IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
delle politiche agricole alimentari e forestali
Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, ed in
particolare le finalita' della politica agricola comune di cui
all'art. 39;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli, che abroga i regolamenti (CEE) n.
992/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
Visto il regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013, ed in particolare l'art. 3 che
disciplina le deroghe in casi di forza maggiore e in circostanze
eccezionali;
Visto il regolamento (UE) n. 2021/2117 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 dicembre 2021, che modifica i regolamenti (UE) n.
1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti
agricoli, (UE) n. 1151/2012 sui regimi di qualita' dei prodotti
agricoli e alimentari, (UE) n. 251/2014 concernente la definizione,
la designazione, la presentazione, l'etichettatura e la protezione
delle indicazioni geografiche dei prodotti vitivinicoli aromatizzati
e (UE) n. 228/2013 recante misure specifiche nel settore
dell'agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell'Unione;
Vista la sentenza della Corte di giustizia (quinta sezione) del 5
settembre 2019 nella causa C-443/18, avente ad oggetto il ricorso per
inadempimento, ai sensi dell'art. 258 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, proposto il 4 luglio 2018;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1201 della Commissione
del 14 agosto 2020 relativo alle misure per prevenire l'introduzione
e la diffusione nell'Unione della Xylella fastidiosa (Wells et al.);
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2022/126 della Commissione
del 7 dicembre 2021 che integra il regolamento (UE) n. 2021/2115 del
Parlamento europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per
taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei
rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027
a norma di tale regolamento, nonche' per le norme relative alla
percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche
e ambientali (BCAA);
Vista la direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989,
concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il
miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante
il lavoro;
Vista la direttiva 2009/104/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 16 settembre 2009, relativa ai requisiti minimi di
sicurezza e di salute per l'uso delle attrezzature di lavoro da parte
dei lavoratori durante il lavoro (seconda direttiva particolare ai
sensi dell'art. 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE);
Vista la direttiva (UE) 2019/1152 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 20 giugno 2019 relativa a condizioni di lavoro
trasparenti e prevedibili nell'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 13 febbraio 2018, n. 617, recante «Nuove disposizioni
nazionali in materia di riconoscimento e controllo delle
organizzazioni di produttori del settore dell'olio d'oliva e delle
olive da tavola e loro associazioni», come modificato dal decreto del
12 luglio 2019, n. 7442;
Visto il decreto interministeriale del 6 marzo 2020, n. 2484, del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali di concerto
con il Ministro per il sud e la coesione territoriale e con il
Ministro dello sviluppo economico, recante «Attuazione delle
disposizioni di cui all'art. 8-quater della legge 21 maggio 2019 n.
44, relativo all'attuazione del "Piano straordinario per la
rigenerazione olivicola della Puglia"»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Vista la legge 29 dicembre 1990, n. 428, recante «Disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee», ed in particolare l'art. 4 il quale prevede
l'adozione, tramite decreto, di provvedimenti amministrativi
direttamente conseguenti alle disposizioni dei regolamenti e delle
decisioni emanati a livello comunitario in materia di politica comune
agricola e forestale, al fine di assicurarne l'applicazione nel
territorio nazionale;
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74
«Riorganizzazione dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura -
AGEA e per il riordino del sistema dei controlli nel settore
agroalimentare, in attuazione dell'art. 15, della legge 28 luglio
2016, n. 154;
Visto il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, e successive
modifiche, recante «Orientamento e modernizzazione del settore
agricolo, a norma dell'art. 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57»;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante
«Codice in materia di protezione dei dati personali, recante
disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al
regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche
con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla libera
circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante «Codice
dell'amministrazione digitale»;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102, che detta
norme in materia di regolazione dei mercati, ed in particolare l'art.
3, comma 1, relativo alle forme giuridiche societarie che le
organizzazioni di produttori devono assumere ai fini del relativo
riconoscimento;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24
marzo 2020, n. 53, concernente la riorganizzazione del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il decreto ministeriale del 4 dicembre 2020, n. 9361300,
registrato alla Corte dei conti l'11 gennaio 2021, reg. n. 14,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana l'11
gennaio 2021, n. 7 - Serie generale - recante l'individuazione degli
uffici dirigenziali non generali del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali;
Vista la direttiva del Ministro delle politiche agricole alimentari
e forestali del 24 febbraio 2022, n. 90017, registrata alla Corte dei
conti in data 1° aprile 2022 al n. 237;
Vista la direttiva del Capo Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale del 24 marzo 2022, n. 138295,
registrata all'Ufficio centrale di bilancio presso il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali in data 4 aprile 2022 al n.
263;
Vista la direttiva del direttore generale delle politiche
internazionali e dell'Unione europea del 25 marzo 2022, n. 140173,
registrata all'Ufficio centrale di bilancio presso il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali in data 4 aprile 2022 al n.
