. 18, che dispone che, «sono
destinatarie del fondo di cui al comma 1, a domanda e nei limiti
delle risorse disponibili, le piccole e medie imprese, diverse da
quelle agricole, come definite dalla raccomandazione n. 2003/361/CE
della Commissione europea, del 6 maggio 2003, che presentano,
cumulativamente, i seguenti requisiti: a) hanno realizzato negli
ultimi due anni operazioni di vendita di beni o servizi, ivi compreso
l'approvvigionamento di materie prime e semilavorati, con l'Ucraina,
la Federazione russa e la Repubblica di Bielorussia, pari almeno al
20 per cento del fatturato aziendale totale; b) hanno sostenuto un
costo di acquisto medio per materie prime e semilavorati nel corso
dell'ultimo trimestre antecedente la data di entrata in vigore del
presente decreto incrementato almeno del 30 per cento rispetto al
costo di acquisto medio del corrispondente periodo dell'anno 2019
ovvero, per le imprese costituite dal 1° gennaio 2020, rispetto al
costo di acquisto medio del corrispondente periodo dell'anno 2021; c)
hanno subito nel corso del trimestre antecedente la data di entrata
in vigore del presente decreto un calo di fatturato di almeno il 30
per cento rispetto all'analogo periodo del 2019. Ai fini della
quantificazione della riduzione del fatturato rilevano i ricavi di
cui all'art. 85, comma 1, lettere a) e b), del testo unico delle
imposte sui redditi approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917»;
Visti i successivi commi 3, 4 e 6 del medesimo articolo, che
definiscono, in particolare, le modalita' di quantificazione del
contributo, nel rispetto dei limiti della dotazione finanziaria
stanziata, nonche' delle condizioni e dei limiti previsti dalla
comunicazione della Commissione europea 2022/C131I/01, recante
«quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia a seguito dell'aggressione della Russia contro
l'Ucraina»;
Visto, inoltre, il comma 5 del medesimo art. 18, che dispone che,
«con decreto del Ministro dello sviluppo economico sono definite le
modalita' attuative di erogazione delle risorse, ivi compreso il
termine di presentazione delle domande, che e' fissato in data non
successiva al sessantesimo giorno dalla data di pubblicazione del
decreto medesimo nel sito internet istituzionale del Ministero dello
sviluppo economico, nonche' le modalita' di verifica del possesso dei
requisiti da parte dei beneficiari, anche tramite sistemi di
controllo delle autodichiarazioni delle imprese. Per lo svolgimento
delle attivita' previste dal presente articolo il Ministero dello
sviluppo economico puo' avvalersi di societa' in house mediante
stipula di apposita convenzione. Gli oneri derivanti dalla
convenzione di cui al presente comma sono posti a carico delle
risorse assegnate al fondo di cui al presente articolo, nel limite
massimo dell'1,5 per cento delle risorse stesse»;
Visto l'art. 25-bis del piu' volte citato decreto-legge n. 50 del
2022, che, al comma 10, stabilisce che, per le finalita' previste
dallo stesso art. 25-bis, e' autorizzata la riduzione, per l'importo
di 10 milioni di euro per l'anno 2022, del «Fondo per il sostegno
alle imprese danneggiate dalla crisi ucraina» di cui all'art. 18,
comma 1, del medesimo decreto-legge n. 50 del 2022, il quale, per
effetto di tale modifica, presenta, dunque, una dotazione di 120
milioni di euro;
Vista la comunicazione della Commissione europea 2022/C 131/01,
concernente il «quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di
Stato a sostegno dell'economia a seguito dell'aggressione della
Russia contro l'Ucraina», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea C 131 del 24 marzo 2022;
Vista la comunicazione della Commissione europea C (2022) 5342
final del 20 luglio 2022, concernente modifiche al predetto quadro
temporaneo;
Visto l'art. 18-ter del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, che
istituisce, presso il Ministero dello sviluppo economico, la
piattaforma telematica denominata «Incentivi.gov.it»;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva n.