262;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali n. 153139 del 1° aprile 2021 recante «Delega di
attribuzioni del Ministro delle politiche agricole, alimentari e
forestali, per taluni atti di competenza dell'amministrazione, al
Sottosegretario di Stato, sen. Francesco Battistoni», registrato
dalla Corte dei conti in data 21 aprile 2021 al numero 208, e, in
particolare, gli articoli 1 e 2 che prevedono la delega al
Sottosegretario di Stato, sen. Francesco Battistoni, delle funzioni
relative, tra l'altro, alla filiera olivicola e la firma dei relativi
atti e provvedimenti;
Considerata l'urgenza dell'adozione del provvedimento, nelle more
dell'assenso delle autorita' dell'Unione europea in ordine al Piano
strategico della PAC dell'Italia, e considerata la specificita' e il
nuovo corso imposto alla programmazione 2023/2027 per il settore
oleicolo, disciplinata dal regolamento (UE) n. 2021/2115 e dal
regolamento delegato (UE) n. 2022/126;
Ritenuto necessario adeguare la procedura informatica relativamente
alle informazioni da trasmettere da parte dei soggetti interessati,
utilizzando unicamente il portale del Sistema informativo agricolo
nazionale (SIAN);
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
nella seduta del 14 settembre 2022, con la quale, tra l'altro, si e'
deciso di considerare come valore della produzione commercializzata
l'anno 2022 anziche' l'anno 2021 e di adeguare conseguentemente le
date di presentazione ed istruttoria dei relativi programmi, con cio'
determinando anche la necessita' di modificare la scadenza nella
presentazione dei programmi in data successiva al 10 ottobre 2022;
Vista la comunicazione n. 502183 del 6 ottobre 2022 con la quale si
informa la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sulle modifiche
procedurali introdotte al fine di assicurare puntuale adempimento
alla richiamata intesa del 14 settembre 2022;
Decreta:
Art. 1
Oggetto, campo di applicazione e definizioni
1. Il presente decreto reca norme per l'applicazione del
regolamento (UE) n. 2021/2115, con riferimento al Capo III, Tipi di
intervento in alcuni settori, sezione 1 - Disposizioni generali, ed
in particolare art. 42, lettera e), art. 44, art. 46, art. 47, art.
48, e sezione 6 - Settore dell'olio d'oliva e delle olive da tavola,
art. 63, art. 64 e art. 65, nonche' del regolamento delegato (UE) n.
2022/126.
2. I tipi di intervento sono attuati mediante i programmi operativi
delle OP e delle AOP. A tal fine si applica quanto previsto dal
regolamento (UE) n. 2021/2115 all'art. 50, paragrafi 2, 4, 5, 6 e 8,
e all'art. 51, fatto salvo quanto previsto all'art. 65, paragrafo 3.
3. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «Ministero»: il Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali;
b) «AGEA - organismo di coordinamento»: l'Agenzia per le
erogazioni in agricoltura, soggetto designato ad eseguire i compiti
di cui all'art. 10 del regolamento UE n. 2116/2021;
c) «Regioni»: le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano;
d) «Regione di riferimento»: regione in cui il richiedente
possiede il maggior valore di produzione commercializzata;
e) «AGEA - organismo pagatore»: l'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura, soggetto che esercita le funzioni di gestione e
controllo delle spese di cui al presente decreto ai sensi dell'art.
9, punto 1, del regolamento (UE) n. 2021/2116;
f) «OP»: organizzazione dei produttori riconosciuta ai sensi
degli articoli 3, 4, 5 e 6 del decreto ministeriale 13 febbraio 2018,
n. 617, e successive modificazioni ed integrazioni;
g) «AOP»: associazione di organizzazioni dei produttori
riconosciuta ai sensi dell'art. 7 del decreto ministeriale 13
febbraio 2018, n. 617, e successive modificazioni ed integrazioni;
h) «Autorita' competenti»: il Ministero e le regioni;
i) «Organizzazione beneficiaria»: l'OP ovvero l'AOP che ha
ricevuto l'approvazione del programma operativo;
j) «Programma operativo»: programma, della durata minima di tre
anni e massima di cinque, presentato da ciascuna OP e/o AOP in cui
siano indicati e dettagliati gli interventi e gli obiettivi
specificati all'allegato I del presente decreto;
k) «Programma esecutivo o di esecuzione»: programma delle spese
relative alla sola annualita' di riferimento, in cui sono dettagliate
le differenti tipologie di costi relative agli interventi del
rispettivo programma operativo, come nell'allegato I;
l) «Regolamento»: il regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021;
m) «Regolamento delegato»: il regolamento delegato (UE) n.
2022/126 della Commissione del 7 dicembre 2021;
n) «VPC»: il valore della produzione commercializzata determinato
conformemente all'allegato IV del presente decreto;
o) «CUAA»: Codice unico aziende agricole;
p) «Fascicolo aziendale validato»: fascicolo aziendale confermato
o aggiornato annualmente cosi' come disposto dall'art. 43, comma 1,
lettera b), del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
q) «SIAN»: portale di erogazione dei servizi digitali del Sistema
informativo agricolo nazionale.