95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, e successive modifiche e integrazioni, che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune
in applicazione degli articoli numeri 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea;
Visto il decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 e, in
particolare, l'art. 9, concernente le sanzioni per gli illeciti
amministrativi dipendenti da reato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, e successive modificazioni e, in particolare, gli articoli
44-bis, 46, 47 e 71, concernenti, rispettivamente, l'acquisizione
d'ufficio di informazioni relative alla regolarita' contributiva e le
dichiarazioni sostitutive di certificazione e dell'atto di
notorieta';
Visto l'art. 53 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
recante «Deroga al divieto di concessione di aiuti di Stato a imprese
beneficiarie di aiuti di Stato illegali non rimborsati» e, in
particolare, il comma 1-quater, che, in ragione delle straordinarie
condizioni economiche determinatesi a seguito della grave crisi
internazionale in atto in Ucraina, ha esteso la deroga di cui al
comma 1 del medesimo art. 53 agli aiuti previsti da atti legislativi
o amministrativi adottati, a livello nazionale, regionale o
territoriale, ai sensi e nella vigenza della comunicazione della
Commissione europea del 23 marzo 2022, C (2022) 1890, recante il
«quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia a seguito dell'aggressione della Russia contro
l'Ucraina», e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 30 aprile
1998, n. 99 e successive modificazioni e integrazioni, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 e successive
modificazioni e integrazioni, recante il «Codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzione, nonche' nuove disposizioni
in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2
della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Visto il testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 31 dicembre
1986, n. 302;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600 e, in particolare, l'art. 18, concernente la disciplina in
merito alla contabilita' semplificata per le imprese minori;
Visti gli articoli 1, comma 1, 5-bis, comma 1, e 6 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il «codice
dell'amministrazione digitale»;
Visto l'art. 52 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, che ha
istituito il Registro nazionale degli aiuti di Stato;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 31 maggio 2017, n. 115,
«Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni»;
Visto l'art. 1, commi 125 e seguenti, della legge 4 agosto 2017, n.
124, recante la «Legge annuale per il mercato e la concorrenza»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 5 aprile 2013, n.
80;
Visto l'art. 7, commi 1 e 2, della legge 11 novembre 2011, n. 180;
Considerato che, per lo svolgimento delle attivita' relative
all'attuazione dell'intervento agevolativo, il Ministero dello
sviluppo economico, ai sensi di quanto disposto dal comma 5 del
citato art. 18 del decreto-legge n. 50 del 2022, si avvale
dell'assistenza tecnica dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia, sulla base
di apposita convenzione;
Considerata, pertanto, la necessita' di dare attuazione a quanto
disposto dall'art. 18 del decreto-legge n. 50 del 2022, fermo
restando che l'efficacia dell'intervento resta subordinata
all'autorizzazione della Commissione europea in esito alla procedura
di notifica ai sensi dell'art. 108, paragrafo 3, del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Carta di identita' elettronica»: il documento d'identita'
personale rilasciato dal Ministero dell'interno secondo le regole
tecniche di cui al decreto ministeriale 23 dicembre 2015, come
modificato dal successivo decreto ministeriale 31 gennaio 2019;
b) «Carta nazionale dei servizi»: la Carta nazionale dei servizi
di cui all'art. 1, comma 1, lettera d), del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82 (Codice dell'amministrazione digitale);
c) «decreto-legge n. 50/2022»: il decreto-legge 17 maggio 2022,
n. 50, recante «Misure urgenti in materia di politiche energetiche
nazionali, produttivita' delle imprese e attrazione degli
investimenti, nonche' in materia di politiche sociali e di crisi
ucraina», convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio 2022,
n. 91;
d) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
e) «PMI»: le piccole e medie imprese, come definite dalla
raccomandazione n. 2003/361/CE della Commissione europea, del 6
maggio 2003;
f) «quadro temporaneo»: il «quadro temporaneo di crisi per misure
di aiuto di Stato a sostegno dell'economia a seguito dell'aggressione
della Russia contro l'Ucraina» di cui alla comunicazione della
Commissione europea 2022/C131 I/01 e successive modificazioni ed
integrazioni;
g) «Registro nazionale degli aiuti»: il registro, istituito ai
sensi dell'art. 52 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, come
modificato e integrato dalla legge 29 luglio 2015, n. 115,
finalizzato a raccogliere dati e informazioni e a effettuare
controlli relativamente agli aiuti di Stato, notificati e in
esenzione, agli aiuti «de minimis» e a quelli concessi a
compensazione per servizi di interesse economico generale, il cui
funzionamento e' stato disciplinato dal decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 31 maggio 2017, n. 115;
h) «ricavi»: i ricavi di cui all'art. 85, comma 1, lettere a) e
b) del testo unico delle imposte sui redditi approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
i) «SPID»: il sistema unico di accesso con identita' digitale ai
servizi online della pubblica amministrazione italiana e dei privati
aderenti nei rispettivi portali web di cui all'art. 64 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82.